[Prothom Alo]国家開発エンジニア (NDE) は 2017 年末に道路建設分野に参入しましたが、同社は道路建設請負業者の間で驚異的な存在です。
わずか6年の間に、彼らは個別および共同で850億タカの契約を獲得しました。これは過去12年間に行われた全工事の10％に相当します。
匿名を条件にプロトム・アロ紙に語った道路・高速道路局（RHD）の職員7人は、NDEが契約を獲得するために、元道路交通・橋梁大臣のオバイドゥル・カデル氏を通じて入札を操作していたと語った。
元大臣は当局者らに対し、この会社の背後にはシェイク・ハシナ元大統領の軍事顧問タリク・アハメド・シディク氏がいたと語っていた。
2011-12年から2023-24年にかけてRHDが引き受けたプロジェクトを分析すると、支出の面でNDEのような15社だけが仕事の90パーセントを獲得していることが判明した。前政権は12年間で8,300億タカ以上を費やした。そして、これら15の契約機関は、個別または共同で約7,500億タカ相当の契約を獲得した。
バングラデシュ工科大学（BUET）のシャムスル・ハック教授はプロトム・アロ氏にこう語った。「契約を獲得するための操作、標準以下の作業に対して金銭を引き出すこと、作業していないのに余分な作業を行ったとして追加請求するといった違法行為は、アワミ連盟の統治下では『公然の秘密』だった。まるで汚職が蔓延しているようだった」
RHD に登録されている契約代理店は約 1,100 社あります。では、なぜそのうちの 15 社だけが契約の 90 パーセントを獲得できたのかという疑問が残ります。
RHD のエンジニアは、これらの請負業者は主に AL の大臣や国会議員から「祝福」されていたと述べている。しかし、請負業者は、リーダーや大臣とつながりがあるにもかかわらず、「手数料」を支払わなければならなかったと主張している。彼ら (RHD 職員) の違法な収入は、反汚職委員会 (ACC) が彼らの資産を調査すれば明らかになるだろう。
道路プロジェクトの90パーセントの契約を獲得した15の請負会社は、ハサン・テクノ・ビルダーズ、ラナ・ビルダーズ、NDE、モジャハル・エンタープライズ、モイヌディン（バンシ）、タヘル・ブラザーズ、モハンマド・アミヌル・ハック・プライベート・リミテッド、マスード・ハイテック、スペクトラ・エンジニアズ、M/S・サレ・アーメド、MMビルダーズ、リライアブル・ビルダーズ、トマ・コンストラクション、マフズ・カーン・リミテッド、アベド・マンスール・コンストラクションである。
不正が明るみに出たことで、今年最初の9か月間で約45社が6か月から2年間のブラックリスト入りとなった。ブラックリスト入りした企業には大手請負業者約13社も含まれていた。
RHD筋によると、過去15年半のアワミ連盟統治の間、3つのグループが道路契約を管理していたという。
彼らは、アワミ連盟の有力な指導者や国会議員、元道路大臣オバイドゥル・クエーダー氏の親戚や側近、そしてRHDのエンジニアたちである。
2011年にクアダー氏が大臣に就任すると、元フェニ議員ニザム・ウディン・ハザリ氏、クアダー氏の弟アブドゥル・クアデル・ミルザ氏、その妻イシュラトゥネッサ・クアデル氏、元ノアカリ議員エクラムル・カリム・チョードリー氏を含むネットワークが形成された。
2021年、クアデル・ミルザは兄、義姉、エクラム・チョウドリーを公然と批判した。後に、彼らが契約の分配をめぐって対立していたことが判明した。しかし、兄弟間の争いはその後和らぎ、クアデル・ミルザは契約を獲得した後、沈黙を守った。
道路交通・橋梁省の顧問フォズル・カビール・カーン氏は記者団に対し、誰が契約を受注するかは事前に決定されており、その後に正式な入札手続きが行われたと語った。
同氏はまた、こうした慣行は廃止され、競争を促進するために法的・制度的改革が実施されるだろうとも述べた。また、過去の不正行為や汚職に関する包括的な調査も検討している。
過去12年間で最も高額の工事を受注した請負業者は、1111億8000万タカ相当の契約を獲得したハサン・テクノ・ビルダーズである。ラナ・ビルダーズは1091億1000万タカ相当の工事を獲得した。
