行政改革の鍵は質的な政治変革

行政改革の鍵は質的な政治変革
[The Daily Star]昨日の円卓会議で講演者は、政治の質的変化なしには、行政における望ましい改革を達成することはできないと述べた。

「公務員は馬のようなもので、政治家は馬を操る乗り手だ」と彼らは言う。

彼らは昨日、国連開発計画とデイリー・スター紙がデイリー・スター・センターで共催した「バングラデシュ行政の改革:課題の克服と改革の形成」と題する討論会でこの発言をした。

議論では、バングラデシュの統治を国民の願望に合わせるための改革が緊急に必要であることが強調された。

基調講演を行ったダッカ大学のカジ・マルフル・イスラム教授は、バングラデシュは独立戦争を通じて独立を勝ち取ったものの、その行政構造は自由国家の願望と決して一致していなかったと述べた。

同氏は、独立以来20以上の行政改革委員会が設立されたが、その勧告はほとんど実行されていないと述べた。

円卓会議には、BCS管理アカデミー学長のオマール・ファルク博士、ICT部門追加秘書のアブ・サイード・モハメッド・カムルザマン、BRAC大学上級学術コーディネーターのモハメッド・シラジュル・イスラム、DUの学生マイシャ・ファラーなどの参加者もいた。

民主的な説明責任が欠如しているため、腐敗が根強く残っています。腐敗した人物が昇進し、正直な役人が排除されることがよくあります。

同氏は、独立以来20以上の行政改革委員会が設立されたが、その勧告はほとんど実行されていないと述べた。

その結果、説明責任が欠如し、政権内に権威主義的な傾向が生まれたと彼は付け加えた。

「現在の社会政治的状況は異なっている。平等なバングラデシュを求める大衆蜂起は、変化へのビジョンを示している。適切な措置が講じられれば、行政改革の新たな枠組みを確立することは可能だ」と彼は語った。

元次官補で行政改革委員会委員のカンダカール・アミヌール・ラーマン氏は、汚職は行政における最大の課題の一つであり続けていると指摘した。

彼は、汚職のほとんどは公務員の間でではなく、プロジェクト管理の分野で起きていると強調した。

同氏は「民主的な説明責任が欠如しているために汚職が根強く残っている。多くの場合、汚職に手を染めた人物が昇進し、誠実な職員が排除される。昇進においては誠実さと能力を優先することで、この文化を変えなければならない」と述べた。

改革委員会のもう一人の委員であるリズワン・カイル博士は、行政改革は長期にわたる困難な仕事だと述べた。

同氏は「独立以来、我々は改革の機会を何度も逃してきた。今は転換点であり、このチャンスを逃すわけにはいかない。統治にはイエスマンではなく、強い意志を持った人材が必要だ。官僚機構は強力なリーダーシップなしには効果的に機能しない」と語った。

ダッカ大学開発研究教授アシフ・マフムード・シャハン氏は、バングラデシュ政権における権威主義的傾向の根源を1972年まで遡った。

同氏は、国は独立を果たしたものの、独自の行政枠組みを構築することに失敗したと述べた。

「1975年から1990年まで、国家は独裁政権下で統治され、その間に公務員に権限を与える法律や規則が作られた。これらの枠組みは、機会があったにもかかわらず、1991年以降一度も改革されなかった」と彼は説明した。

地方自治改革委員会の委員であるエリラ・デワン氏は、政府雇用における先住民コミュニティの疎外を強調した。

彼女は、先住民族への割り当てが5%から1%に削減され、障害者を含む他のカテゴリーの人達と共有されたことを批判した。

視覚障害を持つビジネス開発専門家のカムルル・イスラム・カーン・フリドイ氏は、政府職の応募者の年齢制限が障害者と一般の応募者ともに32歳に統一されたことを批判した。

行政省の次官補ミザヌール・ラーマン博士は、行政改革には政治的意志が何よりも必要であると主張した。

同氏はバングラデシュとインドを比較し、「インドは独立後、直ちに行政機構の改革に着手した。残念ながら、我々は彼らから学ぶことができなかった」と述べた。

円卓会議には、BCS管理アカデミー学長のオマール・ファルク博士、ICT部門追加秘書のアブ・サイード・モハメッド・カムルザマン、BRAC大学上級学術コーディネーターのモハメッド・シラジュル・イスラム、DUの学生マイシャ・ファラーなどの参加者もいた。


Bangladesh News/The Daily Star 20241205
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/qualitative-political-change-key-administrative-reforms-3768571