[The Daily Star]COVID-19パンデミックへの世界的な対応にはすでに数兆ドルが費やされており、最終的な法案がどうなるか誰も知りません。これらのリソースのほんの一部でも、はるかに長い危機、つまり世界的な貧困に対応することは可能ですか？
より豊かな国は現在、国民総所得（GNI）の0.7％を国際開発援助に費やすことを約束しています。この目標は、1969年にピアソン委員会によって設定され、翌年の国連総会決議で承認されました。世界の貧困が非常に高いレベルにある世界で、国々は半世紀前にこの合意に達しました。当時、世界は二元的に正当に認識されていました。北は裕福で、南は貧しかったです。
介入する50年間で多くの変化がありました。一部の国では0.7％の目標を達成していますが、他の国ではまだ達成していません。 2000年代には、多くの途上国が急速な経済成長を遂げました。中国やインドだけでなく、アフリカ諸国も数多くあります。現在、すべての利益は危機に瀕していますが、パンデミックが発生する前は、少なくとも世界は低所得国が少なく、新しい時代に突入していました。同時に、国連の持続可能な開発目標（持続可能な開発目標）で設定されたより高い世界的な野心は、2030年までにあらゆる形態の貧困を終わらせることを国に約束しました。
新しい時代には新しいアプローチが必要です。 COVID-19パンデミックにより、このニーズはさらに緊急になっています。私の同僚と私は、ひねりを加えた、開発へのスケーリングされた財政的コミットメントを提案します。それは、金持ちと貧乏人のすべての国で普遍的であるべきです。
提案を説明する前に、GNIの0.7％の目標が採用されてから何が変わったのかを尋ねる必要があります。この期間中に、2つの「新しいミドル」が出現しました。 1つ目は、中所得国の数の増加です。現在、開発途上国の人口の多くが住んでいます。これらの国の多くでは、援助の水準は国内の資源や非公的な国際的な流れに比べてすでに低くなっています。もう一方の端では、約30か国が成長に関して「行き詰まっている」ままです。これらの援助依存度の高い州には、開発途上国の人口の約10％が住んでいます。これは「下位10億」ではなく、下位5億です。
もう1つの「新しい中間層」は、貧困から抜け出したものの、貧困に陥ることに対して脆弱なままである人々で構成されています。このグループは、私たちが示すように、発展途上国の人々の3分の2以上を代表しています。
世界銀行の極度の貧困の定義（1日あたり1.90ドル以下で暮らす）を使用して測定すると、世界の貧困は減少し（中国を除外すると減少はより穏やかになります）、世界の多くの貧困層の間で収入が増加しました。現在、極度の貧困は、開発途上国の人口のわずか10％に影響を与えており、40年前の約50％から減少しています。
しかし、世界銀行の1日あたり3.20米ドルと5.50米ドルという貧困のしきい値で測定すると、貧困は驚くべきレベルのままです。貧困ラインに10セントが追加されるごとに、貧困層の世界の人数は1億人増加することに注意するのは心が痛むことです。さらに、健康、教育、栄養を含む多面的な貧困を考えると、1.90米ドルの貧困数は2倍になります。
将来の貧困のリスクからの恒久的な脱出に関連するしきい値（2011年の購買力とパリティの条件では1日あたり13米ドル）を使用する場合、開発途上国の人口の約80％は依然として貧しいままです。さらに、貧困はサハラ以南のアフリカや脆弱な国や紛争の影響を受けている国でのみ発生します。普及しています。つまり、2番目の「新しい中間層」は、開発途上国の1.90米ドルの貧困ラインを超えていますが、13米ドルの脆弱性と将来の貧困のしきい値を下回っています。
このような状況を背景に、そして世界的なパンデミックの中で、私たちの提案は、すべての国からの「ユニバーサル開発コミットメント」（UDC）を求めています。貧困撲滅を目的とする持続可能な開発目標は、必然的にそのようなUDCの中心的な焦点になります。
UDCの1つのオプションは、スライディングスケールを設定することです。たとえば、高所得国はコミットメントをGNIの0.7％に保つことができますが、中所得国の上位国は0.35％を貢献します。低中所得国はGNIの0.2％を割り当て、低所得国は0.1％しか貢献しません。これらは純額ではなく総額です。このシナリオでは、開発に利用できる総資金は、年間約5,000億米ドルに上ります。
これらの追加のリソースは、原則として、残りの約7億5000万人を1日あたり1.90ドルの貧困から救うことができます。推定15億人の飢餓と栄養失調を終わらせる。予防可能な子供の死亡を終わらせる;すべての子供たちに初等中等教育を可能にします。 10億人以上に安全で手頃な価格の飲料水へのアクセスを提供し、20億人以上に適切な衛生設備を提供します。この規模の貢献シナリオでは、他の持続可能な開発目標の達成をサポートするために、2,000億米ドルが引き続き利用可能です。
開発途上国は貢献することで利益を得るでしょう。なぜなら、普遍的な開発への取り組みは、それらの国全体のより多くの資源につながるからです。さらに、同様に重要なことに、貢献することで、象徴的に、聴取される彼らの道徳的権利のしるしとして、または物理的に、優先順位と政策を決定する理事会のメンバーとして、貧しい国々がファンドのガバナンスに発言権を確実に持つようになります。
私たちの提案が提起する他の疑問は間違いなく数多くあります。しかし、原則はシンプルなままです。すべての国がシステムに支払い、そのお金は世界の貧困の撲滅に費やされます。世界的なパンデミックの中で、SDGの期限が10年先に迫っている今、世界は普遍的な開発への取り組みを遅かれ早かれ早急に必要としています。
アンディ・サムナーは、キングスカレッジロンドンの国際開発教授であり、国連U-WIDERの非居住上級研究員です。
著作権：プロジェクトシンジケート、2020。
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（デイリースター限定）
Bangladesh News/The Daily Star 20200827
http://www.thedailystar.net/opinion/project-syndicate/news/why-all-countries-should-contribute-ending-global-poverty-1951377
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