[The Daily Star]警察改革委員会の設立は、バングラデシュで初めての取り組みではない。
前回の暫定政権も同様の措置を講じており、バングラデシュ警察法起草委員会を設置し、2007年に条例案を作成した。
委員会の目標は、警察を政治的影響から解放し、警察内の異動、昇進、任命を透明化し、警察とその構成員に説明責任を負わせることであった。
この条例草案は、独立した警察委員会と苦情処理委員会の設置を提案した。1861年の植民地警察法の改正を意図したものだったが、官僚や既得権益層からの強い反対により日の目を見ることはなかったと、当時この法案に関わった関係者は語った。
この条例は、英国とEUの資金援助を受けた警察改革プログラム（PRP）の支援を受けて作成され、2008年に公布のため内務省に送られたが、結局公布されなかった。
条例の起草に関わり、現在も警察に勤務する２人の警察官のうちの１人は、内務省が政権政党の意向に従って警視補以上の全警察官の昇進、配置、処罰を管理していると語った。
「しかし、新しい法律（提案された条例）の下では、官僚は警察を一切統制できないだろう。」
彼らはインドとスリランカの例を挙げ、南アジアの隣国両国は英国時代の警察法を改正したと述べた。それは、それらの法律が主に人々を統制するために制定され、警察にほとんど説明責任を求めなかったためである。
当局者は、元内務大臣サファル・ラージ・ホセイン氏が率いる新たな警察改革委員会が、条例草案とスリランカの経験を参考にするかもしれないと示唆した。
匿名を条件に語った両当局者は、スリランカの法律はインドやパキスタンの法律よりも優れていると述べた。
彼らはスリランカの暴動とゴタバヤ・ラジャパクサ大統領の失脚を例に挙げた。このとき警察は抗議活動者に対して致死的な武器を使用しなかった。彼らは国民の怒りにも直面しなかった。「それはスリランカの警察が独立委員会によって統制されているからだ」と警官の一人は語った。
2007年の草案では、警察活動を監督し、警察署における党派的影響力を減らすために国家警察委員会（NPC）と警察苦情委員会（PCC）の設置が提案されていた。警察委員会は内務大臣が率い、両党の国会議員と市民社会の代表者で構成されることになっていた。
苦情処理委員会は、元控訴裁判所判事のほか、退職した高級官僚や民間団体の代表者らが委員長を務めることになる。
しかし、2009年にアワミ連盟が政権を握ると、警察改革の試みは行われなかった。実際、アワミ連盟政府は警察全体を弾圧の道具として使い、反対派や異論を抑え込んだ。
警察当局の一部は、高給のポストを確保したり、汚職をはびこらせたりするなど、私利私欲のために党の活動家としても活動していた。その過程で、彼らは有能な役人から権力を奪っただけでなく、悪の枢軸と化した自分たちの支持者グループとともに、彼らを周辺に追いやることに成功した。
7月から8月にかけての抗議活動で数百人が警察に射殺され、枢軸勢力の本性が明らかになった。最新の推計によると、少なくとも708人が殺害された。
抗議活動が暴動に発展するにつれ、法執行機関も反乱を起こした人々の手によって苦しめられた。抗議活動家らは警察官44人を殺害し、警察施設224カ所を焼き払い、236カ所を破壊した。警察署のいくつかは完全に破壊された。
警察改革委員会のサファル・ラージ委員長は日曜、デイリー・スター紙に対し、委員会のメンバーはすでに選出されており、間もなく正式に任命されると語った。
同氏は、同委員会は印刷メディアや電子メディアの代表者を含むすべての関係者から意見を求めると付け加えた。
昨日、委員会メンバーの名前が通知により公表されました。
委員会の事務所は内務省にあります。
しかし、条例案の関係者は、新委員会が内務省内に設置されることでも官僚からの圧力を受けやすくなると警告した。
2007年条例草案
条例草案では、警察を監督・管理する国家警察委員会（NPC）と警察に責任を負わせる警察苦情委員会（PCC）の設置が提案されている。全体的な目標は、サファル・ラージ委員会の目標と基本的に同じで、党派的影響力を減らすことである。
11人で構成されるNPCは内務大臣が率いる。メンバーには国会議員4人（政府と野党からそれぞれ2人ずつ）、市民団体代表4人、内務大臣、警察署長が含まれる。この警察委員会は警察署長の任命に大きく貢献し、警察署長に対する疑惑を調査する権限を持つ。さらに、監察官を解雇または異動させる権限を持つのもこの委員会のみである。
全国人民代表大会はまた、監察総監のポストに3人の候補者を確定し、政府に最終選考のため送付する。この条例では、警察委員会の助言に基づき、政府が追加の監察総監などの警察幹部を任命すると提案されている。
さらに、警察委員会は、効率的で効果的かつ説明責任のある警察力を確保するための勧告を定期的に行う必要がある。
警察内の安定を図るため、草案では警視と監察総監の階級の職員は少なくとも2年間は職に留まることを提案した。
提案された条例は、大臣や国会議員による任命、異動、昇進の推薦を犯罪とするものである。
5人で構成される苦情委員会には、警察に対するあらゆる苦情、権力の乱用、人権侵害、怠慢、汚職を調査する権限が与えられている。
PCC は、上訴裁判所判事または全国的に著名な人物が率い、退職した長官または追加長官、退職した IGP または追加 IGP、および 2 人の中立的な民間社会の代表者で構成されます。
苦情委員会は、自発的に、または苦情に基づいて行動する権限を持っていた。委員会は、軽微な犯罪の苦情を警察当局に差し戻す権限を持ち、重大とみなされる苦情を調査する権限を持っていた。委員会は、必要であれば、司法調査のために地方判事を任命するよう最高裁判所長官に要請することもできた。
PCC には警察の汚職をなくすための勧告を作成する責任も与えられている。この委員会はあらゆる殺人や強姦に関する捜査を厳重に監督する。条例草案には、有罪判決を受けた警察官を速やかに処罰するための簡易裁判所を設置する条項が含まれていた。
Bangladesh News/The Daily Star 20241004
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/police-reform-freedom-political-control-the-goal-3719381
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