[The Daily Star]1989年のレバノン紛争以来の前例のない動きで、アントニオ・グテレス国連事務総長は、ミャンマーでのロヒンギャの民族浄化に対して昨年、安全保障理事会への手紙を出した。
9月2日のグテールの嘆願は無駄でした。ミャンマーにとって、安全保障理事会常任理事国の2人である中国とロシアの強い反対のために、これまで何の行動も取られていない。
過去1年間、両国はミャンマーに対処するために国連SCにいくつかの試みを断った。ミャンマーの立場に変化の兆しは見られません。これは、ロヒンギャ族に対する暴力を民族浄化の教科書の例と呼んだ国連が長期間麻痺し、暴力の加害者を処罰できないことを示している。
グルテール氏と並んで、他の多くの世界指導者や人権活動家は、ミャンマーのアウン・サン・スー・チーと彼女の政府に対し、ロヒンギャの住民をラクヒーンの家から追い出すための焦土キャンペーンを強く非難した。ミャンマーに対する懲戒処分の要求は大きかった。
世界的な抗議の中で、安全保障理事会は、ロヒンギャの危機について議論するために1年間で9回訪れたが、暴力に対する懸念を表明し、ミャンマーにそれを終了するよう促した。国連総会は昨年12月にミャンマーに暴力を終わらせるよう求める声明を発表した。国連人権理事会（国連 人権理事会）は、ロヒンギャスとの残虐行為を繰り返し非難した。
ミャンマーはナイトピードゥを国の経済的、政治的利益のために盲目的に支援している強い味方の中国のおかげで、何の努力もほとんどしなかった。
安全保障理事会だけがミャンマーに対して懲罰的措置を講じ、全員一致で決議を受け渡し、国際刑事裁判所にその問題を言及することにより、加害者を予約する義務がある。しかし、評議会の常任理事会による拒否は、努力を妨げるのに十分である。
このような状況の中、安全保障理事会は、危機が始まってから1年後、ロヒンギャ問題について議論するため、今日もまた座っている。しかし、ミャンマーの残虐行為に対する行動の提案については何も話し合わない。
英国のカレン・ピアス安全保障理事会会長はすでに議論の議題について話し合っている。彼女は8月1日の記者会見で、ロヒンギャの国への帰還とラクヒンへの国連機関への無条件アクセスに関する覚書の実施に焦点を当てると述べた。
モUは、昨年11月にバングラデシュとミャンマーとの間で締結された難民帰還問題を契機に、6月6日にミャンマー政府、国連難民高等弁務官事務所、国連開発計画と署名した。
バングラデシュとミャンマーの合意では、2018年1月に本国送金が署名されてから2ヶ月以内に送金が開始されると述べたが、安全保障理事会は本国帰還のプロセスにおいて実質的な進展を見出すことはない。
先月ロヒンギャ陣営を訪問した際に、議員たちに報告することが期待されている。彼の訪問中、グテールは、ロヒンギャ難民からの「殺害と強姦の想像を絶する言葉」を聞いたと語った。
国連事務総長の訪日の2か月前に、安全保障理事会の代表団がコックス'バザールの難民キャンプを見学し、ロヒンギャsの恐ろしい拷問の話を聞いた。被害者は、国連の最も強力な機関から正義を求めた。
安全保障理事会は、ニューヨーク復帰後、5月9日、暴力犯の加害者に責任を問う責任を表明する声明を発表した。しかし、最後の4カ月間に約束を果たす進展は見られなかった。
グテールが安全保障理事会に書簡を送ったとき、危機はそれほど大きくはなかった。約1匹のラフヒンギャは、ミャンマーで暴力を逃れて、それまでにバングラデシュに渡っていた。
しかし、国連SCは、グーテールズの嘆願を提供できないことにより、ミャンマー軍にロヒンギャスの弾圧を継続させ、昨年8月以来わずか4カ月でバングラデシュで約7ヵ万人の少数民族を避難させた。
国連の犯罪への対応
グーテラールは、ラカインでの暴力の暴行から一週間後、国連憲章第90条を発動し、国連SCに手紙を送って行動を促した。
この記事では、国際平和と安全を脅かす可能性のある事項について、安全保障理事会の注目を集めるよう、彼に権限を与える。
国連の文書によると、1945年の国連創設以来、事務総長は朝鮮戦争やコンゴ、チュニジア、レバノンなどの諸問題で5回、第90条を発動した。
グテールとは違って、彼等の前任者のいずれも、安全保障理事会の議論を深刻な問題にした後、穏やかな対応を取った者はいなかった。
国連がロヒンギャの危機を解決するための決定的な措置を講じなかったことは、以前のルワンダとボスニアの失敗につながる可能性がある。
1994年にルワンダの大虐殺を防ぐために時間が経つように行動しなかったことから、少なくとも2人の元国連議長といくつかの世界指導者がルワンダ人に謝罪し、フツ大多数が80万人以上のツチ人を虐殺した。
ボスニアでは国連が包括的に行動しなかったことが再び見られた。 1995年7月、スレブレニツァには8,000人以上のボスニア系イスラム教徒が虐殺されました。その後、1999年の総会報告書のコフィ・アナン国連事務総長は、「スレブレニツァの悲劇が私たちの歴史を永遠に揺るがすでしょう」と結論づけました。
今、国連は、マーンマーで別の惨事に直面する予定です。最新の調査報告書にある国連のパネルは、養育の役割を批判した。ミャンマーは、人権擁護活動のフロント・アクション・プランの「全国連人権」が危機に対する人権主導の対応を必要としている状況であると繰り返し確認されているが、このアプローチはめったに追求されなかった。
「むしろ、多くの国連機関が開発目標、人道的アクセス、静かな外交だけを優先的に優先していました。そのアプローチは明らかに失敗した。国連全体が人権問題に適切に対処できなかった」と報告書は指摘する。
グテールはロヒンギャの民族浄化に対して率直に言及されているが、安全保障理事会が強制的に奪われたロヒンギャsの人権を維持するために正当な役割を果たすことができなければ、それらを守る努力は無駄かもしれない。
Bangladesh News/The Daily Star 20180828
http://www.thedailystar.net/news/rohingya-crisis/only-words-no-action-1625569
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