[Financial Express]今年2月末に向けて、アメリカ合衆国とアフガニスタンのタリバンは、アフガニスタンでの約30年間の暴力紛争の終結を達成することを目的とした協定に署名しました。これは、信託の構築演習として合意された7日間の部分停戦に基づいていました。双方は、カタールのドーハで調印式を召集した。米国側は、米国の特使であるザルメイ・ハリルザドとタリバンの政治首相であるムラ アブドゥル ガーニ・バラダールが率いていました。米国務長官のマイク・ポンペオは署名を目撃しましたが、整理する必要があるいくつかの難しい面がまだあることをためらうことはありませんでした。
ここで、アフガニスタンは40年以上混乱状態にあることに注意する必要があります。 2001年のアメリカの侵攻に続いて、この紛争はアメリカで最も長い戦争となっています。米国の直接関与は、9月11日の米国の攻撃に直接関与していたアルカイダ指導部に安全な避難所を提供したため、既存のタリバン政府を打倒した米国主導の軍隊から始まりました。この措置の後、新しい暫定政府がアフガニスタンで形成され、タリバンのメンバーは「敵の戦闘員」として分類された。彼らの多くはその後殺害または投獄された。
この最初のダイナミクスの後、しばらくの間、アフガニスタンは安定に向かっているかのように見えました。しかし、2004年までにタリバンは自分自身を再グループ化することができました。世界は、彼らがアフガニスタン大統領ハミド・カルザイの政府とそれを支持した外国軍に対して、反政府勢力の攻撃を開始するのを恐怖で見ていました。
政治戦略家によると、タリバンとの和解を通じたアフガニスタンの平和の探求は、2010年にアフガニスタン高等平和理事会の設立を通じていくらか真剣に始まった。政治家、市民社会活動家、元ムジャヒディンのグループで構成されていました。また、数人の女性と中程度のタリバンの人物も含まれていました。この取り組みの背後にある基本的なアイデアは、反乱軍（アフガニスタン中に散らばっている）とのコミュニケーションチャネルを開いて平和について語ることでした。
2013年に次のステップが始まりました。カタール政府は、米国と欧州連合からの積極的な関与を通じて、その国の首都であるドーハにタリバンの政治事務所を設立することに同意するよう説得されました。これにより、タリバンは住所を確保できました。しかしながら、カルザイ大統領が異なる締約国間の会談にはアメリカとタリバン間の直接会談が含まれることを知ったとき、彼が不満の山を開きました。この後、ドーハの建物の上にタリバンの旗が掲げられ、プラークが設置され、「アフガニスタンのイスラム首長国」と読まれると、シナリオはさらに悪化した。これはアフガニスタン大統領からの深刻な抗議につながり、オフィスは数日以内に正式に閉鎖されました。しかしメディアは、タリバンのメンバーがカタールに留まったと報じた。
同時に、忍耐力の代わりに、アフガニスタンでの戦いが激化し、タリバンは徐々に領土支配を拡大し、アメリカとEUの懸念に大きくなった。
状況は悪化し続けました。
この下落の動きは2018年に終了し、米国大統領のドナルドトランプがアメリカ軍をアフガニスタンから撤退させることを熱望しており、ザルマイハリルザド大使をアフガニスタン和解の米国特使に任命しました。彼はアフガニスタンで生まれ、2001年以降はアフガニスタンの米国大使であり、アフガニスタンの複雑な一連の民族のほとんどの側に合理的に受け入れられることが知られているため、これは戦略的措置でした。
2019年、米国とタリバンはドーハで数ラウンドの会談を行いました。電子メディアと印刷メディアの両方が、会談中にタリバンが米軍撤退の時間割の必要性を強調したと報告した。一方、米国は、明らかに、タリバンに国際テロリスト集団アルカイダとのすべての関係を終わらせるよう要求した。タリバンとISISの間に対話的な関与があってはならないことも、米国によって繰り返し述べられた。
議論は、最も一般的でない分母を見つける努力を続けた。しかし、最終的な合意に至る代わりに、2019年9月、トランプ大統領はカブールでの自爆攻撃で1人の米兵を含む12人を殺害したため、進行中の会談を突然キャンセルしました。その時点で、それはラクダの背中の最後のわらとして見られました。
それにもかかわらず、ニューヨークでCOVIDの大流行がベルを鳴らしている中、米国とタリバン間の対話を再開するための努力が必要であることが米国によって決定されました（2020年は米国大統領選挙年でした）。 2020年2月、米国務長官のマイクポンピオは、新たな取引が検討されていることを発表しました。
