[The Daily Star]アメリカ合衆国のジョー・バイデン次期大統領は最近、国家安全保障会議に出席する「気候使節」の重要な新しい役職を含む彼の国家安全保障および外交政策チームを発表し、その役職に元上院議員ジョン・ケリーを選んだ。では、この任命は米国と世界にとって何を意味し、今後彼に対処するためにどのように準備するのでしょうか。
最初に注意すべきことは、2015年12月にパリで開催された第21回締約国会議（COP21）でオバマ大統領の国務長官を務めたジョン・ケリーが、会議から生まれた画期的なパリ協定の主要な設計者であったことです。 。彼は、長期目標を摂氏2度ではなく1.5度に設定することを提唱していた気候脆弱性フォーラム（CVF）の強力な支持者でした。 CVFは、当時のフィリピンのアキノ大統領のリーダーシップの下で、先進国だけでなく多くの反対派に対して、長期的な気温目標を摂氏2度から1.5度に変更することに各国に同意させるために大きな外交努力をしました。また、中国やインドなどの大きな発展途上国。 COP21の2週間の間に、私たちは他のすべての国に私たちの目標を支持することに同意するよう説得することができました。ターニングポイントは、ジョン・ケリーがCOP21の途中で国の高野心連合の下で私たちに加わったときでした。
ドナルド・トランプが大統領に就任し、パリ協定から米国を撤回して以来、ケリーは米国の気候変動に取り組むための行動の促進に取り組み続けており、彼らが遵守すると宣言した州の市長と知事の連合の一部でしたたとえ彼ら自身の連邦政府が撤退したとしても合意。
バイデン大統領は、2021年1月20日に宣誓したときに最初にとる行動の1つはパリ協定に再び参加することであるとすでに宣言しているため、米国は気候変動に取り組むための世界的な取り組みを支援することになります。他の国々。しかし、2020年の状況は2015年の状況よりもはるかに悪化しており、その多くは、トランプと彼の政権の下で、石炭や他の化石燃料会社が抽出を継続することを支援しようとしていた米国の不作為によるものです。彼らの汚染製品を売る。したがって、米国はやるべきことがたくさんあり、無駄にする時間がありません。
バイデンが大統領に就任する前でさえも、最も差し迫った課題は、すべての国が温室効果ガスの緩和レベルを高めることになっている、それぞれの新しい更新された全国決定貢献（NDC）を提出することです。これらのNDCは、12月31日までに提出される予定であり、バイデン大統領はそれ以前に正式に発足しませんが、彼のチームはそれまでに計画を示さなければなりません。
私たちの多くが知っているかもしれませんが、バングラデシュのシェイク・ハシナ首相は、CVFのリーダーとして、12月31日の深夜までにすべての国がNDCを提出するキャンペーンを宣言しました。
バイデンとケリーの下での米国の次の機会は、2021年11月に英国が主催する次のCOP26が、5年前のパリのものと同じくらい決定的であることを保証することです。これには、米国が中国や英国と力を合わせて、1.5度の目標に沿って緩和の誓約を強化するようにすべての国を説得する必要があります。
幸いなことに、英国のボリス・ジョンソン首相はすでにバイデンに彼の勝利を祝福するよう呼びかけ、彼らはCOP26を気候変動に取り組む世界的な行動の主要なターニングポイントにするためにどのように協力できるかについて話し合った。
しかし、気候変動問題には、5年離れた別の側面があります。それは、地球が気候変動の世界に突入した転換点の年として2020年を認識することです。これは、今年が記録上最も暑かったことを指摘する代わりに、今年は今後数十年で最も涼しい年になる可能性があることに注意する必要があり、人為的な気候変動の悪影響に対処する必要があります。産業革命以来、世界の気温はすでに摂氏1度を超えています。
これは、現在気候変動に起因する損失と被害が、カリフォルニアとオーストラリアの超山火事からベンガル湾と太平洋の超サイクロン、そして記録的な数のハリケーンに至るまで、世界中で現実のものとなったことを意味します。カリブ海。したがって、COP26が損失と被害の現実を認識するプロセスを考案すること、そして保険を超えて脆弱な開発途上国に資金援助を提供する豊かな国の重要性を考え出すことは非常に重要になるでしょう。 2015年のパリ協定第8条で合意されたように、気候変動による「損失と被害」は「適応と回復力」とは別の問題であることを指摘することが重要です。したがって、一部の先進国による混乱の試み二人は飛ばないでしょう。
したがって、ケリーが損失と被害に関する第8条を許可することに同意したときに、気候変動による責任と補償の議論を否定するテキストを追加することを主張した2015年から、損失と被害に対する態度を変えることが重要になります。 COP26に入ると、先進国が保険以外の損失と損害に対する革新的な資金を見つけることに同意する限り、おそらく適応のための資金とは異なる連帯基金として、必ずしも責任と補償を呼び出す必要はありません。
最後に、バングラデシュはCVFのリーダーとして、たとえそれが政治的合意のレベルではなく、政治的合意のレベルであっても、この論争の的となる問題の解決策を考え出すために米国と英国の両方に手を差し伸べることが重要です。すべての国からのコンセンサスを必要とするCOP決定テキスト。
あらゆる面でのれんがあれば、来年11月のCOP26に向けてこの問題を解決することは可能であるはずですが、それは容易なことではありません。
サリームル・ハックは、バングラデシュの独立大学の国際気候変動開発センター（国際刑事裁判所CAD）の所長です。
Bangladesh News/The Daily Star 20201202
http://www.thedailystar.net/opinion/politics-climate-change/news/what-can-we-expect-the-new-us-climate-czar-2004313
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