南南協力:課題

[Financial Express]3月20日から22日にかけてのアルゼンチンでのブエノスアイレス行動計画(BAPA 40)に関する次回の会議で採択されるBAPA 40ゼロドラフト結果文書は、さまざまな観点に対応することを目的とした会議報告書によく似ています。

南南協力(SSC)を強化し、それを国連システムでより重要にするために必要とされる、先見の明のある政策でも実質的な行動指向のアジェンダでもありません。国連会議

南南協力に過度に熱心ではなかった先進国の見解と感応性を考慮に入れるために慎重に起草されたので、この文書は発展途上国、主要な利害関係者および指導的勢力の選好と立場を十分に目立たせることができなかったその協力の。

ゼロドラフトに対する最初のコメントとそれに対する反応は、南南協力の性質と目的に関する南と北の間の継続的な意見の相違と根本的な政策の違いを反映している。

与えられた - (a)。会議の最終結果を大きく限定する、成果文書草案の内容と方針の制限。 (b) SSCに関する先進国の伝統的な不安とその発展を制限する彼らの努力。 (c) SSCの推進における国連の役割とその職員の関与を制限する政治的および制度的な障害。 (d)。 SSCのための包括的で最新の南部プラットフォームの欠如と南部の大きくて多様な支持者の間に存在する違い - 77のグループはBAPA 40の後の期間の準備を始めるために今十分にうまくいくでしょう。

最初に、そのBAPA 40フォローアップで、G77は - それ自身の輪の中でそして包括的な方法で - 南 - 南の協力が直面する課題と機会に取り組むべきです。

2019年ブエノスアイレス会議の結果とその準備過程、手続および交渉の間に学んだ教訓を考慮して、G77南南協力政策のプラットフォームと行動のための議題を詳述するために新たな努力が行われるべきである。

これに関連して、1978年の途上国間の技術協力に関するブカノスアイレス会議(TCDC)に続く、1977年の発展途上国間の経済協力に関するカラカス会議(ECDC)を思い出すことが重要です。

どちらの会議も、その期間中のグローバルサウスの新国際経済秩序(NIEO)イニシアチブの一部であり小包でした。カラカスのイベントは国連の外で開催されなければなりませんでしたが、それは国連CTAD事務局の物流と実質的な支援に頼っていました。

目標は、ブエノスアイレスでそして国連自身の枠組みで達成することが可能であったことを超えたプロセスを続けることでした。発展途上国間の経済協力に関するカラカス行動計画(A / 36/333)が採択された。

それは、政治的および実質的に制限された「技術援助」を超えた「発展途上国間の経済協力」、ブエノスアイレスで扱われているプロジェクト中心のアプローチ(A / CONF.79 / 13 /改訂.1)を取り入れるという概念を広げた。

しかし、先進国の反対のため、ECDCの概念は国連の枠組みの中で適切に制度化することはできなかった。確かに、1990年代の制度改革の流れの中で、これらの国々によって推進され、触発され、ECDCに関する国連CTADユニットさえも閉鎖された。

国連での継続的なイニシアチブの一環として、77人のグループはより広い概念、すなわち「南と南の協力」を擁護し始めました。 1994年、G77はその閣僚宣言で、1996年に南南協力に関する国際会議を開催するよう国連に要請した。

国際会議を招集するという提案を考慮して、南北協力の現状についての彼の報告を準備するために、特に国連事務総長に呼びかけて、続いて国連総会で採択された南南協力に関する決議南南協力について」。

この確信のない表現は、先進国によるこのアイデアの支持の欠如を反映しています。そして実際には、そのような会議が国連で開催されることができるようになるまでには15年近くかかりました - 南南協力に関する2009年のナイロビハイレベル会議 - そして南南協力の概念がこの組織に任命される前に。

北朝鮮の主要な関係者がSSCに対して抱いている疑いは基本的には変わっていないと主張することができる。南の上昇 &引用;。

南北間の見通しの違い、および南南協力のプロセスを前進させ、この分野で途上国を支援するために国連機関と職員が彼らの仕事で経験する政治的および行政的制約を考えると、 3日間のBAPA 40北 - 南の出会いは、77のグループの観点からはありそうもないようです。

したがって、1978年にカラカスで独自のECDC会議を開催することを決定した1978年のブエノスアイレスTCDC会議の後に採用したものと同様のアプローチを検討し始めることは、グループにとって好都合であろう。