この点で外交的ニュアンスが採用された。アフガニスタン政府は、信頼を築くための停戦の必要性を常に強調してきました。これはタリバンが断固として拒否したことです。今回、米国の交渉担当者は、タリバンに7日間の「暴力の削減」期間を合意させることにより、このハードルを回避しようとしました。また、タリバンの指導者に対して、米軍の漸進的な撤退が10週間から20週間にわたって行われ、3年間から5年間にわたって完全に撤退することも明らかにされました。タリバンはその対応に非常に注意を払いましたが、締約国間でさらに前進するためには、タリバンが現在のアフガニスタン憲法を拒否しただけでなく、問題の唯一の許容できる解決策はアフガニスタンの「イスラム」政府。ただし、原則として、女性はイスラムの価値観と一致する「イスラムの枠組み」の中で働くことができます。
予想通り、ほとんどのアナリストとアフガニスタン国民は、アフガニスタンで平和と平和な政治的未来をもたらすこの最新の試みが成功するであろうと確信していませんでした。
今後の課題は手ごわいものでした。これには、囚人交換計画をめぐる争いが含まれていました。過去の米タリバン合意は、武装勢力が保有する治安部隊の1,000人のメンバーと引き換えに、交渉の前にアフガニスタン政府によって解放される「最大5,000人」のタリバンの囚人を約束した。タリバンは、この点についても、正確に5,000人の囚人を解放するべきであり、グループによってリストに指名された被拘留者のみが数えられると主張した。
まあ、アメリカ大統領選挙が2か月も経たないうちに、メディアは、トランプがタリバンとのある種の合意を完成させ、アフガニスタンからの米軍の少なくとも部分的な撤退を完了できるようにする別の試みを行っているとメディアは報道しました。新しい会談はカタールで再開される予定です。
その間、タリバンは暴力のレベルを上げました。どうやら、彼らは以前に主要都市での運用を継続しないことに同意していたようです。それにもかかわらず、タリバンの戦闘機は遠隔チェックポイントへの攻撃を増やしてきました。政府派勢力に対する標的を絞った暗殺の試みも相次いでいますが、その多くは疑いもなく未請求のままです。
アフガニスタンのアシュラフガーニ大統領が数百人のタリバンの囚人を解放するのを目の当たりにした最新の力学これは部分的には米国の不満によるものです。
関係する締約国間のこの最新の議論はまた、タリバンとアフガニスタン政府間の協議、または「アフガニスタン内交渉」、および可能な「平和協定」を優先することは一般的に理解されている。通常のアフガニスタン市民は、停戦が合意されることを望んでいます。しかし、ほとんどの市民は、タリバンが彼らの要求が満たされるまで戦い続けると決心しているように見えるので、これはありそうもないと考えています。一部の反テロリストアナリストは、タリバンが後で再配備することが困難になった場合に備えて、タリバンが彼らの武器を置くことを望まないことをほのめかしました-タリバンがその後イスラム国家グループ内のライバルの過激派に近づくことを決定した場合。
今回は、米国とタリバンの間の対話は、米軍を家に戻すための米国の努力を妨げている不一致を取り除くことに、より焦点が当てられるでしょう。
米国は、2021年5月までにすべての部隊がアフガニスタンを去ることを望んでいます。ドナルドトランプ米大統領は、2001年に米国の侵攻が始まって以来最低のレベルである5,000に、11月までに数を減らすことをすでに約束しました。テロに関するタリバンとアルカイダを結びつける国連とEUの当局者からの警告ではなく、選挙はまだ決まっていない。
ドーハでの議論の最中、タリバンは彼らがその一部となる「暫定」政府の設立を提案する可能性が高い。現在のアフガニスタン政権と政治指導部がこれにどのように対応するかは本当にわからない。多くのヨーロッパのオブザーバーは、トランプが戻るか、バイデンがホワイトハウスに入るかどうかを決定するために11月の米国大統領選挙を待つかもしれないと示唆している。
その間、欧州連合は、将来のカブール政権が人権に関する国際基準を遵守せず、本質的に包括的でない場合、投資と援助が差し控えられる可能性があることを強調しました。
タリバンは、彼らが国際的な正当性を評価すると述べた。しかし、交渉が長引いているにもかかわらず、平和の機会として浮上するものは、米国の選挙結果の後、新たな課題に直面する可能性があります。
ムハンマド・ザミール、元大使は、外交に特化したアナリストであり、
情報と優れたガバナンス。
muhammadzamir0@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20200914
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/the-circuitous-road-to-peace-in-afghanistan-1600001375/?date=14-09-2020
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