[The Daily Star]イランに関してバイデン政権からの迅速な和解イニシアチブ、特に2015年の画期的なイラン核合意への復帰を期待していた人々にとって、新しい米国のトップ外交官、アントニー・ブリンケンによる最近のコメントはおそらく少しがっかりしたかもしれません。
ブリンケン国務長官は、イランに関する最初のパブリックコメントで、「イランがJCPOAに基づく義務を完全に遵守するようになれば、米国も同じことをするだろう」と述べた。これは、バイデン政権が核合意(包括的共同行動計画(JCPOA)としても知られている)に戻ることに関心を示している一方で、これが起こるためにはイランが最初の動きをしなければならないことを意味します。イランがこれを行う可能性は低く、さまざまな理由があります。
まず第一に、イランは、2018年の報告書で国際原子力機関によって報告され、米国の諜報機関によっても確認されているように、ウラン濃縮および濃縮ウラン在庫の制限内にとどまるなど、JCPOAの下での義務を遵守していました。ブリンケンが2020年1月8日のCNNとのインタビューで示唆したように、「それは[JCPOA]が武器管理の歴史の中で最も侵入的な検査体制を導入し、あらゆる理由で、イランは合意を順守していた…そして私たち自身の諜報機関は確認したそれは、それを構築するための非常に強力な基盤でした。」
それにもかかわらず、そしてJCPOAの他の署名国、すなわちP4 1諸国(中国、フランス、ロシア、英国、ドイツ)からの要求を完全に無視して、トランプ政権下の米国は一方的に多国間協定から撤退した。その後、米国はイランに対する「最大圧力」キャンペーンを解き放ち、米国とのニューディール交渉を強制した。この動きは、トランプの地域同盟国であるイスラエル、サウジアラビア、アラブ首長国連邦の利益とも同期しており、その一部はそもそもJCPOAに激しく反対していた。
国がパンデミックの衝撃から立ち直り、一般の人々がその矢面に立たされていたときでさえ、厳しい制裁の群れがイランに課されました。米国がJCPOAから撤退したのはイランの過失によるものではなかったが、JCPOAの他の署名者もイランを助けるために多くのことをすることができなかった。この現実の文脈では、米国に対するイランの不信と、JCPOAへの復帰の最初の動きをしたくないというイランの不信を理解することができます。
さらに、米国は、イランが制裁解除を検討し、徐々に合意に戻るというJCPOAの義務を果たすことを望んでいるだけでなく、交渉に要素を追加して「より長く、より強力な合意」を実現したいと考えています。イランのミサイルプログラムと地域の「不安定化活動」が含まれます。そして今回は、サウジを含む他の地域のプレーヤーが交渉に含まれるかもしれないという提案がありました。
イランは両方の提案に否定的に反応した。国の外相、ジャバド・ザリフは、イランが現在の取引について再交渉することも、ミサイル計画について議論することもないと何度も明確に述べている。さらに、イランは、前回の交渉に地域諸国を関与させなかったという間違いを明らかに回避するために、サウジを新しい交渉に含めるという最近のフランスの提案を拒否した。イランの対応は、「核合意は、国連安全保障理事会決議2231によって批准された多国間国際協定であり、交渉不可能であり、その当事者は明確で不変である」とイラン外務省のスポークスマン、サイード・カティブザデ氏は述べた。
そして、現在のイラン政権が望んでいたとしても、交渉の席に着き、これらすべての新しい要求を受け入れることはできません。 2020年2月の議会選挙でハサン・ロウハーニー党の立場が弱まったことを考えると、これはありそうもないことです。
2020年1月のイランの最高軍事将軍カセムソライマニの違法な暗殺とともに、可能な限り厳しい制裁でイランに対する最大の圧力キャンペーンを開始することにおける米国による後退は、保守的な強硬派の反米国の物語を固めただけです。そして、彼らは現在イラン議会で強力な立場にあり、290議席のうち230議席を占めています。
米国が2021年6月18日に予定されている大統領選挙後に交渉を開始することを検討している場合、それは遅すぎるかもしれません。一つには、強硬派が支配するイラン議会は、核開発計画を拡大し強化するために迅速な動きをしている。昨年11月、議会は、イラン原子力機構(AEOI)による、フォードウ原子力発電所での20パーセント濃縮ウラン120クグの年間生産を要求する法案を承認しました。
