[Financial Express]気候学者、環境保護論者、地政学者、アナリストは皆、アゼルバイジャンのバクーで最近開催されたCOP29会議で、気候変動と脆弱性に関する変化の様相を注視してきた。予想通り、気候変動とそれに関連する財政措置をどのように採用する必要があるかについては、さまざまな見解があった。
世界の気候状況により、世界気象機関（WMO）は最新の「気候の現状 2024 年最新情報」レポートを通じて赤色警報を発令しました。このレポートでは、2 つの興味深い側面が明らかになりました。(a) 2024 年は最も暖かい年になる見込みであること、(b) 2015 年から 2024 年までの 10 年間は記録上最も暖かい 10 年間となることです。
2024年の9か月間（1月から9月）の観測では、世界気温は産業革命前の平均より1.54℃高いことが示されました。これは、世界気温が産業革命前より1.5℃上昇に抑えるという目標を定めたパリ協定の閾値を超えたことを意味します。しかし、長期的には排出量を大幅に削減すればその目標を達成できることも再確認されました。
WMOの報告書は、「1年または複数年が1.5℃を超えたとしても、パリ協定で述べられているように産業革命以前の水準から気温上昇を1.5℃に抑える努力を追求することが不可能であることを必ずしも意味するものではない」と述べている。
どうやら、大気中の3つの主要な温室効果ガス（二酸化炭素、メタン、亜酸化窒素）の濃度は、2023年にすでに記録的な高レベルに達していたようです。リアルタイムのデータによると、2024年も濃度は上昇し続けています。現在、WMOによると、二酸化炭素（CO2）、メタン（CH4）、亜酸化窒素の大気中の濃度は、産業革命前のレベルのそれぞれ151％、265％、124％となっています。
WMOによると、海洋の温暖化も続いている。2024年初頭の予備データによると、今年の海洋の熱量は2023年に見られるレベルと同程度で続いている。この点で、別の側面にも注目が集まっている。2023年に海洋は明らかに約310万テラワット時（トウフ）の熱を吸収したが、これは世界の総エネルギー消費量の18倍以上である。これには独自の効果があり（水は温まると膨張する）、熱膨張は氷河や氷床の融解と相まって海面上昇に寄与している。
2014年から2023年まで、世界の平均海面は年間4.77んんの割合で上昇しました。これは、1993年から2002年の割合（当時の年間2.13んん）の2倍以上です。海面上昇のもう1つの要因は氷河の減少で、2023年には氷河は記録的な1.2メートルの水換算の氷を失いました。これは死海の水の約5倍です。これらすべての変化は、ハリケーンから大規模な鉄砲水まで、異常気象の形で世界各地で見られます。私たちはすでに、最近の暴風雨や洪水で、気候変動がバングラデシュの社会的、経済的にどのように影響したかを目にしてきました。
環境アナリストのウマル・マンズール・シャー氏は、国連開発計画（国連開発計画）の持続可能エネルギーハブのディレクター、リアド・メデブ氏がCOP29で革新的な金融ソリューションを見つけることの緊急性を強調したいくつかの見解について報告した。残念ながら、発展途上国および後発開発途上国における気候変動対策に関して、参加者の間で合意されたことはあまりなかったようだ。
この文脈で、R・メデブ氏はまた、債務に苦しむ国々のために持続可能な資金調達メカニズムを開発する必要性を強調した。南半球の多くの国々は大きな財政負担に直面しており、エネルギー転換を加速するには、既存の経済的制約の中で確保するのが難しいかもしれない資源が必要である。メデブ氏はまた、国際的な気候資金を補うために民間投資を引き付けることができる具体的な金融スキームの必要性を強調した。
パリ協定の約束を文書から実践に移すこと、特に先進国による排出削減について、より重視する必要があることは明らかです。気候変動に対するこれまでの貢献と財政能力を考えると、先進国には炭素排出量を削減する道義的義務があることを理解する必要があります。これには、実行の加速が必要です。私たちは車輪を動かし始めなければなりません。
この時点で、気候変動への適応と緩和に向けた財政的対応策の創出に向けた重要なメカニズムとして、損失と損害基金が COP28 で設立されたことを思い出す必要があります。この基金には既に約 7 億ドルが集まっていると理解されています。これは明らかに十分ではありませんが、資金動員のこのような初期の成功を先進国がさらに推進する必要があります。残念ながら、それは実現していません。
資金はCOP29の気候会議の中心的な焦点であり、会議の成功は、先進国、開発金融機関、民間セクターが気候変動対策のために開発途上国に毎年どれだけの資金を提供できるかという新たな目標に各国が合意できるかどうかで判断される。また、こうした資金援助は融資ではなく助成金の形であるべきだという主張も強調されている。