ハサン・テクノのオーナーはナジムル・ハサン、ラナ・ビルダーズのオーナーはムハンマド・アラム。二人は叔父と甥にあたる。ナジムル・ハサンはクミラ出身の元国会議員AKMバハウディン・バハルの側近である。両社は詐欺容疑で営業停止処分を受けている。
プロトム・アロ紙に対し、ナジムル・ハサン氏は、すべての契約を推定価格よりも低い価格で獲得したと述べ、バハールとの関連を否定した。
モハメド・アラム氏は、40年以上にわたり人材開発の契約を遂行してきたと語った。彼は能力のおかげで仕事を確保できた。彼が禁止されたのは、共同で働いていた他の請負業者のミスのためだ。
アラム氏の甥であるズルフィカール・ホセイン氏（通称マスード・ラナ氏）は、438億1000万タカ相当の契約を獲得したマスード・ハイテック社を経営している。同社は最高額の契約を獲得した企業の中で8位である。
RHD関係者によると、ズルフィカール氏はシェイク・ハシナ氏のいとこシェイク・ジュエル氏や、物議を醸しているナラヤンガンジ出身の元国会議員シャミム・オスマン氏とつながりがあるという。
RHDの情報筋によると、道路・高速道路部門でわずか6年間働いたNDEは、契約受注額上位3位にランクされているという。
NDEは7月6日、偽造文書を提出したとして6か月間の営業停止処分を受けた。同社は高等裁判所に訴えを起こし、営業停止処分は執行停止となった。
サガールインフォビルダー という契約会社は、NDE と共同で 39 件のプロジェクトを完了し、タリク アーメド シッディク のサポートも受けました。
NDEのマネージングディレクター、ライハン・ムスタフィズ氏はプロトム・アロ紙に質問され、「我々はビジネスマンだ。タリク・シディク氏を必要としていない。カレダ・ジア氏も親戚だ」と答えた。
彼は自分の会社が1982年に設立されたと述べた。
「我々は公共事業のほとんどの作業を実施しました。その後、道路部門の作業を開始しました。政府の見積もりよりも低い価格で契約を獲得しました」とライハン・ムスタフィズ氏は付け加えた。
しかし、道路工事の契約を獲得しようとする業者は、政府の見積もりについて事前に情報提供を受けているとの疑惑があり、その結果、入札条件は特定の業者に有利になるように調整されることが多い。
政府の見積りは、契約を受注する側が事前に知らされているとの疑惑がある。それに従って、請負業者は契約を獲得する。入札の条件も、優先請負業者の資格に応じて設定される。
4番目に多額の金銭を受け取ったのは、バゲルハット出身の元国会議員シェイク・ヘラル・ウディン氏の側近であるカジ・モジャハルル・イスラム氏が所有するモジャハル・エンタープライズである。モジャハル・エンタープライズは、主にクルナ地方で653億1000万タカ相当の契約を締結している。
5位はモイヌディン・リミテッドで、契約総額は646億4000万タカ。7位はモハマド・アミヌル・ハック・リミテッドで、454億9000万タカ。両請負業者はRHD職員を「管理」し、仕事を確保したと伝えられている。また、必要に応じて政治指導者も利用した。
10位のMSサレ・アハメドは、295億9000万タカ相当の契約を締結している。オーナーのサレ・アハメド（バブール）は、元国会議員ニザム・ウディン・ハザリと親しい。RHDの役員は、ニザム・ハザリが主に組織を運営すると述べた。
リライアブル・ビルダーズは234億4000万タカの契約を締結し、オーナーのシャフィクル・アラム（ミトゥン）は12番目に高額の受取人となった。シャフィクルはアワミ連盟の指導者シェイク・ファズルル・カリム・セリムと親しかったと伝えられている。リライアブル・ビルダーズ筋は、シェイク・セリムの影響力を駆使し、昨年11月にゴパルガンジで13億7000万タカ、その前の10月にダッカで24億2000万タカの契約を獲得したと述べている。ダッカの契約では、彼のパートナーは父親のシャムスル・アラムの会社、オリエント・トレーディング・アンド・ビルダーズだった。
RHDの役員2人は、今年初めに偽造が発覚した後、リライアブルをブラックリストに載せる措置が取られたと述べた。当時、シェイク・セリムは偽造を阻止するために何度も電話をかけていた。
モデルが契約獲得のためのロビー活動に従事していたとの疑惑がある。2021年にモデルからBMWが押収された。その登録は信頼できるビルダーの名前で行われていた。
