[Financial Express]COVID-19の教訓が、既存の国際機関の機能の変化を通じて新たな世界秩序を要求する場合、パンデミックの社会的および経済的影響により、バングラデシュのような国にとって開発戦略の改訂が不可欠になります。ほとんどの開発途上国の開発政策の根底にある支配的な戦略は、成長と公平性の1つでした。これは、遅かれ早かれ、貧しい人々を含むすべての人々に利益をもたらす成長を想定したトリクルダウン理論に基づいています。ほとんどの開発途上国の戦略の経験は、成長が低所得層や貧困層に自動的に浸透することはなく、浸透する場合、スキルや資産（土地、資本など）の所有権の違いのために不十分であることを示しています。そして第二に、得られた収入の差のためです。その結果、不平等は指数関数的に拡大します。
コロナパンデミックは、成長と公平の伝統的な戦略の上記の結果に加えて、大規模な自然災害またはパンデミックによって引き起こされた収入と雇用の突然の混乱があるときはいつでも貧しい人々の数が増加することを示しました。言い換えれば、低所得層は、突然の経済危機に直面したときに、成長のトリクルダウン効果によって到達したラングに安定した状態を保つことができないほど、所得のはしごの上で非常に繊細に構えています。したがって、この成長と公平の戦略は、所得の不平等を加速させるだけでなく、低所得層と貧困層をCOVID-19のような出来事によって引き起こされる経済的ショックに対して脆弱にします。そのような緊急事態に対処することができず、経済のはしごの下段にあるこれらのグループは、貧困ラインの下で下にスライドします。計画委員会によると、極度の貧困層の数は10パーセントから20パーセントに増加し、貧困層の数は20パーセントから32パーセントに増加しました。 BIDSのような研究機関による調査結果はこれを裏付けています。したがって、所得格差の拡大を防ぎ、低所得層と貧困層が平時と緊急時の両方で経済に参加する過程で基本的なニーズを提供するために、新しい開発戦略が必要です。
所得の公平な分配と保証された基本的ニーズの商品とサービスの両方を保証する成長戦略は、公平な成長です。成長と公平性と公平性を伴う成長という2つの戦略の違いは明らかです。前者は2つの目標を順番に配置しますが、後者は同時に実行する必要があります。貧困層と低所得層の窮状が政策立案者の良心を動かしたのであれば、第二の戦略を明確にそして真のコミットメントで採用することをためらうべきではありません。もちろん、それは成長の「収入」の再分配を意味し、富裕層と高所得層のシェアを減らします。しかし、これらは成長と再分配の間のトレードオフを伴う必要はありません。課税対象者全員が脱税せずに納税し、徴税機構が義務を果たすインセンティブでより効率的になれば、収入は貧しい人々と低所得者を保証する福祉プログラムに支払うのに十分な量になるでしょう。グループ。バングラデシュのような国々は、社会的セーフティネットプログラムの範疇の下で、すでに老人、恵まれない人々、そして非常に貧しい人々に譲歩的な料金で現金と食糧援助を提供しています。開発の新しい戦略の下で行われる必要があるのは、公平性を伴う成長は、受益者の範囲と利益の数の両方の観点からこれらを拡大することです。これは、一般の人々の保証された福祉に重点を置いた、新しい経済統治システムにつながるでしょう。パンデミックがバングラデシュを襲ったときにこのようなシステムが整っていれば、貧困層や低所得層のための臨時の緊急刺激策は必要ありません。貧困層の数と比較して刺激量が不十分であり、実際のニーズがあるという事実は、貧困層と低所得層のための定期的な包括的な福祉プログラムの必要性を示しています。
COVID-19は、経済ガバナンスの既存のシステムの不十分さと欠点を明らかにした分水界の出来事と見なされるべきです。それは、影響を受けた人々の一時的な救済だけでなく、彼らに生活の基本的な必要性を保証する恒久的なシステムを要求します。貧困層や低所得層に提供される商品やサービスのほとんどは無料ではないため、これに伴う費用は誇張されるべきではありません。これは助成価格で提供され、非常に貧しい人々を除いて、すべての人が国の社会保険に貢献する必要があります。システムの乱用と誤用に関しては、政府機関、メディア、市民社会による警戒は、それらを完全に排除しなくても、それらの発生を減らすことができるはずです。中所得層の地位が低下し、次の段階に進む準備ができているバングラデシュは、現在、適度な福祉プログラムを実施し、それを開発戦略に統合する立場にあります。
福祉プログラムやセーフティネットプログラムを通じた国民所得の再分配に加えて、開発のための新しい戦略の重点は、健康や教育などの社会セクターにより多くの予算を割り当てることであるべきです。最近の世界的な報告によると、緊縮政策が不平等を悪化させているため、これらへの支出はほぼすべての国で減少しています。バングラデシュも世界的なトレンドの例外ではありません。熱心な経験は、医療サービスへの支出を増やす必要性を浮き彫りにしました。このセクターに加えて、教育への支出も増加し、公平な成長のための健全な基盤を提供する必要があります。
COVID-19を、これまで続いてきた成長と公平性という従来の開発戦略からの出発点とします。戦略を再考し、時間の必要性があるものを選ぶ時が来ました。
hasnat.hye5@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20201103
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/a-new-strategy-for-development-1604324729/?date=03-11-2020
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