このような背景から、現在の環境悪化に対処するには、世界は2050年ではなく2030年代後半までに二酸化炭素の実質排出量ゼロを達成する必要があることを忘れてはなりません。これは、私たちには時間がないことをはっきりと思い出させてくれます。また、政治的惰性、資金危機、拒否、そして主要な汚染者からの抵抗が続いているのも残念です。これは地球を脅かすだけでなく、バングラデシュのような国々に不釣り合いな影響を与えています。
COP29で最も印象的だったのは、バハマのフィリップ・デイビス首相の発言だ。同首相は、軍事紛争に莫大な資金が動員されている一方で、裕福な国々は依然として気候変動という存在を脅かす脅威への対処に消極的だと指摘した。戦争による環境被害を考えると、同首相の批判は特に心を打つものがあった。こうした現実は、戦争資金は調達できるが、気候変動の影響を防ぐための最低限の対策も講じられない世界の皮肉さを浮き彫りにしている。
ムハマド・ユヌス首席顧問がCOP29で「廃棄物ゼロ」の世界と消費を減らす経済モデルを求めたメッセージも大きな反響を呼んだ。同氏は気候変動対策の財政交渉に不満を表明し、脆弱な国々が財政支援を懇願するのは「屈辱的」だと述べた。また、地球温暖化に最も貢献していないこれらの国々が支援を懇願しなければならない立場に置かれるべきではないと主張した一方で、気候変動に最も貢献している裕福な国々は義務を逃れ続けている。
この点に関して、環境保護論者は、カーボン ニュートラルの達成は交渉の余地のない目標であると繰り返し主張している。これはバングラデシュのような国の存続に不可欠なものだ。世界が危機的な気候の限界に近づいている今、私たちはより強力な世界的対応を推進し、最も裕福な国々が排出量と気候資金に関する約束を躊躇なく果たすようにしなければならない。
アゼルバイジャンのイザベル・アリエフ大統領は、化石燃料を「どの国にとっても神の賜物」と呼び、石油やガスは金、銀、銅と同じように天然資源であり、市場がそれを必要としているのだから、国がそれらを所有したり市場に持ち込んだりしても責められるべきではないと主張した。アゼルバイジャン大統領の発言は、貧しい国々が気候変動対策を実行するのを助けるためにより多くの資金を得ることに関する舞台裏の微妙な領域に関する協議を台無しにする一因となった。
アナリストらは、このような観察により、開発途上国が化石燃料の使用に関与する裕福な国々を説得して、公的資金と民間資金を使って総額1兆ドルに達する基金の設立に合意させる可能性は減ったと示唆している。
残念なことに、もう一つの側面があった。米国のバイデン大統領、中国の習近平国家主席、フランスのエマニュエル・マクロン大統領、インドのナレンドラ・モディ首相など、世界最大の汚染国のほとんどの指導者がバクーに出席していなかったのだ。世界の温室効果ガス排出量の約80％を占めるG20諸国の指導者はほんの一握りしか出席していなかった。
気候変動とそれが公衆衛生に与える影響も、COP 29 の重要な議題には取り上げられませんでした。このギャップを理解し、国際的な健康と気候コミュニティの 100 を超える組織が世界気候健康同盟として結集し、化石燃料時代を終わらせるために最も排出量の多い国々のリーダーシップによる世界的な行動に加えて、年間 1 兆ドルの財政的コミットメントの一環として気候資金を提供することを約束することで、人々の健康を守るよう裕福な国々を説得しました。彼らはまた、コミュニティの関与への資金提供を含む政策概要「人類と地球のための COP 29」を通じて、COP 29 サミットへの 9 つの勧告を承認しました。
交渉担当者の中には、資金に関する最新の文書は扱いにくいほど長く、合意をまとめる協議を始める前に簡略化されたバージョンを待っていると話す者もいる。2015年のパリ協定以来、多くの西側諸国が拠出に消極的だったため、合意は難航する可能性が高いという事実も、この見方を後押ししている。西側諸国は、中国を含むより多くの国々が参加することに同意することを望んでいる。ドナルド・トランプ次期大統領が米国が将来の資金協定から撤退する可能性が高いことも協議に影を落とし、必要な資金を確保する他の方法を見つけるよう他国に圧力をかけている。
その中には世界銀行を含む世界の多国間開発銀行も含まれる。大手銀行10行のグループも、2030年までに気候変動対策資金を約60％増の年間1200億ドルに増やす計画をすでに打ち出しており、民間部門から少なくとも650億ドルの追加調達を行う。航空、化石燃料、船舶、金融取引などの汚染部門に課税して新たな資金を調達する動きは、より多くの国から後押しを受けているが、今回は合意が得られそうにない。
あらゆる努力にもかかわらず、参加者全員が有意義な旅を始めることができたかどうかは疑問です。
元大使のムハンマド・ザミール氏は、外交問題、情報への権利、良好な統治を専門とするアナリストです。
[メールアドレス]
Bangladesh News/Financial Express 20241125
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/cop29-and-its-multiple-dimensions-1732462003/?date=25-11-2024
関連
