[Financial Express]政府の歳入当局は、財政改革パッケージに基づき、投資家が減税の恩恵がいつ終了するかを知りながら事業コストを予測できるようにするため、法的なサンセット条項を策定する動きを見せている。
この動きは、バングラデシュの歳入に影響を与える高額な税支出を削減することを目指した世界銀行（世界銀行）による同国への信用支援に付帯した条件の一つに従って行われた。
これに先立ち、バングラデシュ銀行総裁のアフサン・H・マンスール博士は、金融セクター支援プロジェクトIIの下で世界銀行に約2億7000万ドルの援助を要請していた。
当局者は、税支出の合理化は、サンセット条項の形で実施される可能性がある世銀の予算支援クレジットに付随する条件の1つであると述べている。
サンセット条項は、法律または税制上の優遇措置の終了日を定義するさまざまな歴史的前例を伴う、公共政策策定分野における世界的な慣行です。
国家歳入庁（NBR）の所得税、VAT、関税の各部門は、それぞれ期限条項を準備し、歳入コスト削減の義務に従うことになる。
NBRの上級職員は、保護関税のみに依存する成長の範囲を制限するために、各部門が業界への税免除のタイムラインを準備すると述べている。
「歳入庁は、現在享受している各セクターの免税の期限を定めるサンセットルールの策定を開始した」と彼は言う。
多くの分野では免税を終了する期限が予算で定められているが、NBRは影響力のある方面からの要請に応じて毎年期限を延長しなければならないことが多いと歳入当局者は述べている。
また、投資家は次期予算の税率がどうなるかについてもまだわかっていないと付け加えた。
サンセット条項が制定された後は、投資家と税務当局の両方が企業への税の影響や国庫への収入の動員を予測できるようになるため、そのような不確実性はなくなるだろう。
所得税のトップ官僚は、投資家が税制優遇措置を通じて得られる特典の期限を知ることができる免税制度を規定する2023年所得税法に言及している。
「しかし、養鶏、漁業、衣料品などの収入を含む多くの部門は、期限を設けずに長期間にわたり減税や税率引き下げの恩恵を受けてきた」と彼は言う。
溝や池の魚の量を計測することはできないため、漁業収入は多くの脱税者にとって財産開示の一般的な情報源の一つとなっていると彼は指摘する。
政策対話センター（CPD）の著名な研究員であるムスタフィズル・ラーマン教授は、サンセット条項は納税者、税務当局、政府の他の政策立案者がそれぞれの立場を表明する上で有益となると考えている。
「私たちは、生涯にわたって続けることのできない減税文化を段階的に廃止するために、長い間、サンセット条項を推奨してきました」と彼は言う。
こうした条項のおかげで、政府は減税によって失われた収入がいつ国庫に加算されるかを予測できると彼は付け加えた。
政策立案者は、減税がより多くの投資家を呼び込み、他の方法でより多くの収入を生み出すのに正当であったかどうかも評価できると彼は言う。
「減税の費用便益分析は重要だ。そのような条項のある免税期間の終了後に分析できる」と経済学者は意見を述べている。
歳入委員会の３つの部門は、財政赤字を補填している国際通貨基金（IMF）が設定した条件に従い、それぞれの税支出報告書を作成した。
付加価値税（VAT）支出は2022年にGDPのおよそ3.26％に達する可能性がある。
直接税支出は21年度の国内総生産総額の3.56パーセントでした。
関税部門は、2022～23年度の税支出をGDPの0.76％と過去最低に見積もった。
世界銀行の元バングラデシュ担当主任エコノミスト、ザヒド・フセイン博士はこの動きを歓迎しているが、その効果的な実行には疑問を呈している。
「サンセット条項は歓迎できるが、ここでは遵守の問題が異なるため、期待を寄せることはできない」と同氏は悲観的に語った。
この点について同氏は、政府が税支出を予想レベルまで削減できなかったことが、IMFの融資パッケージ全額を早期に支払わなかった理由の一つであると指摘している。
さまざまな分野での減税を終わらせる条項を実行するには政治的なコミットメントが重要だと彼は示唆する。
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Bangladesh News/Financial Express 20241029
https://today.thefinancialexpress.com.bd/first-page/sunset-clause-in-law-to-show-investors-end-of-tax-breaks-1730134282/?date=29-10-2024
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