[Financial Express]説明責任の問題がまだほとんど無視されているため、人々は既存の行政組織から期待されるレベルのサービスを得ていない。
ACR（年次機密報告書）として知られる古いシステムはほとんど効果的ではないため、アカウンタビリティの効果的な測定はまだ実施できません。それは、高官に対する下級官僚の忠誠を確保する以外に何もできません。
行政の効率性を高めるため、2014-15年度に新しいパフォーマンス指標である年次パフォーマンス契約（APA）システムが導入されました。政府のほぼすべての省庁、部門、部門、およびその他の機関がこのシステムの下にあります。毎年、彼らは上位当局とAPAに署名します。
ただし、一部の部門はAPAの目標を達成していますが、他の一部の部門、特に金融部門では、その部門を達成できていません。たとえば、国営銀行の一部、バングラデシュの投資公社（ICB）、BASICおよびBDBLの専門銀行、歳入庁（NBR）、輸出促進局（EPB）、およびその他の多くは、目標を達成するのに苦労しています。
市民は、行政に手間のかからないサービスを期待しています。しかし、その期待はほとんど満たされていない。たとえば、納税申告書やVAT申告書を提出する際に、サービスへのアクセスにおいてさまざまな種類の手間がかかります。
贈収賄も政権に政権延しています。反接木監視人である腐敗防止委員会（ACC）で働いている人でさえ、そのような非倫理的な慣行に関与しています。
最後の7月13日、シェイク・ハシナ首相は腐敗は容認されないと述べた。彼女は、この脅威がいかなる形であれ国の発展に影響を与えないように、政府の最高幹部に汚職に対する警戒を続けるよう要請した。彼女は、政府が関連当局とAPAに署名するプログラムで講演していました。
「移植によって開発に何らかの影響を与えてはならないことを心に留めておく必要があります」と彼女はプログラムで述べていると引用されました。
性能評価におけるACRの昔からの慣行について、専門家は、効率、透明性、説明責任を確保できないと述べました。むしろ、ACRは、行政の上位当局に対する従業員の忠誠心を確保するのに役立ちます。
批評家は、ACRの構成要素の大部分は、従業員がいかに最高の当局に忠実であるかに関係していると述べた。
ACRの仕事のマークと仕事の質の分布が100分の8に過ぎない場合、役員は国家に最高のサービスを提供できません。
多くの専門家はAPAシステムを官僚制度の効率性を測定するのに良いと考えていますが、彼らはそれが透明性に欠けると言います。彼らは、関係するエンティティの使命とビジョンに関しては、多くのAPAコンポーネントが一貫していないと言います。
「正確な指標を設定することは非常に重要です。容易に達成できる指標を設定した場合、正当化することはできません」と、トランスペアレンシーバングラデシュ（TIB）のエグゼクティブディレクターであるイフテックハルザマン博士はフィナンシャルエクスプレスに語りました。インジケーターに適切な重量を割り当てることは非常に重要です、と彼は付け加えました
「目標を達成できなかった多くの部門や機関が見つかります。目標が見つからないということは、人々だけでなく州の福祉にとっても最適な仕事をしていないことを意味します」とイフテックハルザマン博士は語った。
APAは当初、国営商業銀行の財務諸表を改善するために作成されたと考えられています。
しかし、一部の商業銀行は、金融機関部門（FID）と締結した契約で設定された目標を継続的に達成できませんでした。
たとえば、ベーシックバンクは多くの重要な目標を達成できません。
一方、ソナリ銀行の分類されたローンは、2017-18年には33％を超え、2018-19年には25％に低下しましたが、どちらも目標をはるかに下回っていました。
不良債権（NPL）のウェイトは低いため、銀行は全体的に高いスコアを獲得していると、FIDの問題に詳しい人々はフィナンシャルエクスプレスに語った。
FIDのもとでのICBは、2017年から2018年度に100のうち70を下回ったため、最悪のパフォーマンスを示しました。
バングラデシュ政策研究所（PRI）のエグゼクティブディレクターであるアーサン・H・マンスール博士は、APAシステムはインドでも有効であると述べました。しかし、「私たちのAPAは透明ではありません」と彼は付け加えました。 APAはまだ公開されていません。
「私たちは報酬のみを提供していますが、APAの目標を達成できなかったことに対して行動を起こしていません。それは公平ですか？」彼は質問した。
同様に、うまくいかない部門や部門も数多くありますが、それらはスコットランドの影響を受けません。
「良好なパフォーマンスに対する報酬と悪いパフォーマンスに対するペナルティがあるはずですが、私たちは報酬のみを与えています」とマンスール博士は言いました。
フィナンシャルエクスプレスとACRシステムについて話すと、元内閣官房長官のアリ・イマーム・マジュンダーは、現在は時代遅れであり、最高のものを探す必要があると述べた。
「エンジェルサービスを人々に提供するために、パフォーマンスに基づく新しい方法を導入する必要があります」と彼は述べました。
一方、内閣部の「電子政府部門」を担当するアシュラフ・ホセイン氏は、デジタル化が大幅に進展したことをフィナンシャルエクスプレスに語った。
「私たちは現在電子ファイリングを導入しており、社会福祉省の下で多くのサービスがオンラインで提供されています」とホセイン氏は言いました。
彼は、2021年までに「電子ガバナンス」が完全に実施されることをほのめかしました。
しかし、シャフィウル・アラム内閣官房は、直接または携帯電話や電子メールで彼に連絡しようとするすべての努力にもかかわらず、APAについてのコメントのために連絡を取ることができませんでした。
jasimharoon@yahoo.com
Bangladesh News/Financial Express 20190820
http://today.thefinancialexpress.com.bd/first-page/services-below-par-on-poor-accountability-1566236137/?date=20-08-2019
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