[Financial Express]G20首脳らは2024年11月18日と19日にリオデジャネイロで第19回サミットを開催し、来年1月にドナルド・トランプ次期米大統領が政権に復帰する前に多国間合意を強化するという世界秩序の変化を反映した議題を掲げた。ブラジルのルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ大統領は、貧困と飢餓と闘うための世界同盟の発足でサミットの開会を宣言した。
20カ国グループ（G20）は、アジア通貨危機を受けて、1999年に財務大臣と中央銀行総裁が世界経済と金融の問題について話し合うフォーラムとして結成されました。19カ国と2つの地域機関（アフリカ連合（AU）と欧州連合（EU））で構成されています。最初のサミットは、その年の世界金融危機（GFC）を受けて、国際協力を促進するために2008年に開催されました。G20全体では、世界のGDPの約85％（過去20年間で増加）を占め、世界貿易の75％以上、地球上の人口の約3分の2を占めています。
G20が世界経済協力の主要フォーラムとして台頭したのは、G7に代表される西側諸国による世界経済と政治の優位性が低下していることを示す世界秩序の継続的な変化と関連している。実際、新たな現実を認識し、G7の財務大臣と中央銀行総裁は世界経済の問題に対処するため、より包括的なフォーラムを創設することを決定し、その結果、先進国と発展途上国の両方が加盟するG20が誕生した。
G20 の加盟国は、G7 のように初期に形成された国々のブロックよりも、現在の世界の勢力バランスをよりよく表しています。実際、G20 の設立は、過去数十年間の経済情勢の大きな変化を認識した上で行われました。
G20の出現は、ますます多極化する世界秩序と、選ばれた発展途上国を組み入れようとする西側諸国の試みのさらなる証拠とも見られている。これらの国々が、世界統治と多国間主義への道筋として「ルールに基づく世界秩序」に従うよう政治的配慮を与えているのだ。リオ・サミットの傍らで、ドイツのオラフ・ショルツ首相は、主要発展途上国の比重が増していることを指摘し、「我々は世界構造の大きな、大きな変化を経験している」と述べた。
G20サミットには悲観主義と混乱の空気が漂っていた。ジョー・バイデン米大統領が写真撮影のため他の首脳らと合流するのに遅れて到着した時、混乱が露呈した。この写真撮影は、気候変動からウクライナや中東での戦争に至るまで、さまざまな問題で首脳らの合意を得ることの難しさの比喩とみなすことができる。
世界の多くの地政学的危機とドナルド・トランプ大統領の差し迫ったホワイトハウス復帰が、リオデジャネイロでのG20サミットに影を落とし、トランプ大統領の保護主義政策が中国を含む同盟国との関係を損なうのではないかという懸念が高まっている。
これはトランプ大統領就任前の最後のG20だ。トランプ大統領がパリ気候協定と国連からの離脱をちらつかせていることを考えると、リオで決定されたことに将来性があるとはとても考えにくい。
欧州当局は、トランプ氏が米国市場へのアクセスを縮小すると脅していることを恐れ、中国の習近平国家主席との会談を模索した。英国のキール・スターマー首相は、予測可能な行動をとり、英国と中国の強固な関係を築くことを約束した。インドのヒンズー至上主義首相ナレンドラ・モディ氏がトランプ氏との緊密な関係を望んでいることも広く報道されており、モディ氏はイタリアのファシスト首相ジョージア・メローニ氏とも会談し、共同声明に署名した。
今年のG2サミットの主催者として、ブラジルのルラ・ダ・シルバ大統領は、80カ国の支持を得て、極度の貧困と飢餓に対するグループの焦点を拡大した。同大統領は「飢餓と貧困は、欠乏や自然現象の結果ではなく、政治的決定の産物である」と述べた。最終声明では、G20首脳は貧困と飢餓の撲滅への取り組みを強調し、新たな資金拠出を約束し、まだ参加していない他の国々に世界規模の取り組みに参加するよう求めた。しかし、貧困と飢餓と闘うための資金面での具体的な成果は、サミットでは得られなかったようだ。
しかし、G20諸国の富裕層に2%の富裕税を課すという彼の呼びかけは、富裕国に受け入れられなかった。富裕税の支持者は、集められた資金は、拡大する世界的不平等や気候変動プロジェクトに取り組むために使用できると見積もっている。この税は、おそらくバングラデシュ人も含め、世界中で約3,000人に影響すると推定されている。提案された課税は、年間最大2,500億ドルを集める可能性がある。この呼びかけは、米国や英国などの富裕国からはあまり支持されなかった。
汚職監視団体トランスペアレンシー・インターナショナルは、富裕税提案で汚職や不正資金の問題に対処していないとしてG20首脳を批判した。トランスペアレンシー・インターナショナルの政策・提唱責任者マイラ・マルティーニ氏は「G20は不正な資金の流れに対する行動の先頭に立つ力を持っている。それ以下のことは持続可能な開発に対する口先だけの約束だ」と述べた。
G20加盟国の首脳は毎年会合を開き、主に経済・金融問題について議論し、相互に関心のあるその他の問題に関する政策調整を行っている。しかし、G20の見かけ上の結束は近年著しく弱まっている。気候変動などの問題に対する意見の相違により、高所得国と低所得国の間でも緊張が高まっている。
G20はグローバリゼーションを支える上で重要な役割を果たし、その恩恵が最も貧しい発展途上国を含むすべての国に共有されるよう努力してきた。しかし、関税やその他の貿易障壁を削減するWTOの原則に基づく国際秩序への長年の取り組みは、近年、主要貿易国、特に米国と中国間の競争の激化により大きな課題に直面している。
ドナルド・トランプ氏は中国および他のG20諸国に一連の関税を課した。後任のジョー・バイデン大統領は中国に対する関税をそのまま維持し、技術移転と輸入に制限を課すことで中国に対する経済戦争をさらに拡大した。現在、トランプ氏の再選により、ワシントンの貿易政策措置の将来に対する不確実性が高まっている。
世界最大の20カ国がリオで会合を開いたが、その時期、これらの経済国も高まる経済的課題に直面していた。IMFのブログ（11月23日）は、G20諸国の大半の成長は今後5年間で弱まり、パンデミック前の20年間の典型的な成長率を大きく下回るとの見方を示した。さらに、公的債務の増大、地経学的分断と保護主義の増大によって持続可能な成長も脅かされていると指摘した。
11月18日月曜日、リオデジャネイロでG20主要経済国の首脳らは、すべての国から全面的に支持されたわけではないが、共同声明を発表した。この声明は合意を得るために一般的な内容となっているが、ウクライナ、ガザ、レバノンでの紛争をより中立的なトーンで描写し、進行中の戦争を強調し、貧困削減、気候変動に関する協力、税制、グローバルガバナンスの変更を求めることには成功した。報道によると、ドイツのオラフ・ショルツ首相は、すべての加盟国が声明を検討する時間をもっと与えることができたのではないかと残念がったという。さらに重要なのは、会議の主催者であるブラジルのルラ・ダ・シルバ大統領が、通常のG20の慣例に反して最後の記者会見をキャンセルしたことで、サミットを取り巻く混乱といくつかの重要な問題に関する合意の欠如がさらに示された。しかし、まったく宣言が出されない可能性もあることを考慮すると、この宣言は会議の主催者にとって成功とみなすことができる。
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Bangladesh News/Financial Express 20241201
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/g20-summit-ends-in-disarray-1732976732/?date=01-12-2024
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