[The Daily Star]世界銀行はついに物議を醸しているが影響力のあるドイングブシネッスレポート（DBR）の擁護をあきらめました。 8月、世銀は、批判の多いランキングシステムが不正であると暴露された後、「不正の数」のためにDBRの公開を「一時停止」しました。
ウォールストリートジャーナルによれば、明らかに、中国、アゼルバイジャン、アラブ首長国連邦、サウジアラビアの4か国のデータが「不適切に変更」されていた。これらの不規則性の暴露が最後の藁でした。現在、DBRが一時停止後に戻るかどうかは不明です。
嘘をつく
チーフエコノミストのポール・ローマーが2年前にウォールストリートジャーナルにDBRの「完全性」への信頼を失い、政治的動機によるデータ操作の可能性についてチリに謝罪した後、辞任を余儀なくされました。エコノミストはその時、「彼の辞任は論争を終わらせないかもしれない」とコメントした。
ローマーは、辞任後、いわゆる経済学ノーベル賞を受賞しました。ほぼ20年前、ジョセフスティグリッツは、1997年から1998年のアジア金融危機を受けて、米国財務長官のラリーサマーズとの違いにより辞任を余儀なくされた後も賞を受賞しました。
グローバル開発センター（CGD）のジュスチンサンデフルとディヴヤンスヒワドフワが、表面上は方法論的な調整により、チリとインドのDBRランキングがどのように変化し、より中道的な敵に対して「市場に優しい」ピニェラとモディが強化されたかを明らかにしました。世銀の営業するインデックスの創設者であるシメオンドジャンコヴは、CGDと2人の著者を「改革派マルクス主義者」として解任しました。
ビジネスと持続可能な開発目標の比較
ジャンコフは、DBRは「社会を運営することの利点」ではなく、ビジネスを行うためのコストに関するものであると主張しました。彼は、DBRを批判した人々に、社会的または環境的影響を考慮しなかったとして、独自の「…規制の利点を示す指標」を作成するように言いました。
DBRにとって、規制の緩和が環境や雇用条件に悪影響を及ぼしたかどうか、あるいは減税が公共投資に資金を提供し、そのような「改革」が事業を行うためのコストを削減する限り、適切な公衆衛生または社会的保護を提供する政府の能力を制約したかどうかは問題ではありませんでした。
ジャンコフは単独で、持続可能な開発目標（持続可能な開発目標）に対する世銀のコミットメントの浅さを明らかにしました。社会的および環境的側面を損なうことにより、ジャンコフは持続可能な開発に対する世銀の実際の態度を明らかにしました。
したがって、世銀は、環境と労働者の権利の保護に関して、有害な税競争と「底辺への競争」を奨励することによって開発に甚大な被害を与えてきたDBRを捨てざるを得ませんでした。
底辺への競争
政府は、投資、特に外国直接投資（FDI）の増加によって成長が高まると信じて、自国のDBRランキングの改善を求めています。しかし、証拠は期待外れでした。
たとえば、世界銀行の政策研究ワーキングペーパーは、「平均して、他の国と比較して大規模な改革を行う国は、必ずしもより多くの[外国直接投資]の流入を引き付けるとは限らない」ことを発見しました。発展途上国にとって、それは取るに足らない統計的関係を見つけました。別の研究は、「さまざまな研究は、可能な[投資環境（IC）]改革の広い範囲のどれが成長の増加と最も強く相関しているのかについてのガイダンスを提供していない」と結論付けました。
このようなランキング競争は、投資家に優しい政府の行動を衰弱させることを助長しています。このインデックスは、政府が経済政策を策定、評価、正当化するためのツールになっています。現在、一部の人々は、本質的に化粧品の改革で自国のランキングを上げるためにシステムをゲームしています。
表面上は雇用創出のためのインドネシアの最近の「包括法案」には、インドネシアのDBRランキングを確実に押し上げるであろう多くの市場に優しい改革が含まれています。世銀の影響をますます受けている政府からの法案は、労働者、人権、環境を犠牲にして強力な事業利益を大いに支持しているとして広く批判されています。
農業の反革命
DBRを捨てることは良いスタートかもしれませんが、十分とは言えません。世銀はまた、FDIを優先する、農業ビジネスの実現（EBA）や国境を越えた投資（IAB）指標など、他の同様の「イデオロギー主導」の演習も終了する必要があります。これらは通常、一部の持続可能な開発目標を犠牲にします。
