[Financial Express]国連（国連）は、アフリカ諸国が緊急医療費に加えて、COVID-19パンデミックの社会経済的コストに対処するために少なくとも2,000億ドルを必要とするであろうと見積もっています。大陸はこれらの新しい資金をどこで調達できますか？
新しい流入の見通しは限られています。アフリカへの政府開発援助は、年間約480億ドルで、10年間停滞しており、ドナー国は、国内での復興パッケージに費やしているため、援助コミットメントを増やす可能性は低いです。
一方、国連貿易開発会議（国連CTAD）は、アフリカへの外国直接投資が2019年の450億ドルから、2020年には250億ドルから350億ドルに急落し、2022年まで回復が見込めないと予測しています。
一部のアフリカ政府は、近年、国際資本市場で債券を販売することにより資金を調達しています。しかし、COVID-19危機は機関投資家の財政状態とリスク選好を損なうため、このチャネルはコストがかかり、状況が改善するまで減少する可能性があります。さらに、多くのアフリカ諸国はすでに債務危機のリスクにさらされています。
金融綱渡り：アフリカの税収も、COVID-19危機による深刻な圧力にさらされています。ほとんどのアフリカ諸国は、原油や鉱物などの生の商品の輸出に依存しており、製造および加工食品の輸入課税によって税収も生み出しています。
中国、ヨーロッパ、北アメリカなどの主要な輸出市場でのCOVID-19封じ込め措置により、そのような商品の需要が急増し、価格が暴落し、多くのアフリカ諸国、特に石油輸出業者の政府予算が空洞化しています。
主要債権国のパリクラブによる債務返済からの救済、ならびに国際通貨基金および世界銀行からの緊急支援は、アフリカ諸国が即時のCOVID-19対応ニーズに対応するための財政的余地を提供します。ただし、パリクラブ以外の新しい債権者の増加により、債務救済の効果が低下する可能性があります。
それにもかかわらず、多くのアフリカ政府は、既存の資金源が枯渇するのと同じように、COVID-19危機の高騰するコストに直面しています。
たとえば、ナイジェリアではCOVID-19感染率が上昇しているにもかかわらず、6月初旬、政府は石油輸出による収入の減少により、2020年の医療予算を43.0％削減することを提案しました。
提案された削減は、より大きな氷山の一角である可能性があり、ナイジェリアが救済と包括的な債務救済を受けない場合、政府予算の60.0％が当初国の債務返済に割り当てられ、デフォルトの見通しが高まり、さらなる支出削減が行われます。
流出を流入に変える時期：この文脈では、アフリカ諸国は直感に反する資金源、つまり違法な流出から新しい資金を探す必要があります。 国連CTADは、年間886億ドルが、海外に送られ、保持されている富である不法な資本逃避の形で大陸を離れると推定しています。
ナイジェリアは大陸からの総資本逃避の推定46.0％、つまり年間407億ドルを占め、エジプト（175億ドル）と南アフリカ（141億ドル）がそれに続きます。
しかし、流出はこれらの異常値が示唆するよりも一般化されています。国内総生産（GDP）のパーセンテージとして、資本逃避は北アフリカの2.70パーセントから西アフリカの10.30パーセントの範囲です。
COVID-19の対応策と比較した資本逃避の規模、特に国が健康プログラムに費やす必要のある追加のリソースを説明するために、エラー：参照元が見つかりません。選択されたアフリカの資本逃避と医療費をGDPのパーセンテージとして示しています。国。
一部の資本逃避は合法的な経路を通過しますが、ここで使用される残差モデルは、違法な資本流出を推定します。違法な資金の流れ（IFF）。 IFFは、出所、譲渡、または使用において違法である国境を越えたお金と資産の移動です。
IIFのソースには、汚職や密輸などの犯罪行為が含まれます。貿易貨物の誤請求などの商慣行。または、移転価格の乱用などの税務慣行、ならびに違法な市場および盗難型の活動。商業および税のIFFは、多くの場合、利益を低税の管轄区域にシフトするように設計された脱税戦略にリンクされています。
サハラ以南のアフリカのほとんどの国は生の商品の輸出に依存しているため、商品の商業的流れはIFFの研究の焦点領域です。
国連CTADは、アフリカ諸国が商品輸出として報告しているものとその貿易相手国が輸入として報告しているもの（輸出請求不足としても知られている）との間の永続的なギャップは、2015年に少なくとも400億ドルであり、金の輸出が全体の77％を占めると推定しています。
不法な流出として、貿易の誤請求は資本逃避と税金の損失の一因となり、アフリカ諸国がCOVID-19などの危機に対応するために利用できる資源を侵食します。
広大な財政スペースへの機会：資本逃避とIFFの抑制は、徴税を改善するための幅広い取り組みの一環として、アフリカ諸国の税収をGDPの3.90％、つまり年間1,100億ドル増加させる可能性があります。
この金額は、アフリカのCOVID-19関連の社会経済的コスト全体に充てられるわけではありませんが、パンデミックと将来の危機に対応するための貴重な財政的スペースをアフリカ政府に提供します。
IFFは本質的に識別と監視が難しいため、政府は貿易と資本の流れに関するより多くのより良いデータを収集することから始めなければなりません。
これには、採掘、金融サービス、電気通信など、IFFのリスクが高いセクターに焦点を当てた税関および税関当局の能力の構築が含まれます。
並行して、政府は法的枠組みを強化し、規制当局にリークを閉じて不正な流出を回復するためのツールを提供する必要があります。これには、二国間投資および租税条約の抜け穴を塞ぐことが含まれます。
政府はまた、内部告発者および調査ジャーナリストの透明な監視および法定保護に対する市民社会組織の貴重な貢献を受け入れる必要があります。
IFFには国境を越えた流れが含まれるため、IFFと効果的に戦うには、政府が税および貿易データを共有し、二国間および地域レベルで規制を調整する必要があります。
アフリカ政府はまた、優先事項が十分に注目されるように、国際税制改革アジェンダとの調整と関与を改善する必要があります。
進行中のCOVID-19危機の社会経済的コストから人口を保護することは、アフリカ政府にとって大きな課題です。
資本逃避と違法な資金の流れを抑制することは、この課題に対応し、今後のアフリカ経済の回復力を構築するための新しい資金の潜在的な源です。
ムキサ・キツイ博士は国連貿易開発会議（国連CTAD）事務局長です
［ソース：ッウウ.ウンクタド.オルグ］
Bangladesh News/Financial Express 20201006
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/curb-capital-flight-to-help-fund-covid-19-response-in-africa-1601905366/?date=06-10-2020
関連