現在の状況を考慮すると、2019年のブエノスアイレス会議の最終段階では、77人のグループが、1981年のカラカス会議の40周年記念を、南南のフォローアップの開始を発表することで強調する必要があります。 BAPA 40の続編。

このようにして、G77とその加盟国は、南南協力の性質と、開発および地政学的発展におけるその役割を再検討し、正式に検討することを約束します。

これは、先進国がその協力のパラメータに影響を与えることを提示することなく、グローバル・サウスの南南協力のための政策と行動指向のアジェンダを作り上げることを目的としたものである。

グローバルサウス内のSSCの行動とニーズを中心にしながら、提案されたフォローアップはまた、別の問題として、南南協力を積極的に支援することにおける国連と国連システムの役割、国際の重要な側面として対処する必要があるだろう。開発協力、そして確かに、民主的なグローバルガバナンス。

すでに議題に盛り込まれている2つの出来事が、初期段階のフォローアッププロセスに貢献する可能性があります。創立55周年を迎える予定の77の閣僚会議のグループは、過去に合意されたが実施されなかったいくつかのアイデアおよびプロジェクトの再開を含む、SSC問題およびBAPA 40へのフォローアップを検討することができる。

また、G77ジュネーブ支部のゼロドラフトに関するコメントで示唆されているように、2020年の国連CTAD XVは、次の4年に1度開催される国連CTAD XVが、より積極的な政策と実質的かつ行動指向の役割を果たす国連CTADにSSCのいくつかの重要な領域を委託することによって国連

これらには、ECDC、貿易、金融、投資、技術、サービス、そして地域的および準地域的統合が含まれ、それらは過去において重要かつ先駆的な役割を果たしてきました。

国連CTAD XVはまた、より大きな制度的問題、すなわち国連CTADが国連の地域経済委員会および南南経済団体と協力して支援することにより、より大きな制度的問題を検討するのにふさわしいフォーラムとなるでしょう。 SSCを支援する国連および国連システムの役割

BAPA 40へのG77フォローアッププロセスの可能性、およびSSCに影響を及ぼしてきた短所と短所への対処方法、および今後のSSCの再活性化方法を検討する際には、制度上の自助の必要性が重視されます。グローバルサウスのエンパワーメントは、ノースのOECDに似た、独自のグローバル機関を持たないことによって深刻な障害となっています。

南部の強力な組織は、必要な推進力と長期的な制度的リーダーシップに欠かせないものであり、南南協力の進化するプロセスに焦点を当てています。

この制度的欠陥は、特に主要先進国の圧力下にある現在の脆弱な状況において、国連だけに頼ることによっては克服することはできない。この機能が個々の途上国によって実施されることも期待できません。

直面している問題や課題についての共通の見直し、共通の見解や立場の醸成、そしてグローバルサウスのすべての国の参加など、グローバルレベルでの集団的自己組織化は最優先かつ重要です。

BAPA 40とその77のグループの折り返しによるフォローアッププロセスは、南部の有望で極めて重要な領域においてグローバルサウス独自の主導的なメカニズムとして役立つ組織を設立するための重要な行動を開始することへの政治的衝動を提供 - 国際的および多国間の協力と同様に、国際的な協力と同様に、国連家族全体の努力と並行して働き、補完し、刺激する組織。

南南協力のためのグローバルサウスの主要で重要なグローバル組織を設立するという決定は、世界情勢における画期的な出来事を表すでしょう。

結論として、南部、その国々、そしてその国々の間での問題や政治的緊張にもかかわらず、しばしば北からの関係者の関与、そして世界経済の危機や国際的な多国間システムの混乱にもかかわらず、協力、今日の全体的な文脈は南南協力に有利です。

地政学的な面では、右翼のポピュリズムの拡大と移民危機、そして北部における主要な政治的および経済的変化は、世界的な介入主義の発展、発展途上国の願望に対する否定的な態度、および無視に反映されている。多国間主義と国連の基盤となる価値観のために。

これは発展途上国が南南協力、集団的自立、連帯、包括的な政治的立場、そして世界的な懸念と問題に関するイニシアチブを通して解決策を積極的に模索することを要求するでしょう。

ブラニスラヴ ゴソヴィクは、国連CTAD、国連EP、国連ECLAC、世界環境開発委員会、南委員会、およびサウスセンター(1991年 - 2005年)で活動し、最近出版された著書 『世界の未来を形作る南』の著者です。国連における南北開発闘争」

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Bangladesh News/Financial Express 20190220
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/south-south-cooperation-challenges-opportunities-1550590306/?date=20-02-2019