[Financial Express]バングラデシュは、既製服（RMG）業界の労働者が職場で負傷したり命を落としたりした場合の補償を支援するために、雇用傷害制度パイロット（EIS-PILOT）を実施しました。このプログラムは、RMGの従業員とその家族にある程度の経済的安定を与えることを目的としています。バングラデシュ政府を支援するために、雇用主と労働者団体は、国際労働機関とドイツ国際協力公社（GIZ）の協力と技術支援を受けてEIS-PILOTを実施しています。ドイツ連邦経済協力開発省（BMZ）はGIZの取り組みに資金を提供し、オランダ政府とカナダ政府はILOの取り組みに資金を提供しています。多くの世界的なブランドが、バングラデシュのRMG輸出量の一部を割り当てることで、この取り組みに財政的に貢献しています。この財務モデルは、影響を受けた労働者に一貫した信頼できる収入源を確保するためのものです。
先進国の大半では、職場で病気やけがをした従業員に収入の損失を補償し、医療を提供し、リハビリテーション サービスを提供するために、長い間労働者災害補償制度が実施されてきました。労働者災害補償法には共通の理念や類似の給付パッケージもありますが、各国には給付の額や種類、給付を実行するための組織構造や手順を規定する独自の規制があります。請求を希望する従業員は、雇用主に病気やけがを報告し、該当する労働者災害補償委員会または機関が定めた規則に従わなければなりません。雇用主は通常、労働者災害補償保険を維持する義務があります。
労災補償規定は、1) 処方薬、入院、手術、医師の診察、リハビリテーション サービスなど、病気やけがに関連する医療費を支払う、2) 病気やけがのために労働者が仕事に行けなくなった場合に失われた収入を支払う (障害の程度と期間によって、これらには一時的な全障害、一時的な部分障害、永久的な全障害、永久的な部分障害が含まれる)、3) 職業紹介、教育、トレーニングなど、負傷した労働者が再び収入のある仕事を見つけるのを支援するサービスを提供する、4) 仕事中に病気やけがをした場合に労働者の相続人に金銭を提供し、埋葬費用や従業員の家族への継続的な経済的支援を賄うことができる、5) 労働者補償を通じて雇用主に法的保護が与えられ、仕事中に病気やけがを負った従業員が訴訟を起こす能力が制限される (従業員は通常、これらの給付と引き換えに雇用主を訴える権利を放棄する)。
各州や国によって労働者災害補償法や給付内容が大きく異なることを覚えておくことが重要です。具体的な計算式、給付上限額、資格要件には大きな違いがある場合があります。
バングラデシュの EIS-PILOT プログラムは、職場での事故により労働者が死亡または永久障害を負った場合に扶養家族に金銭的補償を与えるなど、いくつかの重要なメリットを提供しています。これには一時金に加えて生活を支える年金が含まれます。このプログラムの任務では、職場での事故や怪我、およびその結果生じた損失や医療費に関する多くの情報を収集する必要があります。これは、プログラムの実施が成功し、職場の安全基準が満たされることを保証するために必要です。
公式データと公開データによると、少なくとも15万人を雇用する約150の工場がこの部分に参加している。プログラム開始の2022年6月22日から2024年7月31日までに支払われた給付金の概要が表に示されている。
発表された数字を検証すると、さまざまなことが観察できる。既製服部門では、女性労働者がこの部門の労働者の大半を占めているにもかかわらず、男性が死亡例と非死亡例の両方で大多数を占めている（死亡例25件中23件、障害例14件中13件）。男性の方が危険な仕事に就いているか、安全性に対する関心が低いために病気や死亡に至っている可能性は高いが、事例の報告や補償に男女格差があるかどうかを判断するには、さらなる調査が必要である。労働力の規模と工場の数を考えると、これまでに発表された数字は低いように思われる。150の工場のうち25人が死亡し、15万人の労働者が死亡しており、2年間で6つの工場または6,000人の労働者に1人の死亡例があったことになる。しかし、国内外の利害関係者が実施したすべてのプログラム、政策、介入により、既製服部門の安全状況は確かに過去10年間で改善されている可能性がある。
死亡した労働者の扶養家族は月額 6,062 TK の補償金を受け取っていますが、これは最近の生活費の急激な増加を考慮するとかなり低い金額です。労働者 1 人につき扶養家族が 2.5 人いるため、この金額は単純に不十分です。部分的または完全な永久障害を持つ労働者に対する月額 3,207 TK の給付金も低いです。これらの金額は、国内価格の変動を考慮して定期的に調整する必要があります。EIS は最小限の給付金しか提供していませんが、一部の人は中央基金やその他の社会保障などの他のソースから給付金を受け取ることもあります。
EIS プログラムの包括的な見直しが進行中で、プログラムの改善と、現在カバーされていないケースの追加が目標のようです。1 つの前向きな進展は、通勤中の労働者の負傷事故の追加です。ただし、職業病がカバーされていないことは大きな欠点です。職業病は、特定の仕事や職場に関連するリスク要因や危険にさらされることによって直接生じます。通常突然発生する職業上の傷害とは異なり、職業病は通常、反復作業、危険物質への長期の曝露、またはその他の職場関連要因の結果として徐々に発生します。
それでも、EIS-PILOT は、バングラデシュの衣料品産業の社会保障制度を改善し、労働者にセーフティネットを提供し、より安全で健康的な労働環境を育むための大きな一歩です。
ハスナット・M・アラムギルはサウスイースト大学の教授です。
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Bangladesh News/Financial Express 20240807
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/a-safety-net-for-rmg-workers-in-bd-1722958456/?date=07-08-2024
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