[The Daily Star]バングラデシュのデジタル化への野望は危機に瀕している。かつては国の通信部門を牽引する独立機関であったバングラデシュ電気通信規制委員会（BTRC）は、現在では官僚主義の虜になっている。
2010年の改正により、その権限は徐々に剥奪され、2024年に提案されている電気通信法は最後の一撃を与える恐れがある。今行動しなければ、バングラデシュはイノベーションとデジタル変革の世界的な競争で遅れをとることになるかもしれない。ユヴァル・ノア・ハラリは、官僚主義を、統制を維持するためにタスクを「引き出し」に分割することだと表現している。
同様に、BTRC は多層的な政治的監視によって制限されており、2024 年の改正により、BTRC がさらに官僚的な枠組みに閉じ込められ、バングラデシュ 2.0 に向けた進展が妨げられる恐れがある。
独立からの転落
BTRC は 2001 年に設立され、当時は国内の電気通信規制の先導役でした。ライセンスの発行、周波数の割り当て、料金の設定など、委員会には干渉を受けずに規制する権限が与えられていました。
しかし、その構想は2010年の改正で崩れ始めた。政府はBTRCの権限に介入し、すべての重要な決定には大臣の承認が必要となった。官僚主義が台頭し、イノベーションが後回しにされるという壊滅的な崩壊の始まりだった。
2024年ドラフト：最後の一撃
現在、2024年に提案されている電気通信法の改正は、BTRCを独立した規制機関から電気通信省の単なる官僚組織へと完全に転換することを目指している。委員会は、ライセンスから収益管理、さらにはスタッフの採用まで、ほとんどすべてのことについて省の承認を得なければならない。
その結果を想像してみてほしい。規制当局は政治と遅延に制約され、自力で行動することができない。さらに、免許と周波数使用料から徴収された収入は政府の国庫に直接入るため、BTRC は切望されている技術のアップグレードに投資する力がなくなる。
BTRCの独立性がなぜ重要なのか
世界はかつてないほど急速に変化しており、5G テクノロジー、スマート シティ、イオT が世界中の産業を再定義しています。そのため、制約のある BTRC ではこれらのイノベーションに対応するのに苦労し、バングラデシュ 2.0 に向けた同国の歩みが停滞することになります。
外国人投資家もまた、規制当局が政治的に妥協している市場への参入を躊躇するだろう。投資家は安定性と透明性を切望しているが、BTRCが官僚主義的な形式主義に囚われたままであれば、その両方が危険にさらされることになる。
ILDTSポリシーとインターネット価格設定
危機に追い打ちをかけるように、BTRC は、国際長距離電気通信サービス (ILDTS) ポリシーなどの時代遅れのポリシーに縛られています。このポリシーは、もともと ヴォIP の悪用を抑制するために作成されたものですが、現在では時代遅れで無関係になっています。一方、バングラデシュのインターネット料金は依然として法外に高く、その代償を払うのは国民です。
侵食されない説明責任
BTRC にとって説明責任が不可欠であることは理解できますが、権限を剥奪することが解決策ではありません。外部監査や業績評価などの透明性メカニズムにより、BTRC の規制能力を阻害することなく、公正に運営することができます。委員会には行動の自由が必要ですが、誠実さを維持するために適切な監視が必要です。
結論
BTRC は規制の自由と官僚的統制の岐路に立っています。2010 年の改正が最初の打撃となり、2024 年の法案は致命的な打撃を与える恐れがあります。BTRC が政治的操り人形に成り下がれば、通信業界の世界的リーダーになるという私たちの夢も消え去るでしょう。世界が前進を続けているこの時代に、官僚主義がイノベーションを潰すのを許すわけにはいきません。
したがって、手遅れになる前に、今こそ BTRC の自由を回復し、進歩の炎を再び燃え上がらせるときです。
著者は通信政策アナリストである
Bangladesh News/The Daily Star 20241021
https://www.thedailystar.net/business/news/btrc-chains-how-bureaucracy-killing-innovation-3732366
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