[The Daily Star]国際労働機関（ILO）の高官は、暫定政府による改革の取り組みは継続されるべきであり、これらの改革はより近代的で平等かつ包括的なバングラデシュへの道を開く可能性があると述べた。
ダッカのデイリー・スター紙とのインタビューで、ILOのガバナンス、権利、対話担当の事務局次長マヌエラ・トメイ氏は、バングラデシュが2026年に後発開発途上国（LDC）を卒業した後の変化に適応するのは、すべての市場優遇措置が利用できなくなるため、同国にとって容易ではないだろうと語った。
「だからこそ、現在の改革は非常に重要なのです」と彼女は強調した。
「これらの改革が紙の上だけのものではなく、実際に、より近代的で平等、包括的、そして優れた実績を誇るバングラデシュへの道を切り開くことが非常に重要だ」とトメイ氏は語った。
最近、労使関係に関する会議に出席するためにダッカを訪れたトメイ氏は、ILOはこれまで提供してきた支援を今後も継続していくと述べた。
彼女は、支援は政府だけに向けられるのではなく、労働法の質の向上と、それらの法律の完全な実施を確保するために不可欠な機関の機能向上に関して、社会パートナーに対しても提供されるだろうと述べた。
バングラデシュが後発開発途上国（LDC）の地位を卒業した後、機会を確保する上で絶対に役立つ卒業前のもう一つの非常に重要な部分は、10の基本的ILO条約を批准することだと彼女は述べた。
これまでにバングラデシュは8つの条約を批准している。トメイ氏によると、バングラデシュは2022年のILO総会ですべての国が決定したすべての条約も批准する必要があるという。
トメイ氏はダッカ訪問について、暫定政権が今年11月にバングラデシュ政府に対する苦情への対応策についてILOの理事会に出席したと述べた。
この訴えは、バングラデシュ政府が批准した三つの条約、すなわち結社の自由に関する条約、団体交渉権に関する条約、労働者の権利の適切な尊重を確保するための労働監督に関する条約に違反していることに関するものである。
彼女は、ILOは暫定政府から、要請に応じて行動し、特定の期限を定めていくつかの対策を策定するという明確な約束を含む非常に心強いメッセージを受け取ったと述べた。
「したがって、私がここを訪問したのは、もちろん暫定政府の公約に対するILO事務所の支持と、適切な労働と社会正義を実現するための改革を推進するという我々の社会的パートナーや労働者団体、使用者団体の公約を表明するためだ」
彼女によれば、今回の訪問の目的は、切望されている労働法改革に加え、労働法改革の成果を維持し持続させるために、労働者、労働者団体、政府が共同でより効果的で透明性のある社会対話に向けて取り組んでいる継続的な努力と約束をILOがどの程度支援できるかを確認することでもある。
トメイ氏は、バングラデシュの輸出に対する主要市場での要求と期待が高まっているため、卒業後の時期には労働法の改革と実施が非常に重要であると述べた。
他の国々では、労働安全衛生を含む職場での人権、デューデリジェンス、10の基本原則の遵守が求められていると彼女はコメントした。「この権利パッケージは、結社の自由と団体交渉の自由により、国が他の労働者の権利の実現を向上させることを可能にすると考えられています。」
多数の企業や労働者を代表して一つの声で発言することができれば、取引コストを削減し、より良い賃金を交渉することができるとトメイ氏は語った。
「法律の変更は、その法律が実施されたり尊重されたりする保証にはならない。バランスのとれた結果を達成するために、三者が有意義な対話を行うという共同の約束をすることが非常に重要だ」
「労働者、政府、雇用主の利益を重視する以上、妥協点を見つける必要がある」と彼女は語った。
「したがって、その観点から社会対話は非常に重要だ」とＩＬＯの高官は述べ、もう一つの重要な問題は暫定政府が取り組むと約束した取り組みを支援することと関係があると付け加えた。それは、ストライキや暴動にエスカレートする可能性のある大きな懸念を正確に回避するために苦情を管理することである。
彼女は、仕事や雇用関係から生じる紛争に適切に対処できる、独立性と透明性を備えたメカニズムを導入することを主張した。
「まず、労働者の権利は人権であるということを申し上げたいと思います。なぜなら、労働における基本的権利だけでなく、労働協約で認められている最低賃金の権利や社会的・経済的権利など、これらすべての権利は人権宣言でも明確に述べられているからです」と彼女は付け加えた。
「労働者の権利と人権は絶対に必要だ」と彼女は言う。「これらの権利を尊重すると追加コストが発生し、雇用主の生産コストが上昇し、その結果、これらの権利を尊重する企業の競争力が低下するという認識がしばしばある」
しかし、結社の自由や団体交渉の自由を含むこれらの基本原則、権利、条約を尊重することが、国の競争力を損なうものではないことを証拠が実際に示していると彼女はコメントした。
「我々はこれを実証する十分な経験的証拠を持っている。」
疑いなく、人件費を削減するには生産性を向上させる必要がある。生産性を高めるには労働条件の改善が不可欠だが、競争力を高めるにはスキル向上などの他の介入も必要だとトメイ氏は述べた。
バングラデシュは2013年のラナプラザ衣料品工場崩壊直後からすでにこの点に関していくつかの取り組みを行っており、現政権は広範な改革の一環としてこの特定の部分を実行することに尽力していると彼女は付け加えた。
「政治的なコミットメントについては疑いの余地はないと思うし、私が言ったように、これが実際に機能するためには、社会的パートナー、労働者、雇用主のコミットメントが絶対に不可欠だ」
新たな地位への移行は、バングラデシュがこれまでLDC国として受けていたいくつかの優遇措置の廃止にもつながる。
しかし、労働法の内容だけでなく、労使関係制度の近代化と改善、最低賃金を含む国家賃金政策の決定、社会保障の特定など、構想されているさまざまな改革は、移行の参考となり、促進するために絶対に不可欠であると彼女は付け加えた。
「したがって、私はバングラデシュがこの任務を遂行できると確信している」と彼女は述べた。
「先ほども述べたように、投資家や買い手に対して、特定の権利を擁護する国と取引するよう求める圧力が高まっている。これはもはや選択肢ではない」
「だからこそ、労働法の改善、透明性、そして適切に機能する公正な労使関係制度への投資が経済の多様化に極めて重要なのです。」
「バングラデシュは間違いなく多様化が必要であり、既製服産業からの収入だけに本質的に、あるいは主に頼ることはできない」と彼女は付け加えた。
Bangladesh News/The Daily Star 20241204
https://www.thedailystar.net/business/news/continue-reforms-retain-trade-after-ldc-graduation-3767816
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