LDC卒業アプローチとしての貿易政策の再設計

[Financial Express]新しい商務大臣は、内的にも外的にも多くの課題を抱えて就任しました。彼はアワミ連盟政権の継続という点では有利だが、彼または彼のミニストリーが容易に乗り切れるようにするつもりはない。世界中の貿易摩擦が激しさを増しており、バングラデシュが後発開発途上国(LDC)の地位からの卒業の最終段階に向かって進んでいるので、ニーズに合わせて将来の行動方針を設定することが重要です。商務省は果たすべき非常に重要な役割を持っているので、新しい商務大臣はそれに応じて同省の役割と機能を再定義することを考えるかもしれません。彼らは国の持続可能な開発を支援するためにいくつかの広いアジェンダを設定しなければなりません。

商務省の最初の幅広い課題は、同国の貿易政策の見直しであろう。商務省だけではこれを行うことはできませんが、遅滞なくプロセスを開始することが主導的な役割を果たす必要があります。貿易政策の重要な部分は関税制度 - 世界で最も高いものの1つです。世界貿易機関(WTO)によると、バングラデシュの平均MFN(最恵国)適用関税と実効適用関税率は、それぞれ13.90パーセントと12.86パーセントです。この率は、それぞれ7.46%と6.91%であるアジア太平洋地域の平均よりも高い。平均MFNの関税率は155.68パーセントであり、これもアジア太平洋地域の平均26.35パーセントよりも高い。

より高い補足的および規制上の義務によるより高い輸入関税は、より高価な輸入およびより多くの消費者を支払います。輸入関税の引き上げを支持する一般的な論理は、地元産業の保護です。しかし、保護は無期限に継続してはならず、地元産業は一定期間後に競争力を持つ必要があります。より高い関税の形での保護は軽減されなければならない。

より高く複雑な関税構造は、二国間の自由貿易協定を締結していない国の主な理由です。しかし、LDC資格からの卒業が完了すると、バングラデシュはもはや関税譲歩や優先的な市場アクセスを享受できなくなるため、近い将来には自由貿易協定(FTA)が必要になるでしょう。さらに、二国間FTAだけがもはや貿易相手国の市場で競争力を維持するのを助けることはありません。サービスと投資の貿易は今やあらゆるFTAの取り決めに不可欠な要素となっており、一部の国は包括的な経済連携の取り決めを交渉しようとしています。

このような状況の中、バングラデシュの貿易政策はこの方向で見直され調整される必要があります。新しい商務大臣とそのチームは、他の政策決定者や利害関係者と協力し、LDCの観点からその国の貿易政策を設計することはもはや不可能であるというメッセージを伝える必要があります。 WTOは今年4月にバングラデシュの貿易政策を見直す予定です。それはLDCとしてのバングラデシュの最後のそのような見直しとなるでしょう、そして貿易相手国はバングラデシュの貿易戦略の将来の方向性を測ることを試みるでしょう。これは大きな課題であり、また国にとっての機会でもあります。

関連する貿易関連団体や制度を改革し強化することは、新商務大臣にとって2番目に大きな課題であるかもしれません。多くの組織が商務省の下で機能しています。しかし、それらの多くは、有能な人的資源の欠如と他者からの協力を必要としたために十分に機能していません。例えば、バングラデシュ関税委員会は、関税構造の分析と提案、不公正な国際取引慣行の見直し、および地元産業を保護するための是正措置の処方を担当しています。この組織はまた、二国間、地域間および多国間の貿易交渉のためのインプットを提供するよう割り当てられています。長年にわたり、この組織はその能力を向上させてきましたが、取り組む必要がある多くの欠点がまだあります。今度はそれをバングラデシュ貿易関税委員会(BTTC)と改名する委員会を再構築する動きがある。商務省は、改訂された任務で組織が効率的に機能できるように、プロセスを促進し、適切な支援を提供することができます。

またしても、バングラデシュ商社(TCB)や輸出入局の局長のような組織は抜本的な改革を必要としています。これらの機関の有効性と必要性は慎重に検討される必要があります。

アジェンダ設定は、すべての利害関係者と協議する際に、迅速かつ多忙な行動をとる必要があります。国の貿易促進団体やシンクタンクには、商務省を支援する責任もあります。数多くの研究や提案がすでにあります。それで、それはそれほど難しい仕事ではないでしょう。

新しい商務大臣は、職業上、実業家ですが、長年政治に積極的です。彼はまた、バングラデシュの衣料品製造業者および輸出業者協会(BGMEA)の元会長でもあります。当然のことながら、彼は貿易とビジネスの重要性を理解し、適切に判断された措置を取るという利点を持っています。最初の100日の間に、彼の議題設定運動は商務省の将来の方向性を示すでしょう。

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Bangladesh News/Financial Express 20190117
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/redesigning-trade-policy-as-ldc-graduation-approaches-1547646918/?date=17-01-2019