[The Daily Star]世界的な経済発展の現在のパターンは持続不可能です。これは、天然資源の抽出と、経済のための商品やサービスを生産するための炭素集約型の生産および消費システムの使用に基づいています。確かに、世界的な開発パスは、化石燃料を燃焼させることによって成長を加速するという哲学に基づいています。 60年代から70年代にかけて、いくつかのエコノミストは、天然資源を管理し、世代間の公平性を確保する持続可能な経済発展を主張してきました。
世界はCOVID-19パンデミックの崩壊からの回復に苦労しているため、天然資源の持続可能な利用とグリーン成長戦略の採用の重要性は、世界的な議論の中で重要な位置を占めています。そのため、パンデミックをきっかけに、各国は環境問題を最前線に置く「より良い復興」に取り組んでいます。いくつかの先進国は、グリーンインフラストラクチャを作成するために刺激パッケージを使用しています。実際、2008年から2009年にかけての世界的な金融危機の際にも、いくつかの国がグリーン産業に投資していました。しかし、それ以来の進展はかなり遅いです。代わりに、いくつかの大国では化石燃料の採掘が今まで続いています。さらに、一部の先進国は、逆効果の手段である化石燃料への補助金も提供しています。グリーン成長の精神は、これらの活動の影響を受けています。
バングラデシュのような低所得国も、グリーン成長政策の採用に大きな熱意を示しています。バングラデシュは、その炭素排出量が世界の炭素排出量の0.1％強に過ぎないにもかかわらず、国の計画と戦略においてグリーン経済への移行を約束しています。バングラデシュのグリーン成長戦略は、主に環境関連の課題に取り組むことを目的としています。将来の環境コストの負担を軽減することです。これには、グリーンインフラストラクチャへの巨額の投資が必要です。
必要な投資の莫大さを考えると、民間部門は前進しなければなりません。この分野への民間投資を誘致するために、政府はグリーン投資に財政的インセンティブを提供することができます。低炭素技術を支援するためのローンの低金利、環境にやさしい自動車に対する税制上の優遇措置、産業と農業のエネルギー効率を高めるための措置、保護地域と文化遺産への割り当てなどの措置も、採用を促進するために着手することができます。より環境に優しい開発パス。
バングラデシュでは、民間部門はすでにより環境に優しい技術の緊急性を感じています。たとえば、世界的な貿易体制がコンプライアンスの問題で厳しくなっているため、多くのバングラデシュの既製服工場はすでに自社の工場にグリーンテクノロジーを導入しています。ただし、小規模な工場の場合、これは追加の負担になります。彼らは政府の支援を必要とするでしょう。開発パートナーもグリーン投資を支援する必要があります。
グリーン成長戦略のもう1つの側面は、環境資源を保護および管理することです。これらの資源は、人類と生態系の存在に不可欠です。しかし、そのようなリソースの価値は私たちに忘れられがちです。また、天然資源の使用価値しか見られないことがよくあります。しかし、天然資源には使用価値と不使用価値の両方があります。これらの資源は、経済活動の原料として利用されています。しかし、天然資源は生命の基盤であるため、不使用価値も重要です。市場価格もそれらの資源の価格を把握することはできません。たとえば、森林によって提供される生態系サービスはしばしば無視されます。その結果、樹木の費用便益は、それらの木を伐採することによって設立された工場からの収益と比較されます。
天然資源の経済的価値と、これらの資源が持続可能な開発の達成にどのように役立つかは、私たちのほとんどに認識されていないことがよくあります。その理由のひとつは、天然資源の基本的な特徴を忘れがちなことです。しかし、天然資源の特性に応じて、公共政策は異なっている必要があります。私たちの経済的需要を満たすために、私たちは自然に作り出された環境資源を生産とエネルギーの原料として使用しています。したがって、天然資源は人間にとって直接的な効用を生み出します。私たちは、自然が生み出したいくつかの資源に基づいて経済活動を行っています。これらには、水、空気、燃料、石炭、ガス、鉱物資源、太陽光発電、水産業などが含まれます。しかし、すべての種類の天然資源の在庫と供給源は同じではありません。彼らの寿命も同じではありません。一部の天然資源は枯渇可能ですが、一部は枯渇不可能です。