13位のトーマ建設は、鉄道、地方自治体、公共事業など、さまざまな分野で多数の政府契約を獲得したことで注目を集めている。オーナーのアタウル・ラーマン・ブイヤン氏は、ノアカリ地区アワミ連盟の副会長を務め、1月7日の前回選挙では無所属候補として出馬したが、落選した。
アワミ連盟の中央組織書記ミルザ・アザムがトマ建設と関係があるという噂がある。しかし、アタウル・ラーマンはこれを否定している。トマは12年間で230億9000万タカ相当の契約を獲得した。
RHDの情報筋によると、アタウル・ラーマン氏は運輸大臣のオバイドゥル・クエーダー氏、元ノアカリ選出議員のエクラムル・カリム・チョウドリー氏、ミルザ・アザム氏と良好な関係を築いていた。その結果、クエーダー氏が大臣に就任した後、トマ社はいくつかのプロジェクトを確保した。
2020年末にエクラム・チョウドリー氏と不和になった後、クアデル氏は当初、アタウル・ラーマン氏をライバルと結託しているとして、同氏に仕事を発注しないよう当局に指示した。しかし、1年以内に緊張は緩和し、トマ氏は再びプロジェクトを獲得し始めた。
14位のマフフズ・カーン・リミテッドは、228億1000万タカ相当の契約を締結している。マフフズ・カーンはシェイク・ハシナ元首相の親戚である。
15位のアベド・マンスール建設は、191億4000万タカ相当の契約を獲得している。オーナーのアベド・マンスールは、以前は広告やテレビ番組の制作に携わり、オバイドゥル・カデルとつながりを持っていた。2018年以降、彼はRHDの契約に関与し、虚偽の経験証明書を提出して契約を獲得していた。
最高額ではないものの、Jエンタープライズという名の請負業者は、シェイク・ハシナに関連する物議を醸す人物、ジャハンギル・アラムの支援を受けたとされる、総額約19億7000万タカ相当のプロジェクト10件を獲得したことで注目を集めている。
8月5日の学生蜂起でアワミ連盟政権が崩壊した後、オバイドゥル・クエーダー、クエーダー・ミルザ、ニザム・ハザリ、エクラム・チョウドリーら有力指導者らは潜伏した。クエーダーの妻イシュラトゥネッサ・カデルと連絡を取ろうとしたが、成功しなかった。
一方、大手建設業者の中には、不当な扱いを受けていると主張する者もいる。8月18日、建設業者のグループがRHDの主任技術者に10項目の要求書を提出し、ハサン・テクノ・ビルダーズ、NDE、リライアブル・ビルダーズ、マスード・ハイテック、MSサレ・アハメドなど高収入の9社が署名した。
申し立てを受けて、請負業者のブラックリスト化を担当していた監督エンジニアのアブール・カラム・アザド氏は、請負業者が苦情リストでこれを要求したことを受けて、重要性の低い役職に異動になった。
2018年、汚職防止委員会（ACC）は道路運輸省と内閣府に対し、道路プロジェクトにおける汚職の原因と源泉を概説した報告書と数々の勧告を提出した。
内閣府は道路・高速道路局にこれらの勧告を実施するよう指示したが、道路交通・橋梁省はこれを無視した。
過去 10 年間で、道路・高速道路局 (RHD) は 40,000 件を超える入札を呼びかけました。そのうち 36,000 件を超える入札は 100,000 タカから 1,000 万タカの間で評価され、総支出額は 640 億タカ近くに上ります。情報筋によると、多くの場合、これらの小規模プロジェクトは主に横領目的で実施されています。
残りの約4,000件の入札の価値は1,000万タカから50億タカ以上でした。
3 社の請負業者と話をしたところ、プロジェクト費用の 10 ～ 15 パーセントが政治家やエンジニアへの手数料として使われることがわかった。さらに、資金は草の根レベルでの賄賂や恐喝にも充てられている。
サムシュル・ハック氏は、RHDの関係者は賄賂を受け取ったり、契約獲得に違法な援助をしたり、詐欺を助長したりしたとして、厳しい処罰を受けるべきだと述べた。
彼はこれらの問題について独立した公平な調査が緊急に必要であると強調した。
Bangladesh News/Prothom Alo 20241006
https://en.prothomalo.com/bangladesh/crime-and-law/py073ya1z3
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