先月、イラン議会議長のモハンマド・バケル・カリバフ氏がフォードウ核サイトを訪れ、ウラン濃縮備蓄と関連事項について説明を受けた。国はまた、濃縮ウランの生産をさらに促進するために、今後数ヶ月で追加のイル2ムガス遠心分離機を設置することを計画しています。
そして、米国が自国のJCPOAへの復帰の可能性について具体的なスタンスを考え出していないため、特にイスラエルがイランに対する軍事行動が選択肢の1つであると示唆している状況では、イランの軍事力を優先したことを非難することはできません。 「イランは、秘密裏に、または挑発的な方法で爆弾に前進することを決定できます。この基本的な分析に照らして、私はIDFに、既存の計画に加えて、いくつかの運用計画を作成するように命じました。これらの計画を検討しており、来年中に開発する予定です」とイスラエル国防軍のアビブ・コハビ参謀長は最近述べた。
そして、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相と緊密な関係を持っていることで知られるイスラエルの元国家安全保障顧問であるヤアコフ・アミドロール少佐は、米国がJCPOAに再入国した場合、イランを攻撃することで米国を脅かすまでに行った。米国がイランとの古い核合意に戻る状況では、イスラエルはイランが核兵器を製造するのを防ぐためにイランに対して軍事的に行動するしかないだろう」と語った。
ヤーコヴ アミドロルのような誰かから来たこれは、口を閉ざしたものではなく、米国とイランに対する意図的で計算された脅威でした。
米国がトランプ政権下で多くの外交政策の誤りを犯したことは理解できますが、それは他の国々が世界の主要国としての指揮を弱体化させた可能性があり、イスラエルと地域の同盟国が中東政策を指示することを許可することは望ましくありません新しい米国政権から。
2015年の核合意を破るのに重要な役割を果たしたオバマ政権の役人であるイランの使節としてのロバート・マレーの任命は、この意図的に作成されたJCPOAの行き詰まりを終わらせるための歓迎すべき動きです。イランと一緒に滑りやすいロープを歩いた経験と、これに伴う複雑さの理解が、イランの核の野心を抑制するための平和的な解決に到達するためのマリーの努力を促進することを願っています。しかし、イラン議会での保守派の積極的なアプローチ、イスラエルの非常に挑発的な声明、および新米政権からの反応の鈍さを考慮すると、マリーは行動を起こす余地がほとんどないでしょう。
国がJCPOAにどのように対応すべきかについて様々な当事者に相談するという米国のアプローチは賢明な決定ですが、特に緊急性の観点から、審議にあまり時間をかけるべきではありません。ブリンケン-マリーのデュオは、この膠着状態に対する別の解決策を破ることができますか?時間だけが教えてくれます。
中東は複雑な迷路です。地域と世界の複数の政党があり、この地域に既得権があります。そして、すべてが覇権とこの断片化された風景のより大きな制御のために喧嘩しています。しかし、このすでに不安定な地域での核戦争、または戦争またはあらゆる種類の戦争は、それをさらに崩壊の危機に瀕させる可能性があります。これは絶対に望ましくない結果です。世界大国である米国は、イランの核の野心に関して平和的な解決に至るためにできる限りのことをしなければなりません。米国は、イスラエルや他の同盟国がその外交政策を決定することを許可することはできません。それはトランプ政権下でその信頼性の多くを失いました。さて、米国が正しいことをする時が来ました。そして中東での一般的な現実をきっかけに、それは意味のある「」に到達するために、JCPOAを回復し、おそらくそこから前進させることです。より長く、より強力な合意」。
タスニーム タイェブは、デイリースターのコラムニストです。
彼女のTwitterハンドルは:@タイェブタスニーム
Bangladesh News/The Daily Star 20210203
http://www.thedailystar.net/opinion/closer-look/news/move-or-not-move-2038437
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