EUにおけるGSPプラスの特典についてはまだ満たされていない特定の基準

EUにおけるGSPプラスの特典についてはまだ満たされていない特定の基準
[The Daily Star]2024年に後発開発途上国を卒業した後、一般特恵関税制度(GSP)プラスのステータスを取得するには、EUのバングラデシュに対する9つの行動計画にいくつかのギャップを埋める必要があります。

大きなギャップの1つは、工場労働者が組合を結成するために同僚の20%の参加を必要としているため、結社の自由にあります。

労働法の改正により、閾値は30パーセントから引き下げられました。

ただし、多くの工場に数千人の労働者がいることを考えると、20パーセントのしきい値は依然として高いです。

その上、様々な労働者団体の代表は、組合のリーダーは関係する施設の労働者からのみ選ばれることが許されていると不平を言っている。

これにより、雇用主は「手に負えない行動」などの他の理由で組合指導者を解雇することにより、組合指導者を強制的に追い出すことができます。

しかし、「手に負えない行動」という用語は労働法で適切に定義されていなかったと、政策対話センター(CPD)のリサーチディレクターであるコンデーカーゴラムモアゼムは述べています。

モアゼムは、「EUのEBA」というスタイルの仮想ディスカッションで基調講演を行っているときに、これらの発言をしました。

外交官、政府高官、研究者、組合指導者が議論に参加し、CPDの著名なフェローであるムスタフィズルラーマンが司会を務めました。

モアゼムはまた、法律に従い、「地域社会への深刻な困難」の懸念がある場合、または抗議が「国益を害する」場合、政府はストライキまたはロックアウトを停止する権限を持っていると述べた。

ただし、関連する用語は、差別的なストライキ防止規定の法律によって適切に定義されていません。

企業が「外国人によって所有されているか、外国人と共同で設立された」場合、事業の最初の3年間はストライキが禁止されています。

参加型委員会は交渉する権利を与えられていないため、明確に定義された役割はありません。

労働者が事前の通知または事前の許可なしに10日を超えて職場に不在の場合、その労働者は不在の理由を提供するためにさらに10日間与えられます。

労働者がそうしなかった場合、彼または彼女は自分自身を守るためにさらに7日間与えられます。

割り当てられた時間内にこれを怠った場合、労働者の契約は、彼または彼女の不在の初日の日付から「終了」したと見なされます。

これは、「リーエンの喪失」として知られているものに変換されます。モアゼム氏によると、「無秩序」や「無秩序な行動」の定義は提供されておらず、教育水準の低い労働者にとっては特に理解が難しいことがわかった。

バングラデシュはすでに最悪の形態の児童労働条約(CO 182)を批准しています。 2018年の労働法の改正により、12歳未満の子供を工場や施設で雇用することは禁止されており、罰せられる犯罪です。

多くの子供たちが自分自身とその家族を養うために働くバングラデシュの社会経済的条件のために、最低年齢条約(CO 138)の批准に向けて移動するために児童労働を排除することは難しいでしょう。

2006年のバングラデシュ労働法とその改正は、労働者に対する暴力と職場での嫌がらせの問題に明確に対処していません。

職場関連の暴力問題に対処するための明確な法律はありません。労働者の不安でさえ、刑事犯罪と見なされることがあります。

CPDの調査責任者によると、不安は通常、労働争議に起因するものの、警察は不安が暴力的になる場合にも関与します。

女性に対する暴力を防止するための法律は他にもあり、女性が「刑事犯罪」になった場合にも刑事裁判所で裁判にかけられますが、職場での嫌がらせは法律によって明確に特定されていません。

したがって、そのような行動の結果はまだ描写されていません。

政府はすでに三者会議に基づいた指標となる行動計画を策定している。 EUからの予備的なコメントは2020年1月31日に受け取られ、詳細なコメントは同じ年の2月27日に受け取られました。

EUは昨年3月10日から12日にバングラデシュに「テクニカルEBAミッション」を提案しましたが、COVID-19のパンデミックが続いているため、このテクニカルミッションは3月11日に開催されたビデオ会議に置き換えられました。

「バングラデシュは労働者の権利において大きな進歩を遂げたが、卒業後にEUにGSPプラスの地位を与えるために、さらなる改善のために9から10の分野でいくらかの進歩が必要である」とモアゼムは言った。

一方、ラーマン氏は、EUはバングラデシュ最大の輸出先であるため、GSPプラスのステータスを取得することがバングラデシュにとって重要であると述べました。

「GSPプラスを取得するには、労働者の権利と人権を改善する必要がある」とラーマン氏は述べた。

バングラデシュの総輸出額の約5分の3と衣服の総輸出額の3分の2はEU向けであり、EUの武器以外のすべて(EBA)スキームの下で免税アクセスを享受していると彼は付け加えた。

しかし、LDCのためのEU GSP施設の規則に従い、2024年に国が発展途上国に卒業すると、この輸出に対する寛大な選好は損なわれるでしょう。

卒業の場合、EUは準備のために3年間の猶予期間を認めています。

バングラデシュ衣服製造業者および輸出業者協会の副会長であるアースハドジャマル ディプと、バングラデシュニットウェア製造業者および輸出業者協会の副会長であるモハマドハテムは、国内問題に焦点を当てて労働法を改正するよう政府に求めた。

たとえば、国の産業部門の約98%は、地元の起業家によって運営されているとディプ氏は述べています。

「したがって、地元の起業家の問題は労働法に焦点を当てるべきである」と彼は付け加えた。

ディプ氏はさらに、海外のバイヤーは、地元のサプライヤーの競争力を高めるために、バングラデシュの衣料品の現在の価格よりも20〜25パーセント多く支払う必要があると述べました。

バングラデシュのEU大使であるレンスジェチーリンクは、バングラデシュはグスップルスステータスの資格を得るために労働者の権利の問題に対処するためのロードマップを作成する必要があると述べました。

昨年12月末に、この点に関してEUと政府の間で重要な会議が開かれたと彼女は述べた。

労働省の局長であるベラル・ホセイン・シェイク氏は、労働省は労働組合の登録と紛争解決に関するデータベースを1か月以内に立ち上げると述べた。

社会主義労働党のラゼクザマン・ラタン大統領は、工業地帯に労働裁判所を増やすよう求め、労働裁判所で約2万件、労働裁判所で1万件の訴訟が係属中であると述べた。

政府が作成している国家行動計画は、三者協議が必要であると、バングラデシュ国際労働機関のカントリーディレクターであるツオモプーチアイネンは述べた。

「国は労働法の基準と統治を改善するために改革の継続を必要としている」とプーチアイネンは付け加えた。


Bangladesh News/The Daily Star 20210121
http://www.thedailystar.net/business/news/certain-criteria-not-met-yet-gsp-plus-benefits-eu-2031305