[The Daily Star]インドのナレンドラ・モディ首相の政府が現在直面している最大の政治的課題は、主にパンジャブ州、ハリヤーナ州、ウッタルプラデーシュ州西部からやってきた農民によるデリー郊外での動揺です。数千人の農民による抗議はすでに3か月目に入っており、抗議者と政府の間で11回の協議を行った後でも、決議の兆しは見られない。双方は、モディ政権が大胆な改革イニシアチブの1つとして推進した、3つの新しい論争の的となる農業法の運命についてそれぞれの立場にしっかりと固執しています。
農民組合は法律の完全な廃止を主張しているが、政府は彼らの懸念に対処するために法律を変更することを申し出た。これは組合が拒否するのに時間がかからなかったという申し出である。政府にとってさらに心配なのは、農民たちが激越を強め、2月4日にインド全土の高速道路を封鎖して需要を押し上げると脅迫していることです。与党のインド人民党（BJP）とそのイデオロギー指導者であるラスフトリヤ スワヤムセヴァク サングフ（RSS）の一部ですでに騒動を引き起こしている抗議を終わらせるために必死で、政府は3つの法律を18か月間保留することを申し出た。この問題に関するさらなる議論。しかし、抗議者が明らかにそれを防御姿勢のしるしとしてとらえたので、それは機能しませんでした。法律を一時停止するという申し出は、最高裁判所が以前に行った提案からヒントを得た後に行われました。法を研究する専門家委員会を任命するという最高裁判所の提案は、政府にとって「面倒な救済者」と見なされていたが、それを「司法の行き過ぎ」と呼ぶ人もいる。
最初の2か月間は穏やかだった動揺は、1月26日、トラクターに乗っている農民が警備のバリケードを突破し、さまざまな場所からインドの首都に侵入したときに激しく変化しました。暴力の最も深刻な部分は、ムガル帝国の象徴的なランドマークである赤い城を襲撃する抗議者と、毎年8月15日の独立記念日に首相が国に演説する城壁での宗教旗の掲揚でした。双方からの主張と反抗的な主張があったが、40余りの農民組合のうちの2つが動揺から撤退したため、暴力が亀裂に見舞われた農民に挫折したことは間違いない。別々の指導者を擁する多くの全国および地域の農業組合が、継続的な動揺のためにサムユクト キサンモルクハの傘下に置かれている。しかし、他の組合による抗議は続いているだけでなく、抗議者の数も膨れ上がっているようだ。
問題となっている3つの新しい法律は、農民農産物貿易商取引（促進および促進）法、価格保証および農産物サービス法に関する農民（権限委譲および保護）協定、および必須商品（改正）法です。農民の主張は、法律が民間のマンディス（作物を販売するための村の市場）の創設につながり、国営の農産物市場委員会（APMC）とともに、すべての農業事業を民間市場に向けて推進するというものです。これにより、既存の政府市場と仲介業者（委託業者）の調達メカニズムが終了し、市場で活動する大規模で経済的に強力なトレーダーや企業が農産物を「偶発的」価格で調達できるようになると彼らは主張している。
農民はまた、連邦政府が新しい法律を導入することにより、作物の最低支援価格（MSP）の法的保証を提供することを望んでいます。農民のもう一つの重要な論点は、州政府がAPMC市場外での取引のために市場手数料、消費税（税金の一種）または課税を徴収できないため、法律が農民を搾取する可能性のある企業に対して脆弱にすることです。他方、政府は、政府と民間市場の両方に対して、税金、手数料、およびアクセスの統一された方針があることを提案しました。しかし、農民たちはそれを不信に思っており、政府が調達を遅らせ、公的市場を非効率的にすると主張している。
パンジャブ州とハリヤーナ州では、委託業者と農民は、既存の作物調達システムの下で何十年にもわたって発展してきた関係を楽しんでいます。平均して、少なくとも50〜100人の農民が、農民の金融ローンを処理し、作物の調達と価格を保証する各エージェントに所属しています。農民は、新しい法律がこれらのエージェントを廃止し、必要なときに彼らを助けないかもしれない企業の家に置き換えられることを心配しています。たとえば、家族の結婚や住宅建設などの農業に関係のない場合です。これに内在するのは、変化に必然的に伴う新しい不確実性への恐れです。
