ミャンマーの市民的不服従運動は民主主義を回復することができますか?

ミャンマーの市民的不服従運動は民主主義を回復することができますか?
[The Daily Star]2月1日のミャンマーの軍事クーデター以来、タッマドゥの最高司令官であるミンアウンフライン将軍は、国民民主連盟(NLD)党を解任し、その指導力を維持し、軍事フンタ。しかし、国の機構、人口、およびスパイラル経済の一部に対する軍事フンタの統制の欠如を考えると、クーデターの成功は保証されていません。

市民的不服従運動は主要な省庁に広がっています。ミャンマー中央銀行と商業銀行のスタッフは目を見張るものがあり、引き出しに課せられた制限は迫り来る流動性危機を示しています。対外貿易は凍結されており、輸出は90%減少しています。医療専門家は目を見張るものがあり、国の病院の3分の2はパンデミックの間適切に機能していません。警察の一部のメンバーも抗議に参加し、軍の「汚い仕事」をすることを拒否しました。

ミャンマーのハイテクに精通した若者が、かつての警備員がこれまで直面したことのない創造的で動員力であることが証明され、抗議の高まりが全国に広がりました。ミンアウンフラインは珍しい外出で防弾チョッキを着用し、市民的不服従運動と抗議者を爆破するために国営メディアを使用しているため、軍事フンタ独自のプロパガンダマシンは抵抗が影響を及ぼしていることを示唆しています。軍隊は、国家と複数の危機に立ち向かう内部の結束を維持することができますか? 2020年の選挙結果に基づくと、軍内でNLDを支持するヒントさえあるかもしれません。

さまざまな実現要因を伴う多くの可能なシナリオが出現しています。特に、民主主義を達成するというミャンマー国民の真摯な決意です。

1つのシナリオは、絶対的な軍事政権への復帰です。軍事フンタは、危機、暴力、強制を利用して社会秩序の類似性を取り除き、その後、無政府状態または独裁政権という誤った二分法を国民に提示します。選挙の数年間の延期は、安定を回復することを装って正当化されるでしょう。

2番目のシナリオは、フライング将軍が設定した道をたどります。つまり、1年以内に選挙を行い、半選挙で選ばれた議会を再設置します。軍は、憲法の下で設計した政治システムがその政治的勝利を保証しないことを今までに認識している可能性が高い。軍が支援する連邦団結発展党(USDP)は、議会の議席の4分の1が軍に割り当てられているという利点があっても、NLDを上回る十分な議席を確保することができませんでした。

このようなシナリオでは、軍事フンタは選挙制度を単純小選挙区制から比例代表制に再設計し、これを民族や他の政党が新しい選挙でより多くの議席を獲得する機会と見なす可能性があります。その後、選挙地図からNLDを削除して、偽の選挙を行うことができます。

ASEAN諸国は当初、この道に誘惑されたように見えましたが、抵抗をエスカレートさせるための道筋を提供していません。不正な軍事選挙は、有権者が2020年に選出された公務員に授けた選挙の正当性を移転することに失敗し、その一部は軍事フンタに反対して連邦議会を代表する委員会を結成しました。

3番目のシナリオでは、クーデターは明らかに失敗も成功もせず、長引く危機を引き起こします。 70年以上の間、ミャンマー軍は多くの非対称的な国内武力紛争に勝つことができませんでした。国家支配をめぐる戦いは、国家ベースの暴力の使用が市民的不服従運動へのさらなる抵抗と新たな支援を生み出す、引き出された危機のもう一つの最前線になるでしょう。

軍内で権力の大幅な再編成が行われ、予期せぬ争いにつながる場合にも、長引く危機が顕在化する可能性があります。いくつかのASEAN諸国によって要求されているように、軍と民間のブロックが交渉のためにお互いを認識していないことによる潜在的な膠着状態も、イベントを長引かせる可能性があります。

シナリオ4では、クーデターは失敗し、2008年憲法の下でハイブリッド政府に復帰し、国連や多くの国際社会から求められているように、NLDメンバーが釈放され、2020年の選挙結果が尊重されます。クーデターが失敗するためには、市民的不服従運動は、人気のある財政的支援を維持し、経済と行政に対する軍事フンタの支配に影響を与え続ける必要があります。このシナリオは、複数の危機が通常の軍の家族や企業を襲ったため、ミン・アウン・ラインのリーダーシップが衰退する可能性にかかっています。

しかし、シナリオ4は、ミン・アウン・ラインが軍の指揮を執っている可能性は低いです。それはまた、西側諸国が軍事フンタとの関係の正常化を延期することを要求し、ASEAN諸国は軍が任命した役人だけでなく、選出された政府ブロックと軍との間の交渉を追求する。

最後の5番目のシナリオでは、クーデターは失敗し、文民政府は新たな移行を主導します。多くの抗議者やグループは、軍隊を政治生活から排除し、軍が起草した2008年憲法を通じて、新しい政治的取り決めを求めています。 NLDやアウンサンスーチーを独占的に支援するのではなく、ミャンマーの多くの人々が民主的連邦主義を求めて行進しています。これは、少数民族が1947年以来努力してきたシステムです。

この最後のシナリオが定着するためには、軍内での対抗クーデターが、文民政府の下で働くことをいとわない新しいリーダーシップを提供するために必要となるかもしれません。選出された公務員がその地位に就き、包括的な憲法委員会(武装グループ、市民社会、民族政党を含む)を設立して、新しい憲法を起草することができます。ネパールは内戦と人々の運動に続く連邦政府の移行の例を示していますが、このプロセスは複雑で課題がたくさんあります。

最終的に、ミャンマーの人々は、それが合法であるために、彼らの政府のシステム、したがって彼らの運命を選ばなければなりません。軍事政権への長期の復帰または非嫡出政府は、継続的な苦しみと不安定さを永続させるだけです。

 

ニコラSウィリアムズは、オーストラリア国立大学のクラウフォルド スクフール オフ プブリクポリクーの博士課程の候補者です。

 

礼儀:東アジアフォーラム


Bangladesh News/The Daily Star 20210318
http://www.thedailystar.net/opinion/news/can-myanmars-civil-disobedience-movement-restore-democracy-2062317