[The Daily Star]政府は、貧しい人々の包括的なデータベースがないコビッドのパンデミックの中で、財政援助を必要としているターゲット人口に到達するという課題に直面しています。
すべての市民の基本的な情報を保存するために、昨年11月の内閣部委員会は、国民アイデンティティ（NID）カードに関連するサービスを提供する別の権限を持つことを首相官邸に提案しました。
ただし、この提案は4か月以上PMOに嘘をついています。
「首相官邸からのフィードバックはまだ得られていない…」と、委員会の責任者である内閣部の追加秘書スルタン・アーメドは最近デイリースターに語った。
スルタン氏は、市民のすべての人口動態統計が「内閣部門の市民登録と人口動態統計（CRVS）」というタイトルのプログラムの下で1つのプラットフォームに保存されるように勧告したと述べた。
この動きは、内務省が昨年PMOに提案を送り、NIDカードに関するすべての活動をPMOに引き継ぐべきであると述べた後に起こったと内務省筋は述べた。
これに応じて、PMOは内閣部に、この問題に関する見解を記載した報告書を提出するよう指示した。そして、スルタンが率いる7人の委員からなる委員会が結成されました。
現在、NIDサービスは、選挙管理委員会の「サービスへのアクセスを強化するための識別システム（IDEA）」プロジェクトを通じて提供されています。
さまざまな省庁が多数の電子データベースを開発しましたが、それらは相互運用できない形式で作成されています。
内閣府当局者は、NIDカード、出生証明書、死亡診断書、教育および専門家の記録、その他の必要なデータに情報を保存するための「複合データハブ」の必要性を念頭に置いて提案を行ったと述べた。
これが完了すると、関係者全員が必要な情報を1か所から収集できるようになります。
多くの専門家は、そのようなデータベースがあれば、パンデミックの中で財政援助を必要としている貧しい人々に政府が到達するのは簡単だっただろうと言います。
たとえば、昨年5月、政府は、既存の社会的セーフティネットプログラムの下で支援を受けなかった50万ルピーの貧しい人々に現金インセンティブとしてそれぞれ2,500タカを提供することを決定しました。
対象となる受益者には、人力車の引き手、日雇い労働者、建設労働者、農民、商店の従業員、中小企業で雇用されている人々、家禽労働者、輸送労働者が含まれていました。
しかし、受益者リストに異常があり、溶剤の人の名前も見つかったため、途中で金銭の分配が停止されました。
当局は、リストに載っている15万ルピーの人々への送金をキャンセルしました。彼らの多くはすでに社会的セーフティネットプログラムの下で給付を受けていたからです。その上、彼らの多くによって提供された情報は彼らのNIDカードのそれと一致しませんでした。
相互運用性のないデータベース
CRVSのウェブサイトによると、さまざまな省庁が大規模な電子データベースを開発しています。
ECは18歳以上の1億人の市民に関する情報を含むNIDデータベースを開発し、地方自治体部門は別の電子データベースに1億2000万人を登録しました。
また、保健家族福祉省は、1億人近くを対象とした定期的な健康調査を実施しています。バングラデシュ統計局（BBS）は、1億6000万人を対象とする貧困データベースの開発を任されています。
しかし、これらのデータベースはすべて、相互運用性のないさまざまな形式で開発されていると、内閣府の関係者は述べています。
さらに、誰がそれらのデータベースに複数回含まれているのかを言う方法はありません、と彼らは指摘しました。
社会的セーフティネット制度の対象となる多くの市民はデータベースから除外されています。これは、彼らが脆弱性グループ開発、未亡人手当、障害者手当などのプログラムの恩恵を奪われていることを意味すると彼らは付け加えた。
財務省の関係者は匿名性を求めて、「包括的なデータベースは、危機的な時期に本物の受益者を支援するのにも役立つ可能性がある」と述べた。
スルタン氏は、メディアは多くの場合、適切なデータの欠如と政府資金の悪用の事件を報道したと述べた。それらのいくつかは真実であり、いくつかはそうではない、と彼は言った。
「別の体が形成されれば、これらのタイプの問題は簡単に対処することができます。」
包括的なデータベースが必要
バングラデシュ開発研究所（BIDS）の局長である著名なエコノミストのビナヤクセン氏は、市民の包括的なデータベースがあれば、資金の悪用を止めるのは簡単だと述べた。
社会的セーフティネットプログラムの受益者の選択に関していくつかの問題があり、政府が50万ルピーの貧しい人々に財政援助を提供したいと思ったときにいくつかの問題が発生しました。
計画省に提出された「コロナ時代の貧困：傾向、推進力、脆弱性および政策：バングラデシュの対応」と題された最近のBIDS研究は、社会的セーフティネットプログラムの下での送金の大部分が「非それに値する」非貧しいグループ。
ビナヤックはまた、デジタルプラットフォームを介した支払いだけでは、誤用の問題を解決できないと考えています。
多くの偽の受益者がすでにリストに含まれていますが、データが不足しているため、それらを追跡してリストから削除することはできません。 「したがって、誤用は続くだろう」と彼は言った。
エコノミストは、政府が問題を解決し、偽の受益者をリストから除外するために、インドにアードハールカードのようなものを導入することを提案しました。
このデータベースには、NID関連の情報に加えて、個人の銀行口座、携帯電話番号、およびその個人が社会的セーフティネットプログラムの受益者であるかどうかに関するデータが含まれている必要があると同氏は述べた。
アドハーは、インドのすべての居住者に無料でインドの固有識別機関によって発行された1回限りのIDカードです。これには12桁の一意の番号が含まれており、指紋や人口統計データなどの個人の生体認証の詳細を取得して登録されます。
このカードは当初、インド国民に特定の政府の給付と補助金を割り当てる、より合理的で透明性の高いプロセスを作成するために発行されました。現在、そのメリットと使用法は、支払いシステム、税務規制当局などとして進化しており、すべてのインド居住者にとって不可欠な文書となっています。
Bangladesh News/The Daily Star 20210429
http://www.thedailystar.net/frontpage/news/reaching-those-need-help-its-hard-lack-enough-data-2085417
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