[Financial Express]付加価値税（VAT）は消費税です。一般に、商品やサービスが供給または販売されるときには、VATが適用されます。商品に関しては、それらが販売または納入されるときにVATが適用される3つの段階があります。これらは、輸入段階、製造段階および取引段階です。サービスに関しては、ただ1つの段階、すなわちサービス提供段階があります。
貿易段階は輸入段階や製造段階に比べて広範囲です。売買段階でのVATの管理は、数多くの販売場所があるため、少々困難です。この段階では、非常に小さい、小さい、中程度の、大きい、そしてとても大きいプレーヤーがいます。したがって、この段階で統一された規則が常に実行可能とは限りません。私たちの国ではもっとそうです。
標準的な貿易付加価値税制度は、いくつかの原則に対応しています。すべての小規模事業体は免除されるものとします。中規模の事業体および日々の必需品、ならびに貧困者が消費／使用する品目については、割引率があるものとします。そして、標準的な方法、すなわち他の品目に対する、そして大規模および大規模なプレーヤーに対するインプット税額控除メカニズムがあるものとします。この細分化は正確である必要があり、管理は徹底的である必要があります。
私たちの直近の過去のVAT制度（1991年のVAT法に基づく）では、貿易VATメカニズムは多層的でした。私たちのような経済では、それが最も必要とされていました。標準的な付加価値税の慣行、すなわち入力税額控除の利用と標準税率でのVATの支払いがありました。しかし、大手プレーヤーのごく一部がこの方法を利用しました。インプット税額控除なしで5％の貿易付加価値税が減少しました。多くの中小企業がこの方法を利用しました。商業輸入業者にとっては、取引段階での付加価値が輸入段階での事前貿易付加価値税（ATV）が支払われた輸入段階での推定付加価値と等しい場合に、貿易付加価値税の未払法がありました。多くの商業輸入業者がこの方法を利用した。小さなお店のためのパッケージVATメソッドがありました。この方法は正確なセグメンテーションと徹底的な適用がないために広く悪用された。前の購買段階で免除された商品の実際の付加価値に基づいて取引VATを支払う方法もありました。
それで、私達は私達の直近の過去の貿易付加価値税制度では、運用中の少なくとも5つの方法があったことがわかります。しかし、取引段階のVATは、以前のVAT制度ではかなり組織化されていませんでした。広範囲に及ぶ非適用および回避がありました。収集された全地域付加価値税のうち、取引段階から来たのは約8％のみ、ATVとして輸入段階からは4％、残りの4％は地域取引段階のVATとして収集されました。これは見通しと比較して非常に貧弱でした。
2019年財政法案が議会に提出され、VAT法定規制命令（SRO）が公表された7月13日に、我々は上記の一つの方法のみを取り入れた貿易VAT制度、すなわち入力なしのVATの5％引き下げ率を見出した。税額控除驚くべきことに、標準的な方法はありませんでした。意図的に省略されたのか、誤って省略されたのかは不明です。慎重に考えれば、そのような方針は最も荒々しい気まぐれから発せられたものであり、間違えられた場合には、そのような間違いは修正のために真剣に考えられる必要があります。
2019年財政法が議会で可決され、いくつかの関連するSROが改正された6月30日に、我々は上記の2つの方法を組み込んだ貿易付加価値税制度を発見した。税額控除を入力します。上記で言及した他の３つの方法は捨てられた。
私は、新しい貿易付加価値税制度にこれら5つの方法すべてを取り入れるだけでなく、より新しい現実に対応するためにさらにいくつかの方法を設計する必要があることを提案します。今日、経済活動は多様な局面を迎えています。取引段階では、1つまたは他の5つの方法でカバーされていない多くの経済活動があります。例えば、手数料ベースでの商品の販売です。製造業者または取引業者は、商品を販売するコミッション代理店に商品を配達し、全額を製造業者／取引業者に返金し、その後、後者が代理業者に手数料を支払います。時々、コミッション代理人は合意されたコミッションを差し引いた後に商品の所有者に収入を支払います。この経済活動に関するVAT条項が存在しないため、現場レベルではさまざまな慣行が発展しています。
効率的な貿易付加価値税制度では、現在実際に行われているすべての種類の経済活動についての付加価値税規定を設計する必要があります。事業活動は本質的に均質ではありません。トレーダーが自分に合ったものをどれでも採用できるように、フィールドレベルの多様な現実をすべて取り入れた多くの方法が必要です。
国際的なベストプラクティスと地元の現実への対応との間で議論が続いています。まず、現地の現実に対応する必要性を受け入れる必要があります。その後、VAT制度を国際的なベストプラクティスに合わせることを検討できます。
博士. モハンマド。アブドゥル・ルーフは現在、世界銀行が資金提供しているVAT関連プロジェクトのスペシャリストとして働いています。この記事で表明された意見は彼自身のものです。
roufvat@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20190716
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/trade-vat-international-best-practices-versus-accommodation-of-local-realities-1563197248/?date=16-07-2019
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