世銀のEBA指標プロジェクトは、2013年に最初に開始された農業ビジネスのベンチマーク（BBA）プログラムの延長です。BBAは、一部DBI手法に基づいており、G8が2012年に世銀にそのような指標の開発を依頼した後に作成されました。 G8の物議を醸している食品安全と栄養プログラムのための新しい同盟。
世銀は、「指標は進歩の具体的な尺度を提供し、農業における市場統合と起業家精神に対する規制上の障害を特定する」と主張し、より近代的な商業農業セクターにつながった。民間のアグリビジネス投資家は、提案されている土地政策と環境保護規制緩和の主な受益者となるでしょう。
しかし、世銀は、農民、特に小規模農家や農民が、提案された改革や大規模な商業的農業からどのように利益を得るのかをわざわざ説明しません。私たちの土地;私たちのビジネスは、EBAが企業の土地取得を奨励し、発展途上国で消費される食料の80％を生産する小規模農家を弱体化させることを強調しました。
2017年1月、世界中の158以上の組織と学者が、EBAを世界銀行会長とその5つの西側ドナー（USAID、DFID、DANIDA、オランダ、ゲイツ財団）に非難し、その即時終了を要求しました。
それに応じて、世銀はいくつかの外観上の変更を行い、物議を醸している土地指標を削除しました。しかし、最新の（2019）EBAは、商業的農業投入と単作に対する強いバイアスを依然として反映しており、食料安全保障、持続可能性、および慣習的な土地所有を弱体化させています。
外国直接投資を支持する
世銀の国際金融公社（IFC）は、2010年に国境を越えた投資（IAB）指標を導入しました。エルナンドデソトの影響を強く受けたIAB指標は、世銀のDB指標を補完するように設計されました。
IAB指標は、雇用創出、技術移転、スキルの向上、競争の促進、財政再建の推進力としてFDIを優先することにより、経済成長を加速させるのに役立つと主張しています。実際、IAB指標は、国境を越えた投資取引の悪影響を強化するだけでなく、受入国の利益を制限する枠組みを奨励しています。
これらの指標は、IFCの環境および社会の持続可能性に関するパフォーマンス基準の文言と精神にも違反しています。権利、生計および資源を尊重する責任ある農業投資の原則。土地、漁業、森林の所有権の責任あるガバナンスに関する自主的なガイドライン。およびその他のさまざまな国際機器。
1つのサイズですべてに対応できるわけではありません
DBRの上昇と下降は、非常に異なる国やビジネス環境で標準化されたランキングを使用し、その重要性を誇張することの危険性を露呈しています。 ICは通常複雑であり、意味のある複合インデックスは言うまでもなく、いくつかの重要な指標に還元することは困難です。
特に政府の能力が制約されている場合、ビジネスを行うことの影響のためにビジネス規制の特定の側面のみを改革することはおそらく最適ではありません。学術文献レビューは、「制度改革が成長を促進できるという経験的証拠はあるものの、どの改革が最も重要であり、可能なIC改革をどのように優先するか、そしてどのような制度的枠組みと機能が必要かは明確ではない」と結論付けています。
成長の推進要因と制約は非常に状況に固有であるため、改革の優先順位も状況に固有である必要があります。したがって、複雑な投資環境の問題を測定して理解するための万能のアプローチは、特に特定の機関や権力の利益と優先順位に基づくものでは、非常に問題があります。
世銀は、私たちの異常な時代における持続可能な開発、救済、回復のために可能な限り低いコストで金融を仲介するという当初の使命に集中することによって害を及ぼすことをやめるべきです。それは、その非常に偏った想定知識製品で、世界、特に発展途上国を誤解させるのをやめるべきです。
アニス チョウドリーは、オーストラリアのウエスタンシドニー大学とニューサウスウェールズ大学の非常勤教授です。彼はニューヨークとバンコクで国連の上級職を歴任しました。元経済学教授のジョモ・クワメ・スンダラムは、国連経済開発事務次長補佐でした。
Bangladesh News/The Daily Star 20201117
http://www.thedailystar.net/opinion/news/development-the-world-bank-mainly-doing-business-1996053
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