[The Daily Star]バングラデシュは、1971年の独立以来、過去50年間で変革の旅を続けてきました。着実な経済成長と、小学校の就学率、幼児期の病気に対する予防接種、乳児死亡率の低下、水と衛生は、多くの国に模範を示してきた国の成果の一部です。経済のもう一つの変革は、貿易の開放性の分野にあります。バングラデシュの経済は、輸出、輸入、送金、海外直接投資を通じて世界経済に統合されています。経済の60％以上がグローバルに統合されています。これは、世界経済活動に参加できる経済の強さを示しています。
過去50年間の成果を祝うと同時に、この期間に達成されたものを統合し、限界があった場所を改善し、絶えず変化するグローバルな環境の中で新しい現実に備える必要があります。国はこれまで多くのことを成し遂げてきましたが、やるべきこともたくさん残されています。それらの中で、5つの問題は次の数十年の間のその旅において特別な注意を必要とするでしょう。
何よりもまず、不平等の問題です。経済的および社会的進歩は、高い不平等による持続不可能性の課題に直面しています。これまでの経験では、国の経済的繁栄が増すにつれて、不平等も拡大しました。かなり遅れをとっており、さまざまな政府および非政府プログラムの利益がほとんど得られない貧困の特定のポケットがあります。これらの中には、都市のスラム街、沿岸地帯、その他の生態学的に脆弱な地域があります。地方と都市の所得分配の間にも隔たりがあります。この理由の1つは、人々、特に若者の収入を得る機会が限られていることです。労働市場に参入するすべての人が就職するわけではありません。したがって、成長は適切な雇用を生み出すことができませんでした。主要な雇用源である民間投資は、低水準で停滞している。不平等のもう一つの理由は、社会のごく少数の人々の間で収入と富が集中していることです。この富は必ずしも彼らによって得られるわけではありません。これの多くは手に入れられていません。この富のかなりの部分は国外に出ています。課税やその他の公的な監視の対象にはなりません。
これは、良いガバナンスを確立することである2番目の問題に私たちをもたらします。ガバナンスの改善は経済発展にとって不可欠です。もちろん、これまでのところ、ガバナンスの欠如にもかかわらず、バングラデシュ経済は進歩していると指摘する人もいるかもしれません。国内および国際的な政策とバングラデシュの人々の勤勉さと回復力を可能にすることで、経済は世界でペースの速い経済の1つに変わりました。経済は、政情不安、自然災害、世界的な金融危機など、国内および世界的な課題に耐えることができます。したがって、良い統治の欠如は、その経済成長の妨げにはなりませんでした。そのような自己満足は少し行き過ぎかもしれません。
優れたガバナンスの欠如がこれらの特定のセクターの進歩を妨げていることを示す多くの強力な事例があります。民間投資、銀行セクター、国内の資源動員は、優れたガバナンスの欠如がマイナスの影響を与える例です。投資に配慮した政策が実施されているにもかかわらず、民間投資のシェアは国内総生産（GDP）の約24％を占めており、海外直接投資も奨励されていません。ビジネスを行うためのコストは高く、グローバルな競争力は低いです。サービスの質の低さ、長いプロセス、汚職、賄賂、レントシーキングは投資家を落胆させます。世界銀行の「ビジネスのしやすさ指数」の場合、バングラデシュは一貫して、中国、インド、ベトナムなどの世界市場で競合するいくつかの国に遅れをとっています。銀行セクターは、高額の不良債権（NPL）を抱えています。この不良債権の多くは、強力な故意の不履行者によるものです。銀行職員自身が銀行から公的資金を逃げ出すことは、銀行部門の問題に新たな側面を追加しました。不十分なガバナンスがそのパフォーマンスに影響を与えているもう1つの重要な領域は、徴税の取り組みです。高い経済成長にもかかわらず、バングラデシュの税-GDP比率はわずか7.9％です（2020会計年度）。適格な納税者の多くは税のネットの外にいますが、正当な金額を支払わずに逃げる裕福な人々による脱税もあります。したがって、ガバナンスの改善と制度改革は汚職を減らし、経済管理における説明責任と透明性を確立することができます。これにより、開発の品質が向上します。
第三に、将来の成長は技術採用のレベルによって決定されます。過去には、農業部門での技術の採用は、バングラデシュの食糧生産の増加と食糧自給の達成に貢献していました。バングラデシュの貧困緩和は、技術革新によって大幅に促進されてきました。コンピュータと移動体通信の使用は、都市部の人々だけでなく、農村部の農民と女性にとっても効率と機会を改善しました。しかし、テクノロジーは急速に進化しています。人工知能、ロボット工学のモノのインターネット、およびブロックチェーンが私たちの職場に移動しています。進行中のCOVID-19パンデミックは、第4次産業革命（4IR）のペースを加速させました。技術の導入により、雇用は減少します。多くの分野での仕事の機会は完全に失われます。発展途上国は、先進国よりも自動化に対して脆弱になります。これにより賃金が停滞し、さらなる不平等が生じることが懸念されます。しかし、技術の変化により、新しい仕事の機会もあります。新しいスキルや新しい仕事が必要になる可能性があるため、新しい製品やサービスに対する需要が高まる可能性があります。したがって、バングラデシュは4IRがすでにドアをノックしているため、準備を整える必要があります。
4つ目は人的資本への投資です。実際、バングラデシュが4IRからどのように利益を得るかは、人的資源の教育と訓練、および技術へのアクセスの提供に関する準備に依存します。教育への公的投資の現在のレベルでは、若い卒業生は就職市場に必要なスキルを習得していません。テクノロジーベースの仕事の新しい文脈では、ICT教育へのより多くの政府投資が必要です。進行中のパンデミックの間、デジタルデバイドはすでに観察されています。貧しい人々が技術にアクセスできず、技術的スキルを学ぶ機会がない場合、これはさらに強調される可能性があります。若者はバングラデシュにとって最も重要な人材です。訓練を受けた熟練した若者を経済に参加させることで、人口ボーナスの恩恵を受けることができます。専門家は、バングラデシュの人口ボーナスは2040年まで続くと示唆しています。したがって、現時点では、若者の経済への関与が重要です。
第五に、気候変動の影響に取り組むことはバングラデシュの最も重要な任務となるでしょう。人口密度が高いバングラデシュは、洪水やサイクロンなどの自然災害に対して非常に脆弱です。海面上昇によって現れる地球温暖化の影響は甚大であり、国の沿岸地域に氾濫するでしょう。このような気候関連の脆弱性に取り組むには、テクノロジーへの大規模な投資が必要になります。バングラデシュはすでに気候問題に関する国際フォーラムでリーダーシップを発揮しています。気候変動の犠牲者として、気候ファイナンスにおけるシェアを主張し続ける必要があります。
ファミダ・カトゥーン博士は、政策対話センターの事務局長です。
この記事で表現されている見解は著者の見解であり、必ずしも彼女の組織の立場を反映しているわけではありません。
Bangladesh News/The Daily Star 20210322
http://www.thedailystar.net/opinion/macro-mirror/news/continuing-bangladeshs-transformative-journey-the-next-50-years-2064489
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