[The Daily Star]9月8日に、ダッカにシェイクハシナ首相と第8回国連バンキムン事務総長が出席し、適応のグローバルセンター（GCA）の南アジア地域事務所が発足しました。これは、地域の気候変動に取り組むための画期的なイベントであり、GCA、バングラデシュ政府、特に森林環境気候変動省とさまざまな利害関係者が、COVID-19の普及による制約にもかかわらず、達成しました。この地域ハブの発足式後に開催されたパートナーシップフォーラムに参加した参加者は、この地域の学者、政府、市民社会、開発パートナーの間で構築された豊かな人的ネットワークの証拠としても機能しました。
適応は、その使命である人間の安全保障と質の高い成長、および気候変動への対応に直接関連しているため、国際協力機構（JICA(日本国際協力機構)）の世界的な協力の焦点の1つです。災害の多い国である日本の経験と知識は、このアプローチに効果的に貢献しています。さらに、エビデンスに基づく研究と私たち自身の経験から得られた信念に基づいて要請されています。災害前の投資は、通常、緊急時や災害後の復旧対応よりもはるかに費用対効果が高くなります。投資の重要性は、2015年の第3回国連防災世界会議で採択された仙台フレームワーク2015–2030でも強調されました。
南アジアでは、さまざまな気候や地理的特徴、ならびに自然および社会経済的条件によって引き起こされる課題がさまざまです。したがって、この地域では、JICA(日本国際協力機構)は、関連する政府、学術研究者、開発機関とともに、ブータンにおける氷河湖決壊洪水の早期警報メカニズムの研究開発、災害管理の組織的強化など、適応に関連するさまざまな問題に取り組んできましたスリランカの機関や気象観測、インドの下水道からマングローブの植林まで幅広い活動、ネパールの正確な標高データによる地理マップのデジタル化、関係当局の能力構築、コミュニティレベルでの災害管理における意識向上パキスタン、モルディブの護岸工事など。
バングラデシュでの適応を促進するために、JICA(日本国際協力機構)は主に3つの柱でバングラデシュ政府と緊密に協力してきました。洪水や河川管理インフラストラクチャと関連する能力構築の強化による洪水や浸水などの水関連災害の削減。洪水、サイクロン、高潮による被害の最小化。早期警報のための気象レーダーシステムの開発と、沿岸地域の117の多目的避難所の建設を含む。小規模な水管理システムや農民のための農業の多様化などの農業対応。これらのコラボレーションの間、インフラストラクチャへの投資、知識の共有、および技術移転の組み合わせに注意が払われました。現場での方針、計画、および実際の行動の関連付け。中央省庁、地方自治体、コミュニティとの多層パートナーシップ。助成金、ローン、技術協力を含む複数の手段の利用。これは、バングラデシュの同僚との相互学習プロセスでもあります。
バングラデシュの将来を見据えて、政府と開発パートナーは気候変動に取り組むための共通のプラットフォーム、つまりバングラデシュデルタ計画（BDP）2100と呼ばれる先見の明のある長期計画を持っています。この計画への最初の対応として、政府機関はNODIと呼ばれる技術協力プロジェクトを開始しました。これは、国内外の研究者やエンジニアの知識を活用して、刻々と変化する河川の流れをよりよく制御するために、バングラデシュでオーダーメイドの河川工学手法を促進します。 。
適応には、包括的な多部門アプローチが必要です。適応要素を幅広い活動、部門別および空間計画、および各投資に主流化することが不可欠です。教育、学術研究、技術開発も重要な要素になります。災害リスクと経済的負担の間の最適な、またはより良い解決策を見つけることは、長くて難しい旅になるでしょう。実際、このジレンマは、世界的な現在のパンデミックに対する闘いとかなり類似しており、健康への脅威と社会や個人の痛みの微妙なバランスを模索しています。
現在の健康への脅威と闘うための世界的な取り組みにより、テクノロジーやイノベーションなどの重要でありながら無視されていない事実を世界中の人々が鮮明に認識できるようになりました。教育、科学的証拠と分析に基づく正しい知識の共有と普及は、政策立案、研究開発、および個人の行動の持続可能な変化に不可欠です。リスク削減には、コストと負担の分担が必要です。そして、政策決定は、政策立案者や科学者だけでなく、他の幅広い利害関係者との間のオープンで慎重な参加型の対話を通じて行われるべきです。 「代表なしで課税なし」のスローガンが思い出されるかもしれません）。これらの点はすべて適応の取り組みにも当てはまるようです。もちろん、新しいコロナウイルスの蔓延は、人々の生活と社会の安全に対する新たな脅威ですが、パンデミック下での人々の考え方の変化もまた、気候変動対策を加速する機会になるかもしれません。
バングラデシュは、国境を越えた河川の流れによって作られた、世界最大のデルタ地帯の国です。国の歴史は、自然災害との戦いとそれらの共存に基づいて構築されてきました。レジリエンスと適応は国の文化であると言えます。そして今、バングラデシュ政府は気候問題に決定的に取り組んでおり、国際社会におけるその役割は著しく拡大しています。このような背景のもと、この地域では、ダッカにGCAの地域オフィスがタイムリーに開設されることを歓迎しています。これは、地域のコラボレーションの素晴らしいつながりとなるのにぴったりの場所です。この進展は、現在の健康危機でさえ、世界中で共有されている知識と適応のための共同の努力の急増するニーズを止めることができないことを示しています。パンデミックの中にあっても、私たちは、回復力のある社会に向けて、共に前進し、より速く前進する必要があります。
早川優歩は、国際協力機構（JICA(日本国際協力機構)）バングラデシュ事務所の代表です。
Bangladesh News/The Daily Star 20200913
http://www.thedailystar.net/opinion/news/the-pandemic-cannot-stop-joint-efforts-adaptation-resilient-societies-1960137
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