[The Daily Star]世界のほとんどの国は、過去50年間に、政府の秘密の古くからの慣行から、情報の権利（RTI）または情報の自由（FOI）の法律を通じて、一般の人々が自分たちの仕事にアクセスできるようにする方向に進んでいます。このゆっくりとした革命にもかかわらず、政府の仕事における秘密は、深く根付いた伝統のままです。より成熟した民主主義においてさえ、政府は可能な限り法律の運用を制限する準備ができています。これは、進行中のCOVID-19パンデミック中に見られました。
この抵抗を理解するのは難しいことではありません。政府は、彼らの欠点や不正行為が市民によって発見されることを好まない。 RTI / FIOの行為は、それを可能にする手段です。それらは、市民の権利運動、消費主義の成長、官僚主義への不信、報道の自由のための闘争などから生じた。彼らは、法律を採用するよう政府に圧力をかけた。
より最近の数十年で、追加の要因が政府の決定に影響を及ぼしました。特に、国際的な貸し手は、汚職と戦うために、受領国政府が透明性と説明責任の法律を採用することに融資を結び付けることがよくあります。実際、経済協力開発機構（OECD）、世界銀行、欧州評議会などの超国家的機関は、開かれた民主的な政府の不可欠な要素として法を推進してきました。
そのような法律が具体化すると、国はそれらに対して準備ができていない可能性があります。政府には法律を適用する能力や意欲がなく、市民はそれを利用する準備ができていない可能性があります。そのような革命的な法律は、公的機関の根深い秘密の伝統から離れて、そしてコミュニティ全体で、公的機関の考え方の根本的な変化を必要とします。その結果、バングラデシュを含む多くの国で、法律はほとんど活用されていないか、十分に活用されていません。
法の採択に先立って国民の改革運動が行われた国、または市民社会が深くコミットし、利益を享受するために団結して活動する国は、よりうまくいく。
したがって、法律の効果的な実施は、その目的と目標、およびそれを使用する準備についての市民による明確な理解に依存しています。これは、さまざまなセクターで人々の福祉のために活動している非政府組織や自主的機関/協会などの市民社会グループの真剣な取り組みなしには起こり得ません。彼らは、RTI法の適用から利益を得ることができない公的生活の領域（公的機関が関与している）がないことを覚えておく必要があります。実際、バングラデシュでは、主に多くのNGOのコミットメントと献身により、これまでにRTI法の実施において達成されたあらゆる進歩が可能でした。もっと必要があります。
私たちは、開発労働者、医師や弁護士協会などの専門家グループ、および公的生活の他の部門で働くすべての人々に、法律への関与を実現するよう呼びかけます。もちろん、ジャーナリストやメディアハウスは言うまでもありません。政府やその他の公的機関が直接的または間接的に関与している活動のあらゆる分野は、それらの宣伝および監視の役割から利益を得ることができます。
これらの組織のロードマップを提案します。
メンバー、利害関係者、理事会、受益者を教育します。
ワークショップ、セミナー、コミュニティの対話など、グループで機能するプラットフォームをすべて開催します。これらを使用して、以下に概説するいくつかの目標を達成します。
市民が個人的なニーズだけでなく、近所、村、町、都市、そして国全体の利益のためにもRTIの重要性を理解するのを助けてください。 RTIがどのように優れたガバナンスをもたらすことができるかを示してください。
法律の独特で独特な性質に注意を向けてください。 1つ：RTIは、政府やその他の公的機関に対して人々に権限を与えるために制定された、抜群の人民法です。政府によって施行される他の法律とは異なり、RTI法は市民のみが施行できます。 2：この法律は、市民が公共サービスの改善のためにそれを使用するための創造的な機会を提供します。彼らがより創造的で想像力に富むほど、彼らの介入の結果はより有用になる可能性があります。 3：法律は、伝統的に政府の唯一の保護区であった国の統治において市民が果たす直接的な役割を提供します。 4：それは政府が彼らの活動についての不快な真実を発掘するその能力のために最も警戒している法律です。そして5つ、おそらく最も重要なことは、それは市民と政府の関係の改善につながり、それによって人々のより良い統治に貢献できる法律です。
RTIの使用に関するストーリーを公開します。
対人コミュニケーション、学術出版物、メディア、ソーシャルメディアを使用して法律について話します。このコラムではこれを定期的に行っており、今後も継続していく予定です。
他の人からインスピレーションを得てください。
自国での長年の経験から教訓を得ることができます。 1つ：RTIユーザーにとって最も手ごわいハードルは、公式の秘密に対する政府の態度がまったく変わったという彼らの本質的な不信です。実際、COVID-19のパンデミックで目撃されたように、近年さらに悪化している可能性があります。 2：不快な情報要求に直面した公的機関が、さまざまな手段で自由に報復しないという保証はありますか？ 3：要求に応答しない場合、または情報委員会の独立したコンプライアンスメカニズムが機能しない場合はどうなりますか？そして4つ：法律の規定が優先するという保証がない場合、苦情審理のために委員会の前に出頭することは時間とお金を費やす価値がありますか？
そのような法律はすべて歯が生える問題を経験することを忘れないでください。市民と公務員の両方が法律に慣れるにつれて、これらのいくつかは衰退し始めました。改善を加速する必要があります。これは、法律を使用することによってのみ発生する可能性があります。
法律が私的な得点を解決するために乱用されておらず、主に公的機関の仕事をより透明で説明責任のあるものにするために使用され、体系的な変化につながる限り、楽観的である理由があります。最初はもっと無害な主題に関する情報を探すことで市民がRTI法の使い方を学ぶのを助けることで、市民と官公庁の間の理解が深まり、相互作用が向上しました。
市民社会グループは、法律のシームレスな運用のための監視役を演じることにより、勢いを加速するために重要な役割を果たすことができ、RTIの実践者は、現在の著者を含め、助言と支援を行うことができます。
スハムスルバーイとルヒナズは、それぞれバングラデシュの研究イニシアチブ（RIB）の会長とRTIコーディネーターです。 Eメール：rib@citech-bd.com
Bangladesh News/The Daily Star 20201215
http://www.thedailystar.net/opinion/news/clarion-call-civil-society-make-the-rti-act-success-2011685
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