抗議している農民の大多数はパンジャブ出身であり、与党の議会党と野党の主要な野党であるシロマニアカリダル（SAD）はすでに農民への支持を示している。パンジャブ農業大学の調査によると、パンジャブには120万以上の農家があり、28,000の登録委託業者がいます。パンジャブ州の政治経済学の大部分は、州で栽培された小麦と米の大部分を購入する連邦および国営の調達機関によって注入された資金に依存しています。 2019年から2020年のラビ収穫期に、パンジャブ州は連邦政府のプール用に調達した341.3ラクトンの小麦のうち、129.1ラクトンを供給しました。
かなりの数の抗議者も、党がキャッチ22の状況にある、BJPによって支配されている隣接するハリヤーナ州から来ています。デリーに入るには、パンジャブ州の農民がハリヤーナ州を通過する必要がありますが、州政府は、議会が統治する2つの州であるラジャスタン州とパンジャブ州からデリーにやってくる抗議者の群衆の膨張を防ぐことができませんでした。 BJPがその領土を通る農民の旅を失敗させたならば、それは深刻な法と秩序の状況を引き起こしたかもしれません、それはサフラン党が手に負えないかもしれない何かです。
よく聞かれる質問は、他のインドの州の農民がパンジャブ州とハリヤーナ州の同僚を支援するために街頭に出ていない理由です。少なくとも15のインドの州にはAPMC法がなく、18の州近くで、民間市場と民間企業家による農家からの直接購入が許可されています。したがって、野菜のほとんどはすでにAPMC市場の範囲外であるため、3つの農法は一部の州でのみ、主に穀物とタマネギに関して違いを生むと予想されます。
ナレンドラ・モディのBJP政府は、農法を推進するにあたり、市場経済を中心に展開する経済アジェンダをフォローアップし、カシミールの特別な憲法上の地位を廃止し、インスタントトリプルタラクを一歩として犯罪化するという政治的イデオロギーアジェンダを追求しました。統一された民法に向けて。政府によると、3つの法律の背後にある考え方は、そうすることでシステム全体がより効率的になり、農民が作物を販売するためのより多くのオプションを取得できるようになり、それによってより多くを稼ぐチャンスが得られることを期待して、ファーマーズマーケットを自由化することです報酬価格。
インドの農業部門の漸進的な規制緩和は、MSPのような投入補助金や調達体制から、所得支援や農業への民間投資の促進への移行を想定しており、特にコールドチェーンインフラストラクチャやその他の形態の付加価値を構築し、 COVID-19のような混乱から隔離されたままのグローバルな食品サプライチェーン。これはまた、モディ政権が米国、日本、オーストラリアなどの主要国への働きかけにおいて強く提唱している外交政策の目的でもあります。公式の推定によると、世界の食品市場におけるインドのシェアは2.3％です。主要な食品輸出国になることにより、インドを世界の食品サプライチェーンの重要なリンクにするための努力には、農業への大規模な投資が必要です。
議会の予算会議が進むにつれて、野党は農法の問題とデリーの国境での農民による容赦ない抗議について政府を追い詰める準備をしている。そして、地方の衣装や一部のBJPの同盟国（一部は地方に影響力を持っている）を含む多くの政党が農民の後ろに集結しているため、政府はその任務を断ち切られている。
農民の動揺に敏感に対処するよう政府に求めるRSSの呼びかけは、問題がより巧妙に処理された可能性があると感じているBJPのセクションで不満のつぶやきを引き出しました。政府は農民組合との協議を促進するために3つの法律を1年半保留する準備ができているので、これは法律を含む法案が昨年議会に提出される前に行われた可能性があるという見方があります。または、異議申し立てが報告された後、彼らは特別委員会に紹介された可能性があり、それは法律への反対を弱めたであろう。他方、農民は、決議に達するために、テーブル全体の交渉に固有の要素である柔軟性を示すのがよいでしょう。
パラブ・バッタチャリヤは、デイリースターの特別特派員です。彼はインドのニューデリーから書いています。
Bangladesh News/The Daily Star 20210204
http://www.thedailystar.net/opinion/news/indian-farmer-protests-daunting-challenge-modi-government-2038793
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