長期的な影響を残すためのジョン・ケリーの短い訪問

長期的な影響を残すためのジョン・ケリーの短い訪問
[The Daily Star]米国気候変動問題担当大統領特使のジョン・ケリーが明日ダッカにやってくる。彼の訪問は短期間のものですが、気候の脆弱性に対処し、世界レベルで持続可能な解決策の支援を求めるバングラデシュの取り組みにとって、長く重要な意味を持っています。

バングラデシュは、気候脆弱性フォーラム(CVF)の会長として、エネルギー転換、2050年までの正味ゼロ炭素排出、気候正義、さまざまなグローバルプラットフォームでの気候関連の適応と緩和について声を上げてきました。

これに続き、バングラデシュの首相は、2021年4月22〜23日に開催されるリーダーズサミットに招待されました。サミットは米国大統領が主催し、ケリーの訪問はイベントに関連しています。

気候危機に関する米国主導のイニシアチブに緊密に関与するために政府が考慮すべき6つの問題があります。

問題1:バングラデシュは気候変動への野心を高め、GHG排出量の削減に関する暫定NDC目標を修正する必要がある

バングラデシュは、2020年12月に国連気候変動枠組条約(国連FCC)に(暫定的な)国家決定貢献(NDC)2020を提出しました。同様に、最初のNDC(2017)でも、GHG排出量を1人あたり5人未満に削減するというコミットメントを繰り返しています。電力、運輸、産業などの3つの非常に重要なセクターにおける2030年までの通常のビジネス(BAU)排出量のセントレベルであり、必要な国際的資金と技術支援を条件として、BAU排出量を15%削減します。

気候の脆弱性に対する緊急性を考えると、バングラデシュは、GHG排出量を削減するために野心レベルを上げ(たとえば、BAU排出量を30%下回る)、その野心レベルに到達するために実質的な努力を払う必要があります。

問題2:バングラデシュは、効果的な行動を通じて政策コミットメントを達成する上で、その政策実施能力と目に見える進歩を実証する必要がある

開発政策の適切な実施の欠如は、政府の主要な制度上の弱点です。これは、さまざまな中長期の政策文書に反映されています。たとえば、現在運用中の電力およびエネルギーシステムマスタープラン(PS議員)2016は、目標どおりに発電における再生可能エネルギー(RE)のシェアを確実に増やすことができませんでした(目標の10に対してわずか0.07%) 2020年度のパーセント)。

持続可能な開発目標に基づく国家優先目標(NPT)は、「NPT 20」を設定し、2030年までに最終エネルギー総消費量に占める再生可能エネルギーのシェアを10%に増やします。発電、送電、配電計画に大幅な変更が加えられない限り、目標は到達することはほとんどありません。

2019- 2021年のCVFの議長として、2030年までのムジブル気候繁栄計画がCVFのために準備されており、特に再生可能エネルギーと気候レジリエンスイニシアチブを実施するための国際協力を通じて、資金を動員するための戦略的枠組みを開発します。政府は、主要な世界的イニシアチブとともに、国内および国際的なコミットメントを調整する機会を利用することができます。

問題3:発電における化石燃料への過度の依存は、クリーンエネルギーへの燃料ミックスの移行を深刻に妨げています

バングラデシュの発電におけるエネルギーミックスは、圧倒的に化石燃料ベースです。総発電容量の89%が化石燃料に依存しています。 PS議員 2016によると、2041年までに予測される発電量は60,000 MWであり、さまざまな化石燃料のシェアは、天然ガス/ LNG(35%)、石炭(35%)、石油(5%)になります。 。再生可能エネルギーベースの発電のために維持されたのは、総発電量のわずか3パーセントでした。

政策対話センター(CPD)は、石炭火力発電所の放棄された場所での再生可能エネルギーベースの発電に対する政府の前向きな決定は、再生可能エネルギーのシェアを2041年までに10.6%に引き上げるのに役立つと予測しました。 2020年度には3%以上。

