[The Daily Star]「誰が事件の責任を負うのか？国家は責任を取るのか？」今年2月13日、バングラデシュ連邦最高裁判所にバングラデシュ州を代表する弁護士に再審査請求を処理するよう要請した。レビュー請願書は州から提出されました。これらの質問は、姿を消して何年も行方不明のままでいる人々についてのものでした。
再審査請求は、強制失踪の増加についてではなく、令状なしの逮捕規定に関するものでした。しかし、強制失踪に関する国の最高裁判所の憤慨は非常に明白でした。 クルPCのセクション54に関する16歳の高等法院（HC）の命令の不履行について不満を表明し、令状なしの逮捕と差し戻しの尋問を許可する一方で、裁判所はこれらの2つの質問をしました。より不穏な現象について。検事総長は、当面の事件に密接に関連していないため、または単に彼に修辞的であるように見えたため、これらの質問に応答しませんでした。
過去10年間にバングラデシュで強制失踪が日常的に行われていることは控えめな表現です。人権団体、オディカーによると、2009年から2019年の間に合計553人が犠牲者となり、過去6か月間に14人が同じ苦境に直面しました。これらの事件の話はよく知られており、ほとんど同じです。家族や友人は、これらの個人が自宅または路上から、RABなどの機関を執行する私服の警察官または警察によって引き取られたと主張している。法執行機関はその人が拘禁されたことを否定します。家族が地元の警察署またはRABキャンプを訪問すると、答えは「彼はここにいない」です。
多くの場合、警察は事件を登録することを拒否します。特に、訴状がそれらを加害者として主張する機関を強制する法律のいずれかに対するものである場合。家族が考えられるすべてのドアをノックする例があります。警察、RAB、軍事情報機関や国家人権委員会を含む他の政府機関への書面による苦情の提出です。それでも、答えは誰にもありません。その人はどこにいますか？
いくつかの例では、「消えた」人々は不思議なことに戻ってきます。 アイン オ サリスフケンドラ（ASK）によると、2014年から2018年8月の間に、310人の拉致被害者のうち33人が帰還した。しかし、他の多くはそうしません。彼らの家族は希望を持ち続けます—彼らの日が来るでしょう、そして彼らの愛する家族がいつか家に帰ります—彼らは祈り、機会が到来するたびに-彼らは当局に、首相に懇願します。彼らにとって、神と政府は彼らが尋ねることができる場所であり、彼らはそうします。多くの場合、被害者の子供、両親、または配偶者は上層部から同情を提供されます。すべてが彼らの愛する人を見つけるために行われるという約束が作られています。しかし、彼らの祈りが答えられることはめったになく、政府が家族に何が行われているのかを伝えるために苦労して、被害者を家に連れ帰ることははるかに少ない。
いくつかの例では、家族は彼らの愛する人が死んでいるのが発見されたと言われています。たとえば、2019年に、法執行機関によって引き取られたと報告された34人のうち8人が死亡した。 17人は法廷で釈放または生産された。法廷で家族が安心する前に生産を行った例は、犠牲者は生きていて、もはや跡形もありませんが、説明できないのは、何日も何週間もそこにいなかったこれらの人々がどうやって突然現れたのかです。
これらの事件だけでなく、強制失踪の現象全体が何度も政府によって否定されてきました。 2019年6月に拷問に反対する国連委員会の前に現れ、20年前の条約の批准以来初めて、法務大臣を含むバングラデシュの代表は、強制失踪事件を強く否定しました。 アニスル・ホク氏は、「バングラデシュでは強制失踪が頻繁に発生するという提案には同意しない」と述べた。ああ！それが愛する人たちをまだ待っている人たちだけに当てはまるなら、ドアをノックするたびに希望が高まったとき、彼は戻ってきました。
政府が否定し続けている間、そのような事件のケースを調査した国際人権団体は反対に結論を下しました。 2019年4月に発表されたレポートで、国際人権連盟（FIDH）は、これらは散発的または恣意的な事件ではなく、「国家の俳優によって実行された協調的戦略の一部」であると主張しました。これらを「体系的」かつ「国家の方針に応じた量」と表現し、FIDHは「犠牲者のほとんどは政治的根拠に照準を合わせた...これらの行為は人道に対する罪として[資格]と主張した。
「人道に対する罪」の主張は、「強制失踪からのすべての人の保護のための国際条約」と呼ばれる国際的に受け入れられた合意に由来しています。条約の第2条では、強制失踪は「国家の代理人による、または国家の許可、支援または黙認を行う人物または個人のグループによる、逮捕、拘留、拉致またはその他の自由の剥奪の形態として定義されています。その後、自由の剥奪を認めることを拒否したり、行方不明になった人の運命や行方を隠したりして、そのような人を法の保護の外に置く」条約はさらに、第5条に「強制失踪の広範囲または体系的な慣行は、適用される国際法で定義されている人道に対する罪を構成し、かかる適用される国際法の下で提供される結果を引き付けるものとする」と規定しています。
裁判所または外部では、AGは最高裁判所が尋ねた質問に回答していませんが、法務大臣の拒否はこの質問に対する回答です。政府がそのような事件が起こらないと確信している場合、条約の第12条に規定されているその役割を果たしたことを示すために措置を講じることは政府の義務である。「各締約国は、強制失踪の対象となった者は、所管官庁に事実を報告する権利を有し、当局はその主張を迅速かつ公平に調査し、必要に応じて、遅滞なく徹底的かつ公正な調査を行うものとします」（第12条）。バングラデシュは条約の署名者ではありませんが、規定された方針に沿って行動することを排除するものではありません。
政府による強制失踪の否認が続いていることは憂慮すべきことですが、不幸にも当然のことですが、ますます現職者が説明責任のない統治システムを構築しているためです。過去10年間、国が民主主義の類似から遠く離れたその旅を目撃したので、現職者はより強い強制に依存するようになり、国家の強制的な機構が支配的に支配的になりました。 「選挙」とは言い難い2回の連続した選挙により、ガバナンスの説明責任メカニズム全体が道端に落ちました。自由で公正な選挙が行われる垂直説明責任メカニズムの終焉に伴い、非政府機関による政府の説明責任を果たす水平説明責任メカニズムの必要性が不可欠になりました。しかし、全米人権委員会（NHRC）が強制失踪事件に対して声を上げられなかったことは、断固として行動することは言うまでもなく、危機がいかに深刻になっているかを示しています。
強制失踪に反対する声を上げるとき、強制失踪の問題は本質的にガバナンスと説明責任のシステムに関連していることを強調し、国家が責任を負わなければならないことを明確に述べるべきです。
アリ リアズは、イリノイ州立大学の政治学の著名な教授であり、米国のアトランティックカウンシルの非居住シニアフェローです。
Bangladesh News/The Daily Star 20200830
http://www.thedailystar.net/opinion/black-white-and-grey/news/will-the-state-take-responsibility-1952965
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