[The Daily Star]国連気候変動枠組条約（国連FCCC）の第26回締約国会議（COP26）は、今週、英国政府の議長の下、スコットランドのグラスゴーで開催されることになっていた。現在、COVID-19のパンデミックにより、2021年11月まで延期されていますが、気候変動への取り組みも延期されないことが非常に重要です。 国連FCCCは、勢いを維持するために今月中に多くのオンラインイベントを開催しています。
ここで考慮すべき2つの期限があります。 1つ目は、2015年のCOP21で達成された、パリの気候変動協定で合意された2020年12月31日のことです。当時、各国は、改訂された国家決定貢献（NDC）報告書を彼らは2020年末までに温室効果ガスの排出量を削減することを計画しました。まだ削減している国はごくわずかであり、12月31日の深夜までにすべて削減することが重要です。クリマテヴルナーアブレフォルム（CVF）現在バングラデシュのシェイク・ハシナ首相の指揮下にある50近くの脆弱な開発途上国は、すべての国が期限までに野心的な温室効果ガス排出削減計画を提出するキャンペーンを開始しました。 CVF諸国は、排出量が他の国に比べて非常に少ないにもかかわらず、それぞれの計画を期限内に提出することも約束しています。それにもかかわらず、彼らはこの問題に関して道徳的なリーダーシップを取っています。
2020年12月31日までに実現される予定の2番目の約束は、気候への影響に取り組むための先進国から開発途上国への1,000億米ドルに上る気候変動資金です。これまでのところ、締め切りまでにいくら配達されるかは非常に不明確です。したがって、この約束をした先進国は、それを明確かつ目に見える形で提供し、気候変動への取り組みではなく開発目的に割り当てられた資金を隠して二重に数えようとしないことが重要です。
同時に、開発途上国はさらに、その金額の少なくとも半分を最も脆弱な開発途上国の適応を支援するために割り当てることを要求しています。現時点では、適応に行くのはわずか20パーセントです。この需要が満たされる可能性が高いかどうかもまた不明です。
したがって、2020年12月31日の締め切りは、すべての国がそれぞれのNDCを提出しなければならず、先進国が気候変動に取り組むために開発途上国に1,000億米ドルを提供しなければならないときです。
2021年には、2021年11月にCOP26のためにグラスゴーに到着する前に達成しなければならない他の多くの目標があります。最初に議論する項目は、すべての国がどれだけ迅速に排出量をゼロ排出量まで下げることができるかです。幸いなことに、多くの国がゼロエミッションを達成するための目標年数を設定し始めており、2060、2050、さらには2040と2030を目指しています。達成が早ければ早いほどよいのです。 CVF諸国は2050年までに100％再生可能エネルギーに切り替えることに合意しており、中国はすでに2060年までに正味ゼロ排出量を達成することに合意しています。これは大きな前進です。他のすべての国は、ゼロエミッションを達成するために目標年を設定する必要があります。
すべての国は、ゼロエミッションを達成するための目標年を設定することによって緩和目標を達成することを目指しているため、適応に関する同様の世界的な目標にも同意する必要があります。適応は場所に固有であるため、これはまだ行われていません。そのため、集約されたグローバル目標に合意することは、緩和よりも困難です。それにもかかわらず、脆弱性ゼロを達成するなどの世界的な目標は、CVF諸国がCOP26の前に提唱し、他の国にCOP26で合意させることができるものかもしれません。これは確かに大きな進歩となるでしょう。
最後に、2020年に浮上した最も重要な問題は、人間が引き起こした気候変動に科学的に起因する気候変動の悪影響が現在世界中で発生しているという事実です。 5月にバングラデシュを襲ったスーパーサイクロンアンファンや今週フィリピンを襲ったスーパー台風ゴニから、カリフォルニアでの山火事、カリブ海とメキシコ湾での連続したハリケーンまで、これらすべてが、私たちが人間が引き起こした気候変動の影響は、今、引き起こされている損失と被害を考慮に入れなければなりません。
昨年マドリッドで開催されたCOP25で、脆弱な開発途上国は、損失と損害に資金を提供するための革新的な資金調達を主張しましたが、会議がさらに2日間延長された後でも、敗北しました。
COP26に入ると、これまでのところ成功している先進国は、この問題を阻止できなくなりました。彼らは、損失と損害を賄う手段として保険について議論することをいとわないだけでしたが、それはもはや十分ではありません。少なくとも一部の先進国は、保険以外の損失や損害に対して何らかの形の革新的な資金を提供するために前進しなければなりません。
COP26のホストとしての英国の責任は、バングラデシュのリーダーシップの下でCVF諸国と協力して、保険を超えた損失と損害の資金調達に向けたそのような方法を提供するように他のいくつかの先進国を説得することです。この問題を解決できない場合、脆弱な開発途上国によってCOP26が完全な失敗と宣言されることになります。したがって、COP26が1年遅れることは、可能であれば11月より前であっても、英国のCOP26議長国が積極的にこの問題を解決するという予期せぬ機会をもたらします。そうしないと、COP26が危険にさらされます。
サリームルハク博士は、バングラデシュの独立大学の国際気候変動開発センターの所長です。
Bangladesh News/The Daily Star 20201104
http://www.thedailystar.net/opinion/politics-climate-change/news/postponing-cop26-cannot-postpone-climate-action-1988797
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