[Financial Express]バングラデシュ東部、特に中南東部の人々は、1971年の同国独立以来、今年8月後半に見られたような恐ろしい洪水を経験したことがありませんでした。その結果、この出来事が予期せぬものであったため、この地域の人々は、洪水が毎年繰り返される同国の他の地域よりも多くの被害を受けました。したがって、今後数年間の救済策と今後の行動方針を決定するためには、この突然の洪水の原因と影響を理解し、正確に特定することが非常に重要です。
この突発洪水の第一の原因は、この地域の地形的特徴と、インドからバングラデシュに流れる国境を越えた河川に関係している。バングラデシュの北東中央部に位置するインドのトリプラ州は、基本的に丘陵地帯で、丘陵は 3,000 フィートの高さまでそびえている。バングラデシュの 7 つの県、モウルビバザール、ハビガンジ、ブラフマンバリア、クミラ、フェニ、チャトグラム、カグラチャリがトリプラ州と国境を接している。多くの河川がトリプラ州の丘陵地帯から流れ出てバングラデシュに入っており、インドからバングラデシュに流れ込む 54 の国境を越えた河川 (実際の数は 200 以上) のうち 15 がトリプラ州を流れている。これらは、ジュリ川、モヌ川、ダライ川、ラングラ川、コワイ川、スタン川、ソナイ川、ハオラ川、ビジャニ川、サルダ川、ゴマティ川、ダカティア川、シロニア川、ムフリ川、フェニ川です。このうち、6 川は北へ、6 川は西へ、残りの 3 川はバングラデシュに入った後、南へ流れます。つまり、雨水はこれらの川を通って、あっという間にトリプラ州からバングラデシュに流れ込むということです。そして、短期間に雨が多すぎると、鉄砲水となって、被災地に大惨事をもたらします。
トリプラ州以外にも、シレット・スナムガンジ地域の北側にあるインドの丘陵地帯メガーラヤ州からの河川水の流れも、今年5月から6月にかけて見られたように、豪雨の後に鉄砲水を引き起こす。しかし、どの国境地点から入ってくるにせよ、インドからバングラデシュに流れ込む水は、最終的には同国の主要河川に運ばれ、ベンガル湾に流される。満月（プルニマ）と新月（アウマバシャ）の時期に潮位が高すぎるため、水がゆっくりと湾に流れ込むと、洪水の深刻度が増す。
インドのトリプラ州のモンスーンは毎年5月から9月まで続きます。同州の年間平均降水量はバングラデシュよりわずかに多いですが、この平均降水量はメガーラヤ州に比べると少ないです。しかし、入手可能な情報によると、今年8月19日から気象条件によりトリプラ州とバングラデシュの国境地域で雲が爆発的に増加し始めました。さらに、西方向からの冷たい空気も東の空に入り込み、状況を悪化させています。
一方、ベンガル湾からの低気圧はコックスバザールとチッタゴンを経由してフェニ、ノアカリ、クミラの各県に同時に到達した。モンスーンの風も同時に非常に強くなった。これら 3 つの気候要因の複合的な影響により、この地域全体の上空には雲が厚い層を成して積もり、一時は上空で突発的に爆発して豪雨を引き起こし、トリプラから到達した水流は鉄砲水によってバングラデシュ領土に大混乱をもたらした。実際、この大惨事に見舞われた地域はトリプラからクミラとフェニ県内の 50 ～ 70 キロメートル以上にまで広がった。
8月19日から22日までの4日間で、フェニだけで435ミリの雨が降った。同時期のクミラでは557ミリ、ノアカリでは605ミリで、平年よりはるかに多かった。同時期に、インド南部トリプラ県では375ミリ、ゴマティ県では350ミリ、アガルタラとエディナガルでは180ミリの雨が降った。これらの量は8月の平年よりはるかに多く、トリプラ州では過去30年間で最悪の洪水となった。
上記の事実と数字から、トリプラ州に隣接するバングラデシュの地区（フェニ、クミラ、ブラフマンバリア、カグラチャリ、ハビガンジ、モウルビバザール）での壊滅的な洪水は、トリプラ州の丘陵地帯からの過剰な水の流れによって引き起こされ、これらの地区での継続的な豪雨によってさらに悪化したことは明らかです。同時に、8月19日の夜の満月によりベンガル湾で高潮が観測され、下流地区の洪水が海に流れ込むのを抑制および遅延させたため、ノアカリ地区とラクシュミプール地区での洪水の激しさと期間が増しました。
インドの上流にあるダンバールダムからの放水も、バングラデシュの洪水状況の悪化に一役買っている。前述のように、ゴマティ川はトリプラ州からバングラデシュに入る15の川のうちの1つである。カグラチャリ国境の北にあるダンバール湖から流れ出し、トリプラ州を120キロ流れた後、クミラ県に入る。バングラデシュに入った後、この川はクミラ市の北側を横切り、ブリチャン郡を通り抜け、ムラドナガル、ゴーリプール、ダウドカンディを横切って最終的にメグナ川と合流する。