したがって、天然資源の効率的な管理は非常に重要です。たとえ資源が枯渇していなくても、それらの過度の使用と管理ミスは、人間の健康と生活に悪影響を与える可能性があります。たとえば、十分な供給があるにもかかわらず、水と空気の持続不可能な使用は、人間に甚大な害を及ぼす可能性があります。健康被害は、健康コストを増加させるだけでなく、生産性と経済成長を低下させます。したがって、持続可能な資源管理と経済成長の場合には、政策介入が必要です。
環境資源の劣化と枯渇は、市場と政策の失敗から生じます。資源が枯渇した場合の市場の失敗に対処するために、市場ベースの手段が提案されています。たとえば、汚染者負担の原則に基づいて、汚染者は請求されます。ただし、これは実装が難しく、人気のない方法です。良い統治がない場合、この方法が恣意的に使用される可能性があります。強力で腐敗した汚染者は賄賂を介して逃げることができます。国内には非常に多くの汚染車両や産業があります。森林破壊が横行し、河川水の深刻な汚染もあります。何人が罰せられましたか？そのような汚染を減らすことに成功する率はどれくらいですか？ダッカは今でも世界で最も汚染された都市の1つです。汚染料金によって生み出された資源は、環境開発と天然資源管理に使用される可能性があります。
ポリシーの失敗は、リソースの乱獲にもつながります。補助金は環境に損害を与える可能性があります。たとえば、水産業、農業、エネルギーへの補助金は、資源のより多くの使用を促進します。もちろん、貧しい人々の手頃な価格を考慮に入れる必要があります。貧しい人々は生計を自然に直接依存しています。したがって、貧困層は天然資源にアクセスできる必要があります。しかし、内部補助の代わりに、政府は貧しい人々が生き残るために資源を使用できるように、的を絞った直接支援を提供することによって貧しい人々を助けることができます。
政策立案者は、すべてのインフラストラクチャプロジェクトを開始する前に、費用便益分析を行う必要があります。環境への影響をどのように考慮し、環境コストをどのように内部化するかは、プロジェクト文書で明確に指定する必要があります。さらに、天然資源管理の変更による社会的悪影響にも対処する必要があります。多くの場合、道路や高速道路などの大規模なインフラストラクチャプロジェクトでは、人々を元の場所から移動させる必要があります。これらの措置が彼らの雇用、収入、社会生活にどのように影響するかを評価し、適切に対処する必要があります。
環境の悪化は一度に複数のセクターに影響を与える可能性があるため、環境政策は横断的でなければなりません。セクター別の政策立案と実施に関する政府の意思決定は、経済的、社会的、環境的配慮に基づくべきである。決定は、そのような政策の考えられる影響に関する科学的証拠に基づくべきです。これらの分野の進捗状況に関する定期的なレビューとデータは、人々と共有する必要があります。
持続可能な開発の物語は、民間部門、非政府組織、労働者を含む幅広い利害関係者の間で共有されなければなりません。それらは環境に優しい政策に向けて重要な役割を果たすことができます。
最後に、生産は常に環境汚染を引き起こします。生産がなければ、経済は成り立たず、社会は存在できません。したがって、技術開発と技術の使用は汚染を減らすために必須です。
ファミダ・カトゥーン博士は、政策対話センターの事務局長です。
この記事で表現されている見解は個人的なものです。
Bangladesh News/The Daily Star 20210628
http://www.thedailystar.net/opinion/macro-mirror/news/managing-environmental-resources-green-growth-bangladesh-2119329
関連