対照的に、政府がこれらの放棄されたサイトでLNGベースの発電を採用することを決定した場合、エネルギーミックスは完全にガス/ LNGに偏り(2041年までに70%)、化石燃料の全体的なシェアは97に上昇します。パーセント。したがって、政府は国内のLNG /ガスベースの発電所への新規投資を奨励すべきではありません。同様に、LNGを輸出する国は、輸出業者がバングラデシュなどの発展途上国に汚いエネルギーを輸出することを思いとどまらせるべきです。

問題4:化石燃料に基づく過剰発電容量は、再生可能エネルギーに基づく発電を開発する機会を圧迫します

バングラデシュの電力セクターは、2020年6月の時点で44.2%の超過容量で過負荷になっています。この超過容量は、2016年度の26.9%から2019年度の32%まで、長年にわたって蓄積されています。連続するPS議員の下での電力需要予測の誤り、およびそれによる発電の促進は、この過剰な容量の背後にある主な理由の1つであることがわかっています。輸入化石燃料に基づくこのような余剰能力は、すでに政府に大きな財政的負担を引き起こしている。

政府は、化石燃料ベースの発電所から直ちに撤退を開始する必要があります。それらには、短期契約のプラント(クイックレンタル/レンタル発電所)、高価なエネルギーを使用するプラント、20%未満の効率レベルで稼働するプラント、および日付が付けられたプラント(25年以上経過したプラント)が含まれます。年)。したがって、かなりの数のそのようなプラントを撤退することは、国内で再生可能エネルギーベースの発電の余地を生み出す可能性があります。

問題5:再生可能エネルギーベースの発電、送電、配電、貯蔵のための限られた財政スペース

電力省は、政府の中期予算枠組の上位10の優先セクターの1つです。長年にわたり、電力部門の予算は、化石燃料ベースの発電、送電、配電システムの開発に十分に活用されてきました。

対照的に、持続可能な再生可能エネルギー開発局の予算は、2021年度にはわずかなシェア(電力エネルギー省の総予算の0.12パーセント)を持っています。化石燃料ベースのエネルギーインフラストラクチャを開発および強化するための国家予算のこのような支配的な構造は、再生可能エネルギーベースのインフラストラクチャを開発するためのスペースをほとんど残していません。したがって、政府は、再生可能エネルギーベースの電力インフラストラクチャをスケールアップするためのスペースを作成するために、化石燃料ベースの発電、送電、および配電をスケールダウンするための主要な政策転換を必要としています。

電力・エネルギー部門の予算構造を包括的に変更するには、開発パートナー、国際金融機関、多国間開発銀行からの支援が強く求められます。

問題6:国内で再生可能エネルギーベースのインフラストラクチャを開発するには、投資を大幅に増やす必要があります

再生可能エネルギーに基づくインフラの開発のための公共投資は、2021年度の電力エネルギー省の総公共投資のわずか0.07パーセントでした。このような小規模な投資は、エネルギー転換にほとんど貢献せず、ましてや、今後10年から20年の間に国内でREベースの電力インフラストラクチャを構築するのに役立ちます。

気候変動の野心に到達するためには、グリッドベースのRE発電、スマートグリッド開発、およびエネルギー貯蔵施設に多額の投資が必要です。電力セクターへの投資の大部分(2021年度の総投資額の46.7%)は、開発パートナー、多国間開発銀行、国際金融機関、国際機関からの譲許的融資に基づいているため、これらの国際パートナーは徐々にシフトすることを約束する必要があります。今後10年または20年の再生可能エネルギーベースのインフラ開発に向けた財政支援の一部。

著者は、政策対話センターの研究責任者です。


Bangladesh News/The Daily Star 20210408
http://www.thedailystar.net/business/news/john-kerrys-short-visit-leave-long-term-effects-2073961