[The Daily Star]ベンガル湾地域およびそれ以降の学者、政策立案者、およびその他の利害関係者は、この地域でのより大きな統合の必要性に同意しています。 1997年に設立されたベンガル湾多部門技術経済協力イニシアチブ（BIMSTEC）は、地域統合アジェンダを前進させるためのプラットフォームを提供します。しかし、ベンガル湾地域の統合プロセスの進展は依然として遅いままです。また、交易条件、接続性、協力の面での成果はほとんどなく、細分化されています。
相互依存し相互接続された世界の文脈では、ベンガル湾地域の国々の国家の経済と安全保障の優先事項は、国境を越えた協力と強く結びついています。それでも、進展が遅いという記録を考えると、ベンガル湾地域でより深い統合の見通しがあるかどうかという疑問が残ります。
商品とサービスの貿易、関税および非関税制限の撤廃、地域投資と貿易の結びつきの促進を通じた貿易と投資の統合の重要性は重要ですが、ベンガル湾におけるより深い地域統合には、有利な政治経済要因が必要です。 。
政治経済学の視点は、さまざまな関係者が国や地域の意思決定の文脈にどのように影響するか、そして彼らの行動（または行動の欠如）が統合プロセスに与える影響を示しています。さまざまな関係者の相互作用が、政治経済学の視点を形作っています。この文脈において、地域統合プロセスの実施を委託された公的機関（地域レベルおよび各国）の役割は極めて重要です。
その結果、加盟国のBIMSTEC事務局および関連省庁の機能が重要になります。さらに、統合プロセスは、民間部門、民間部門協会、市民社会組織およびメディアの役割に影響されます。 BIMSTEC諸国における地域の接続性と地域の貿易円滑化の状況は、貿易と投資の統合に影響を及ぼします。
最後に、BIMSTEC地域における地域統合イニシアチブの成功は、BIMSTEC諸国の政治エリートがこの統合プロセスをどのように見ているか、そして統合アジェンダを前進させるための一般的な合意があるかどうかに大きく依存します。しかし、これまでの経験から、BIMSTEC地域では、統合プロセスを深めるための前述の政治経済的要因の強い勢いはなかったことが示唆されています。
さて、問題は、進展が鈍いことを考えると、ベンガル湾地域の統合イニシアチブに大規模な見直しが必要か、したがって、地域統合の新しいアーキテクチャが必要かということです。私の見解では、答えはイエスです。
BIMSTEC諸国間の貿易と投資の統合の見通しは、さまざまな経験的文献に詳しく記載されています。適切な貿易自由化と円滑化措置が講じられれば、地域内貿易は数倍に増加する可能性があります。同時に、この地域の国々の経済特区を効果的に運用し、地域内および地域外の投資を誘致することにより、地域内投資を強化することができます。各国が地域統合メカニズムを効果的に利用できれば、地域バリューチェーン（RVC）およびグローバルバリューチェーン（GVC）とのより大きな統合の見通しを高めることができます。
BIMSTEC地域における貿易と投資の結びつきを強化するために、自由貿易地域（FTA）交渉を最終決定する必要があり、包括的な経済パートナーシップ協定に向けた努力が必要です。 BIMSTEC協定には14の協力分野があり、それらを統合し、焦点を絞り、相互接続し、実用的で運用可能にする必要があります。 BIMSTECの包括的経済パートナーシップは、ASEAN統合プロセスの背景と進展、および地域包括的パートナーシップ協定（RCEP）を考慮に入れる必要があります。 BIMSTECの統合は、7つの加盟国（バングラデシュ、ブータン、インド、ミャンマー、ネパール、スリランカ、タイ）を超えて、シンガポール、インドネシア、マレーシアなどの他の経済先進国を含める必要があります。
ベンガル湾の統合プロセスでは、中国の要素が重要です。これには、経済的側面と政治的側面の両方があります。インドは二国間政治関係のために中国について留保しているが、実際には、すべてのBIMSTEC諸国は、主要な貿易相手国および外国直接投資（FDI）の源泉として中国を持っている。したがって、ベンガル湾統合プロセスにおける中国要因の調整が必要です。
BIMSTEC諸国の間には多様な関心があるという事実にもかかわらず、BIMSTECプロセスを効果的にするために、この地域で最大の国として、インドは地域の接続性と東南アジアとの関係にさらに焦点を当てる説得力のある正当化を持っています。また、小さなBIMSTEC諸国は、この協力を、インドや東南アジアの大規模市場と統合することのメリットを享受する能力を高める機会と見なす必要があります。シームレスな物理的接続と高品質のインフラストラクチャを優先することにより、商品、サービス、および人々の地域的な動きを強化するために、さまざまな運用上および実質的な改革が必要です。
ベンガル湾地域の統合プロセスを徹底的に見直す努力には、地域建築の望ましい実質的な形態についての規範的な対話が必要です。 BIMSTECが繁栄するためには、この地域で最も影響力のある国であるインドが主導権を握り、リソースを費やし、積極的な措置を講じて、BIMSTEC事務局をベンガル湾の主要機関にする必要があります。 BIMSTECのすべてのメンバーは、事務局に十分なリソースを提供し、その能力を向上させるための改革に着手する必要があります。
最後に、地域統合のための政治的コミットメントについて話しますが、政治的コミットメントは強く外因性ではないことを覚えておく必要があります。それはまた、国内政治、国間の二国間政治関係、国の全体的な開発戦略、およびこの地域を超えた外部要因、主に地政学的要因などの特定の要因に依存しています。私たちはしばしば、地域統合の進展が遅いことを官僚のせいにします。しかし、最終的に決定するのは政治エリートです。政治エリートからの明確なメッセージと合図がない限り、官僚はほとんど進歩を遂げることができません。 BIMSTEC地域での統合に向けた努力の欠如は、主に経済的または官僚的な問題ではありません。それは主に政治経済学の問題です。地域レベルで、政治的および経済的の両方のエリートの間で合意する必要があります。経済エリートは統合の必要性を感じていますが、政治エリートは分裂しています。定期的な協議、人と人とのつながり、政治的および経済的エリート間の相互作用、および政治的自由主義の促進は、ベンガル湾の統合を成功させるための「地域の政治的合意」に到達するのに役立ちます。
セリム・ライハン博士は、バングラデシュのダッカ大学経済学部教授であり、南アジア経済モデリングネットワーク（SANEM）の事務局長です。メール：selim.raihan@gmail.com。
Bangladesh News/The Daily Star 20210323
http://www.thedailystar.net/opinion/news/regional-integration-the-bay-bengal-search-new-agenda-2065025
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