インド政府は1976年、ダンバール湖の下流約3キロにダンバール水力発電ダムを建設した。このダムはバングラデシュのカプタイダムに比べると比較的小規模である。このダムの高さは30メートル、発電能力は15メガワット、緊急ゲート（余水路）の数は3である。対照的に、カプタイダムは高さ45メートル、発電能力は230メガワット、緊急ゲートの数は16である。ダムの水位が指定の高さを超えると、緊急ゲートを開いて水を放出する必要がある。ダムによっては、このゲートが水圧で自動的に開くものもある。ダムが満水になったときにゲートを閉じたままにして余剰水を放出しないと、ダムが決壊し、貯水池の水が猛スピードで下流に流れ、甚大な被害をもたらす可能性がある。したがって、貯水池が満水になった後に緊急ゲートから余分な水を放出するのは通常の手順です。
ここで、ダンバーダムの2つの緊急ゲートの開放がバングラデシュの最近の洪水に及ぼした影響について検討しよう。インド当局は、ダンバーダムの最大貯水容量は94メートルであると主張している。ダムの水位が指定限度を超えると、2つの緊急ゲートが自動的に開き、放出された水はバングラデシュに到達するまでにトリプラ州を120キロメートル横断しなければならなかった。2つの緊急ゲートは実際には当局によって故意に開かれたという反論もある。真実が何であれ、ダムから放出されたこの余剰水はゴマティ川とその周辺地域を洪水に見舞った後、バングラデシュに入った。さらに、ゴマティ川とは別に、残りの14の越境河川の水もトリプラ州の丘陵地帯から猛スピードでバングラデシュ領土に向かって流れ込んだ。ムフリ川とフェニ川を流れる水のため、フェニ地区はこの洪水で最も深刻な被害を受けた。
過去にバングラデシュとインドは国境を越えるいくつかの河川の水位に関する情報を共有する協定を締結しており、この情報はバングラデシュの水理モデル化や洪水予測に使用されている。しかし、関連する国際協定の規定により上流国としてインドはバングラデシュにダンバーダムの緊急ゲート開放について通知すべきであったにもかかわらず、インドは通知していなかったことが判明した。
実際、インドは国境を越える河川に多数のダムや堰堤を建設することで、水不足期に一方的に水を引いているが、これは明らかに国際水法に違反している。一方、バングラデシュは、乾季の水管理を目的としたラジバリのパンシャにあるガンジス堰堤プロジェクトを、設計が完了していたにもかかわらず、インドの反対により着手することができなかった。この堰堤が建設されれば、パドマ川の水を節約し、乾季に放水することで、同国南西部の塩害や砂漠化を防ぐのに大きな役割を果たすことができる。
1996年のガンジス川水資源共有条約では、他の国境を越える河川についても同様の条約を締結すべきであるとしている。しかし、それ以降、1つの条約も締結されていない。2011年には両国がティスタ川の水資源共有条約の草案で合意していたが、インドの国内政治により、まだ署名されていない。ガジョルドバ堰堤を通じてインドがティスタ川の水を一方的に撤去した結果、バングラデシュのティスタ堰堤灌漑プロジェクトは乾季に水が枯渇し、地下水と環境に深刻な悪影響を及ぼしている。
残念ながら、バングラデシュは国境を越える河川からのインドの一方的な撤退に対して、まだ法的救済を求めていない。例えば、バングラデシュは、1992年にヘルシンキで採択され、1996年10月から施行されている「水条約」または「国境を越える水路および国際湖の保護と利用に関する条約」にまだ署名していない。この条約は、国境を越える表層水と地下水の生態学的に健全な管理と保護のための国家的措置と国際協力を強化するメカニズムとして機能することを目的としていた。同様に、バングラデシュは、ベトナムが署名した後、2014年に発効した1997年の国際連合の「国際水路の非航行目的の利用に関する法律に関する条約（ニューヨーク条約）」に署名していない。インドが両国が共有する200以上の河川の公平かつ権利に基づく流域管理に同意しない場合、バングラデシュはこれら2つの国際条約に基づいて正当な救済を求めることができる。
このような状況を踏まえ、ノーベル賞受賞者のムハマド・ユヌス教授率いるバングラデシュ暫定革命政府は、インド、ブータン、ネパール、中国など南アジアの近隣諸国との広範な水外交を選択すべきである。必要であれば、国境を越える河川を流れる水に対するバングラデシュ固有の権利を確立するために、適用される国際条約、法律、水資源共有協定に沿って、国連を含む関連国際機関の支援を求めるべきである。
参考文献：アタウル・ラーマン医師、「プルバンチャレヨ・ボンヤ、カロン・エボン・サムナーカロニャ」、日刊紙プロトム・アロ、2024年8月28日。
ヘラル・ウディン・アハメド博士は、退職した追加秘書であり、バングラデシュ・クォータリー誌の元編集者です。
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Bangladesh News/Financial Express 20240903
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