[The Daily Star]移住は、開発におけるその役割のために、引き続き重要な議題です。これは、移民が多いことで有名なカタールの場合に特に当てはまります。実際、この国には200万人以上の駐在員がおり、国の総人口の88パーセントを占めています。注目すべきことに、移民は総労働力の94％を占めており、その比率は世界で最も高いと考えられています。
世界は、国際社会一般、および国際労働機関（ILO）、国際労働組合総連合（ITUC）、国際労働組合総連合（ITO）、国際サッカー連盟の注目を集めたカタール後半のいくつかの注目すべき改革を見てきました。特に国際サッカー連盟（FIFA）とアムネスティインターナショナル（AI）。たとえば、ILOは、湾岸地域で初めての「異議なし証明書（NOC）」の削除などの改革について説明し、AIは、最新の改革を移民労働者の保護に向けた重要なステップとして賞賛しました。
「移民を人間化する」ことによって、私は国際文書に祀られている移民の権利のいくつか、すなわち1998年の労働における基本的原則と権利に関するILO宣言に言及し、反省します。同一報酬条約、1951年;家事労働者条約、2011年;すべての移民とその家族の権利の保護に関する国際条約、1990年。最低賃金固定条約、1970年;ディーセントワークアジェンダ、2008年;および移行のためのグローバルコンパクト、2016年。
移行と開発の間の相互作用は長い間存在してきました。国連（国連）の最近の倫理的要請（誰も取り残されていない）は、開発アジェンダ2030で設定された目標のいくつか、主に貧困ゼロと飢餓を達成するために、移民の社会経済的状態を改善する必要性を取り除きます。 1937年にフランクリンDルーズベルト米国大統領が経済ピラミッド（BOP）の底にいる忘れられた男に焦点を当てて、ボトムアップから経済を構築することを求めて以来、私たちはそのような考えの可視性を見るのに十分幸運です。その後、経営学者のCKプラハラドは、2004年にこの概念を普及させ、40億人がBOPに住んでいて、1日あたりわずか2米ドルしか稼いでいないことを嘆きました。言うまでもなく、昨年は移民が世界人口の3.64％を占め、そのほとんどが国際収支に住んでいます。それらを置き去りにすると、国連の目標は、完全ではないにしても、少なくとも部分的には達成できません。さらに、COVID-19のパンデミックによって引き起こされた現在の深刻な経済危機は、移民の側に立つことを必死に求めています。
カタールは、人道的な移住において画期的な出来事を設定しました。注目すべきイニシアチブのいくつかは次のとおりです。
最低賃金の採用
カタールは、2020年法律第17号に基づき、国内援助を含む労働者に差別のない最低賃金を採用しました。雇用主が宿泊施設と食料を提供しない限り、基本賃金として月額1,000 QAR、宿泊費として500 QAR、食料として300QARを固定しました。このような前向きな改革は、COVID-19によって引き起こされた経済危機による削減政策が世界中で始まったのと同じように起こっていました。それは確かに低賃金の移民の収入を増やし、それによって彼らが貧困の悪循環を断ち切るのを助け、最終的には持続可能な開発目標（持続可能な開発目標）の達成に貢献します。以前、カタールは労働者へのタイムリーで定期的な賃金の支払いを確実にするために賃金保護システム（WPS）を導入しました。
カファラ制度の廃止。
「カファラ」は、スポンサーシップを表すアラビア語です。この制度では、移民労働者は、スポンサーの変更を申請する前に、現在の雇用主からNOCを取得する必要があります。 8月30日に宣言された最近の改革は、NOCの要件を削除することによってシステムを解体しました。労働者は、スポンサーシップの変更の承認を得るためにNOCを提出する必要がなくなりましたが、既存の会社に事前に通知する必要があります。さらに、カファラ制度の下では、労働者は2018年9月に無効と宣言されたカタールを離れるための出国許可を取得する必要がありました。出国許可の終了と相まって、NOCの廃止はカタール制度に終止符を打ちました。労働者の流動性を認めることで、ダイナミックで熟練した労働市場を創出するために不可欠なより良いポジションを見つけることができます。企業はまた、既存の人材とその才能を維持するために適切な労働環境を作り出すための思いやりを持っています。
良い統治の推進
良い統治は、どの国の発展にとっても最も重要です。説明責任と正義は、優れたガバナンスの基礎です。移民ガバナンスに説明責任と正義をもたらすために、カタールは仕事関連の苦情を受け取り、処理するためのスマートなシステムを導入しました。労働者はオンラインで苦情を申し立てることができ、苦情の期限付きの処分が確立されました。これは、英国のジョン・メージャーによって導入された市民憲章と非常によく似ています。労働局は7日以内に紛争を解決する必要があります。失敗した場合は、紛争解決委員会に転送され、3週間で解決する義務があります.1人の労働者、モハマド・ホセインは、彼のケースを説明しました：彼は約15年間会社で働いていましたが、サービスの恩恵なしに突然終了しました与えられている。彼はそれを委員会に転送した労働局に不平を言った。委員会は会社に彼のサービス給付を支払うように命じた。労働者は注文に非常に満足しています。
医療施設
カタールは住民の世話をしています。患者は公立病院の総費用のわずか20パーセントを支払う必要があります。 COVID-19危機の間、国籍や移民ステータス（文書化されているものとされていないものの両方）に関係なく、すべての人に医療サポートを提供しました。 COVID-19以前は、カタール政府は多くの患者に無料の治療を提供していました。たとえば、血液がんに苦しむバングラデシュの患者1人は、カタールで約16か月間無料で養育されました。居住許可のない別のバングラデシュ人患者は、重病のため入院した。バングラデシュに送り返される前に、病院当局は必要な治療と薬を1週間提供した後、彼を無料で退院させました。
国家の役割
開発における国家の役割は常に議論の中心でした。たとえば、新自由主義派は、国家は問題の一部であり、解決策ではないと主張している。同時に、特にRAWロードスによって提案されたガバナンスの概念は、国家の空洞化について話している間、公的介入の範囲と形態を制限することを提案しました。逆に、1997年の報告書では、世界銀行（世界銀行）は、開発中の強力で効率的な国家機関に特に重点を置いています。 2000年、世界銀行はその報告書の中で、多くの開発途上国における成長と発展の制約として、機能が不十分な公共部門と弱い政府を特定しました。したがって、開発における国家の役割を見逃してはなりません。
カタールは、国家主導の改革と開発の前向きな例です。理論的には、政治システムは国のスープラシステムであり、他のシステムは政治システムに分類されます。間違いなく、改革の成功は、政治システムの有効性に大きく依存しています。最近の改革努力は、労働行政開発大臣のオスマン・ファクルーが述べたように、カタールの国家ビジョン2030の一部です。
ムハンマド ムスタフィズル ラハマン、プフ.Dは現在、バングラデシュ人民共和国大使館のカタール国のカウンセラー（労働者）です。
Bangladesh News/The Daily Star 20201117
http://www.thedailystar.net/opinion/news/humanising-migration-and-the-role-state-1996061
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