[Financial Express]昨年12月にブエノスアイレスで開催された世界貿易機関（WTO）の第11回閣僚会議（MC11）に続いて、多国間貿易交渉を進める上で進展はない。再び、2017年にアルゼンチンの首都でWTO加盟国の一部がすでに合意した問題に関する多国間協議を進めていくための努力はほとんど見られない。
閣僚宣言と決定なしにMC11が締結したとき、電子商取引、投資促進、マイクロ・中小企業（MSME）に関する3つの閣僚宣言があった。 3つのグループの多くの加盟国が、これらの分野に関する多国間貿易交渉を開始する意向を別個に表明するこれらの声明を発表した。
ドーハ・ラウンドの多国間貿易交渉の長期停滞を克服するためには、多国間協定が未来になるとの意見が多かった。しかし、多国間貿易体制の崩壊は、多国間貿易体制の崩壊と途上国の腐敗を招く恐れがあるという点で異なる。
多国間貿易協定は、WTO加盟国のサブセット間のセクターベースの取引である。この枠組みの下で、加盟国は、WTOのより大きな枠組みの中で、セクターに関する貿易協定の交渉に同意する。 2種類の多国間協定が可能です。 1つは市場アクセスの利益およびその他の義務が取引のメンバーにのみ適用される制限的なものである。これは非MFNベースの取引としても知られています。もう1つはすべての人に開放され、一度交渉され、メンバーのグループによって合意されます。この種の多国間取引は、MFNベースです。交渉に参加しない人は、後で契約に参加することができますが、既に交渉された義務を受け入れなければなりません。
4つの多国間協定は、発足当時のWTOの一部であった。このうち、国際酪農協定と国際牛肉協定は1997年に終了した。民間航空貿易に関する合意と政府調達に関する合意（2014年改訂）は依然として有効である。
現在、いくつかの多国間協定は、主に先進国と先進国の交渉中である。これには、環境物品協定（EGA）とサービス協定（TISA）が含まれます。再び、情報技術協約II（ITA-II）は、1996年に29人のメンバーが最初に合意した複数国間の取り決めである。 2015年にナイロビで開催された第10回WTO閣僚会議で採択された拡大版。これにより、200以上のIT製品とサービスの関税引き下げが可能になります。これまでに97のWTO加盟国が加盟している。
一般に、多国間貿易協定はWTOの後援の下で交渉の対象となるが、これらはWTO外で交渉することもできる。 WTO内の交渉は、WTO加盟国の一部が交渉を開始し、WTO紛争解決メカニズムに対応するために交渉を開始することを意味する。このサブセットは、基本的には、MFNの交渉を行う交渉中のセクターのすべての主要プレーヤーの関与を意味する「クリティカル・マス」としての資格を得なければならない。したがって、世界市場の約70〜80％は、MFNベースの複数国間取引の対象となる必要があります。
バングラデシュの地位：昨年のブエノスアイレスでは、バングラデシュはいくつかの多国間の動きに関与しなかった。決定を裏付ける多くの議論があった。 1年後、これらは変わらないままです。
主な議論は、多国間貿易体制を堅持し、WTOのルール作りと紛争解決の枠組みを支持していることで、バングラデシュは多国間主義に陥るべきではないということである。また、WTOのすべての加盟国が同等の評価を下している現在のドーハ交渉を損なう可能性がある。
もう一つ論じるのは、先進国（LDC）であり、すでに交渉されている、あるいは交渉中であるか、提案されている多国間取引からはほとんど得られないということである。さらに、電子商取引と投資促進に関する提案された取引は、先進国がドーハラウンド交渉を迂回するために進めた新しい問題の一部である。議論の通り、新しい問題を受け入れることによって、バングラデシュは先進国の手を強化するだけである。
キャパシティの制約は、多国間取引に加わるためのもう一つの大きな障壁とも言われている。先進国や強力な国が存在するため、多国間フォーラムでの交渉はより困難であるという懸念がある。本質的に複雑であり、より熟練した経験豊富な交渉者を必要とする。
さらに、特に巨大で資源の豊富な国々からの外国競争を促進するために市場を開放することは、多くの地場産業の雇用に大きな圧力をかけ、成長見通しを奪うだろう。
これらの議論にはメリットがありますが、強い反論もあり、政策立案者はそれを見直す必要があります。
第一に、多国間主義は必ずしも多国間主義からの逸脱ではない。代わりに、停滞している多国間貿易協議の凍結を解く有効なツールかもしれない。ドーハ・ラウンドの「単一の取り組み」の仕組みは、基本的な弱点に変わります。加盟国は、それを有効にするためにすべての問題に同意する必要があります。しかし、今やすべての問題についての全面的な合意は、相反する貿易利益と意見の相違により不可能と思われる。その結果、ドーハ貿易交渉の開始から17年後には、多国間主義の道が大きく縮小する。限られた数の国が問題を交渉するために、多国間協議が徐々に道を広げていくかもしれない。
第二に、これまでにいくつかの多国間取引が交渉されており、現在いくつかの企業が交渉中である。バングラデシュのようなLDCにとっては、電子商取引のような提案された取引はかなり重要です。さらに、WTOにおける新たな問題は、世界経済が徐々に多様化し複雑になり、新しいアイデアやイノベーションが登場する現実である。ドーハ問題に固執するのは間違ったアプローチです。インドや南アフリカのようないくつかの発展途上国は、新しい問題を継続的に阻止するために、LDCに手を強くするよう強く主張している。同時に、彼らは新しい問題を交渉するために別々の窓口を開いた。バングラデシュはそれに留意する必要があります。
第三に、キャパシティビルディングは、継続的なプロセスと包括的な訓練です。長年にわたって、バングラデシュは、政府と民間部門の両方で貿易交渉能力を改善してきた。また、世界貿易における先進国や強力な国を避けることのできる範囲はなく、バングラデシュは多国間交渉においてこれらの国に直面しなければならない。それに直面することなく、利益を上げることはできません。
第4に、バングラデシュは市場を大きく開放しており、世界貿易の分野では防衛的利益がほとんどない。したがって、国は市場アクセスのような攻撃的な利益を押し進める必要があります。しかし、多国間協定を含むいかなる交渉にも関与することなく、攻撃的利益を追求することは不可能である。
今後の方向性：バングラデシュは現在、2024年までにLDC卒業の最終段階にありますが、2027年までLDC恩恵を享受し続けます.10年未満で政策立案者は、現在の貿易政策の実践について真剣に考える必要がありますこれは依然としてLDC中心の視点が支配的である。
最後に、多国間取引に関する交渉は近い将来勢いを増す可能性が高い。数多くのLDCでさえ、取引に関わる準備をしています。長期的には、バングラデシュは遠ざかることはできません。
asjadulk@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20181212
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/exploring-plurilateral-trade-deals-as-ldc-graduation-nears-1544546186/?date=12-12-2018
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