[Financial Express]現実の世界は、福祉最適化モデルで説明されているよりはるかに整頓された場所です。この厄介な世界の代わりに、その主な特徴を避け、代替モデルを定義するものを具体化する。
第一に、代替モデルは、社会福祉機能をコア概念として使用していない。政府は、明確に定義し、目標を定めているという考えを放棄する。むしろ、政府の行動が部分的にしか制御されていないという見解、すなわち社会における相反する利害グループ間の交渉プロセスの結果に対応するよう努めている。
第二に、政策を立てる際に、政府はこのモデルにおいて、問題についての大きな不確実性（現代の不一致が「不確実」であること）の可能性を認めなければならない。同様の懐疑論と疑念が、期待される政策成果を支配する。
第3に、政府はこのモデルの下で、政治的機関が多数の選択肢の中から検討し選択する能力が限られていることを認識している。これは、情報やその他の分析が経常費用を伴うという事実によって悪化する。
これらの要因の結果として、代替モデルは、政府が機動力を提供する柔軟性を組み込む必要がある。言い換えれば、政策ミスには誤差の余裕があるべきである。
福祉最大化モデルは、消費者行動の理論から借りて展開される。一方、代替モデルは、企業の理論から借りている。この理論は、上記の条件の大部分を満たしています。代替モデルは、意思決定または政策立案の充足モデルと呼んでもよい。政府は政策立案において最適な成果を求めないとしているが、政策の背後にある団体、組織、個人の最低限の支援を命じる十分な解を決めるとしている。
代替モデルは、社会福祉最適化モデルで使用されているものと同様の方法で例示することができるが、モデルは多くの状況に適用することができる。この文脈では、公共消費と民間消費の財とサービスの選択の例を挙げることができる。しかし、第1のモデルとは対照的に、社会福祉機能は使用されていない。競合するグループの嗜好の中で妥協を試みる試みにおいて、政府は公的および民間消費の最低レベルを定めていると単純に仮定されている。これらの最小要件を満たすポリシーの決定は、満足のいくものとして受け入れられます。
上記のパラダイムに続いて、政府は公的に提供される財やサービスの消費が最低限以上でなければならないと規定することができる。政策の下で最低限度を下回る額が提供されれば、現在の受益者からの不満を社会的および経済的サービス（公共財）が劇的に減少させる結果となる。政府は同様に、民間消費の最低水準を指定するかもしれない。なぜならそれが基本的なニーズを満たす人々の能力に影響するかもしれないからである。さらに、これは非常に人気のない課税を必要とするかもしれない。したがって、公共および民間の財とサービスの最低消費レベルは、政策立案者が行動しなければならない制約として、否定的に言えば、目標とみなされるべきである。したがって、この場合、経済を最低レベルの公的および民間消費の両方が満たしている、またはそれを上回っているポイントにする政策のセットは、政府に受け入れられるべきである。
満足のいくモデルは、目標を達成するための成功または失敗に関する意見の矛盾する圧力と調整の結果として到着した一連の目標の結果であると政府の方針の選択肢を提示する。目標を達成する一連の政策は、政府にとって受け入れられるだろう。より良いポリシーの検索は、最小限のターゲットが満たされると停止することさえあります。
福祉最適化モデルと充足モデルの相対的なメリットが明らかになるはずです。福祉最適化モデルは非現実的であると批判されている。このるつぼによって、充足モデルは非常に高く評価される。政府目標の精度と一貫性がはるかに低く、最低目標を設定するだけで済みます。それは限界的な代替率とトレードオフの緻密な計算を不要にし、社会福祉機能のような論争の的となるコア概念の必要性を排除する。さらに、さまざまな利益団体の意見を妥協に基づくものとして受け入れることができます。また、不確実性の存在と、広範囲の可能な結果を可能にする柔軟性の必要性とをよりよく対処します。同様に、最適化が達成されるまで継続するのではなく、満足のいくものが見つかるとすぐにソリューションの検索を停止できるようにすることで、決定プロセスを簡略化します。満足のいくモデルは、ポリシー作成プロセスと、時間の経過とともにターゲットとポリシーの調整を明示的に許可するという点で、よりダイナミックなものです。最後に、満足のいくモデルが実際に政府が実際に政策決定を行う方法により適合するという十分な証拠がある。対照的に、福祉最適化モデルの現実世界のアプリケーションを見つけることは難しいだろう。
説明的なモデルが望まれるならば、犠牲にするモデルが明らかに好ましい。しかし、このモデルでは、政府がどのようにして政策決定をすべきかという規範的な問題があるかどうかは分からない。それが答えられる質問であれば、最適化モデルは、定義上、規範的モデルであるため、より真剣に考慮する必要があります。しかし、同時に、調整可能な目標レベルの概念を組み込むことによって、満足のいくモデルは、政策決定における大まかに最適ではない解決策が長期間持続しないことを保証するメカニズムを提供することが認識されるべきである。
hasnat.hye5@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20171226
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/policy-making-an-alternative-model-1514207690/?date=26-12-2017
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