[Financial Express]過去10年間に一連の縫製工場の火災と建物の崩壊により数百人の縫製労働者が死亡し、さらに数千人が切断された後、主にヨーロッパの西側の大手小売業者がバングラデシュ（アコード）で火災と建物の安全に関する協定を結成し、バングラデシュの衣料品セクター。アコードは、バングラデシュの安全で健康的な衣料および繊維産業に向けて取り組むために、グローバルブランドおよび小売業者とインダストリオールグローバルユニオンおよび国連Iグローバルユニオンとそれらのバングラデシュ加盟組合との間の法的拘束力のある契約でした。アコードは、「縫製労働者が火災、建物の倒壊、または合理的な健康と安全対策で防ぐことができるその他の事故を恐れる必要がないことを保証するために」結成されました。 220社を超える企業が契約に署名し、5年間、アコードはその義務を果たすためにいくつかのイニシアチブを取りました。アコードは、事業を継続するための法廷闘争に敗れた後、2020年6月にその任期を終了しなければなりませんでした。
アコードの設立と追求は、バングラデシュの内外で多くの好奇心と論争を引き起こしました。彼らのイニシアチブを客観的に見て、バングラデシュで何が機能したかを学ぶことは、バングラデシュ内外のすべての利害関係者に利益をもたらすでしょう。このような評価から得られた証拠は、ヨーロッパの小売業者がこのバングラデシュのモデルを他の業界や国に模倣し、衣服やその他の商品を調達する場所から教訓を広めるのに役立ちます。バングラデシュの1600以上の縫製工場が、約200万人の縫製労働者を雇用するアコードの傘下に置かれました。ヨーロッパの衣料品小売業者、すなわちアコードは、2018年5月までに、彼らの仕事が何百万人ものバングラデシュの衣料品労働者の職場をより安全にすることに大きく貢献したと主張しています。
その多くのイニシアチブの中には、工場で安全委員会を設立し、安全に関するトレーニングプログラムを組織するための主要なものがありました。その主要なイニシアチブのもう1つは、「労働者のための独立した苦情メカニズムを作成し、それを利用したことに対する報復から労働者を保護する」ことでした。このメカニズムを通じて、アコードの対象となる工場の労働者とその代表者は、安全衛生上のリスクについて安全かつ個人的に懸念を表明することになりました。すべての苦情は、最初に評価され、アコードの安全衛生責任に該当するかどうかが判断されました。
これらの2つの側面におけるアコードの成果は、バングラデシュの縫製工場に長期的な安全文化を生み出す可能性があると期待されていました。ウェブサイトでオンラインで入手できたアコードの公開されているすべてのレポートを取得し、分析しました。形成された安全委員会の数に関する情報が収集され、安全トレーニングプログラムが完了し、安全衛生に関する苦情が報告されました。
彼らのウェブサイトを徹底的にチェックした後、アコードは約200万人の縫製労働者を雇用している1600の工場と協力したようです。 5年間で合計1242の安全委員会が結成されました。これは、その在職期間の終わりに、アコードが工場の22.3パーセントで安全委員会を形成できなかったことを意味します。これらの安全委員会の構成、労働者代表、および運営に関して、これらの安全委員会に関するこれ以上の情報は入手できなかった。会議の議題、記録、議事録も開示されていません。
安全トレーニングプログラムについて、アコードは5年間で1648工場のうち721工場（44％）で安全トレーニングを完了しました。彼らの工場の大部分では、トレーニングプログラムはまだ進行中であるか、まだ開始されていませんでした。
アコード自身の公表された報告によると、彼らは1600の工場から5年間で合計2,278件の苦情を受けました。
これらの数値を分析すると、いくつかの問題が明らかになります。彼らが受けた苦情の総数は、彼らがカバーした工場の数を考えると特に少なく、労働力は彼らの傘の下で保護されていました。 1600の工場から5年間で2,278件の苦情（すべてが実際に労働安全衛生に関連しているとしても）で、この期間中に平均して1つの縫製工場が約1.42件の苦情を出しました。労働者に関しては、これは5年間で1000人の労働者あたり1.1件の苦情に相当します。アコードが行動するのに関連していると思われるのは、2278件中約39％（688件の安全に関する苦情が解決され、202件の進行中の安全に関する苦情は合計890件）であったため、労働者は正確に何を報告するかについて十分な訓練や情報を与えられていなかったようです。
バングラデシュでの一連の残念な縫製工場の災害は、労働者の労働条件を改善するための計り知れない推進力を生み出しました。工場の所有者と政府は、意味のある行動を取るために厳しく監視されていました。その時点での工場の所有者は、実存的な脅威にさらされていることを考えると、強力で大規模なバイヤーからのほとんどすべての推奨事項に準拠します。ヨーロッパの企業は、特に5年間、1つの支援の下に集まったときに、この動機を利用することができました。それでも、労働者のエンパワーメントの領域での彼らの業績は重要ではありません。安全委員会の設立と機能に行動することに対して、ヨーロッパの企業の間で熱狂的な注意があったようです。
アコードは、その重要なイニシアチブの質や内容ではなく、工場や労働者の数の観点から報道の量を求めたようです。途方もない政治力、購買力、影響力を持つヨーロッパの企業は、労働者のエンパワーメントシステムを運用可能にする上で確かに良い仕事をしていませんでした。アコードは、主にバングラデシュの衣料品労働者の身体的安全を確保することに注力し、建物、火災、電気の安全に関連する差し迫った生命を脅かす危険に対処していることが明らかになりました。
ヨーロッパの大手小売業者が、ヨーロッパの消費者が生計を立てるために衣服を編んだり縫ったりしている何百万人もの衣服労働者の労働条件の改善と健康と安全について共通の関心を示したのはこれが初めてでした。バングラデシュは、ヨーロッパの企業がグローバルサプライチェーンで労働者の健康と安全を維持するために何ができるか、または何をする準備ができているかを確認するためのグローバルテストケースになりました。バングラデシュでの一連の縫製工場の災害は、これらの労働者の労働条件を改善するために真の変化を起こす大きな機会を生み出しました。ヨーロッパの企業はこの勢いを利用できたはずです。それでも、彼らの労働者のエンパワーメントの任務で成し遂げられた成果は、目標に達していません。
ハスナット M. アラムギルは、バングラデシュのダッカにあるイーストウェスト大学の薬学部教授です。
alamgir@ewubd.edu
Bangladesh News/Financial Express 20201112
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/empowering-garment-workers-in-bangladesh-the-unfinished-work-of-european-retailers-1605101295/?date=12-11-2020
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