[The Daily Star]ジョイデブプル-イシュワルディ鉄道拡張プロジェクトの費用は、主に中国がプロジェクトへの資金提供を断念したことで作業開始が大幅に遅れたことにより、当初の見積もりより80パーセント以上高い2600億タカに増加する可能性がある。
2018年11月、ダッカとインドの北西部を結ぶ上で極めて重要なジョイデブプール・イシュワルディ線(165キロメートル)を複線化する14,250億タカのプロジェクトが開始された。
しかし、中国が資金提供に同意してから5年以上経った2021年3月に資金提供を拒否したため、現地での作業は開始できなかった。
日本はバングラデシュの要請に従い、このプロジェクトへの資金提供に同意し、実現可能性調査を検討した。日本のコンサルタントは、この路線の建設には25,949億タカかかると見積もった。これは当初の見積もりより11,698.59億タカ、つまり82パーセント増しである。
中国は、プロジェクト費用が高すぎるとして首相府がプロジェクト費用を1,495億タカ(10.49%)削減するよう命じてから4か月後に撤退していた。
現在、このプロジェクトの費用は82%増加し、期限は2030年6月となる。
遅延のため、16,781億タカをかけて1月に開通予定のジャムナ川にかかるバンガバンドゥ鉄道橋は、複線の橋に単線で給電されるため、少なくとも今後5年間は十分に活用されないままとなる。
しかし、鉄道省顧問のムハンマド・フォズル・カビール・カーン氏は、「この(路線拡張費用)は日本による見積りであり、まだ確定していない」と述べた。
「費用については彼らと話し合うつもりだ」と彼は11月30日デイリー・スター紙に語った。
フーズル氏は、国際協力機構(JICA(日本国際協力機構))の職員らと面会した際、開発プロジェクトに対する日本の支援に感謝したが、「プロジェクトは費用対効果の高いものでなければならないと伝えた」と述べた。
同氏は、日本の代表団が今月下旬にバングラデシュを訪問する予定であり、鉄道プロジェクト、特にその費用について詳細に議論する予定だと述べた。
電車はなぜこんなに時間がかかるのか
ここ数年、首都と北西部を結ぶ列車の遅延が頻繁に起こるようになった。
ダッカとそれらの地域は、ジョイデブプルとイシュワルディ間の単線区間で結ばれています。
1本しかない線路では1日22本の列車がスムーズに運行できるが、現在40本ほどの列車が利用しており、一部の列車を除いて大半の列車が近くの駅で待たされ、対向列車に道を譲らなければならない状況だという。
ジョイデブプール駅とバンガバンドゥ橋(東)駅間の距離が比較的長いため、各列車の待ち時間がさらに長くなり、状況はさらに悪化します。
プロジェクトの遅延
これを解決するために、政府は2018年11月にジョイデブプル-イシュワルディ区間を複線化する14,250.61億タカのプロジェクトに着手した。
これは、2016年10月の中国の習近平国家主席のダッカ訪問時にダッカと北京が覚書(モU)に署名したプロジェクトの一つである。
中国は路線拡張のために8,756.75億タカを提供する予定であり、BRはプロジェクト実施のために中国土木工程建設総公司との交渉を完了した。
2019年3月から2021年1月にかけて、鉄道省は中国政府に数回にわたり書簡を送り、協定の締結を要請した。
しかし、中国は2021年3月に「綿密な準備作業の欠如と実現可能性の調査の不十分さ」などいくつかの理由を挙げて、このプロジェクトへの資金提供を拒否した。
情報筋によると、中国の撤退は地政学的な要因と関係があるかもしれないという。複線化プロジェクトが完成すれば、バングラデシュの鉄道通信、特にインドとの貨物列車の運行は活発化するはずだった。首相府のコスト削減指令も影響したと関係者は語った。
プロジェクト費用が膨らんでいるとの疑惑が浮上する中、首相官邸は2020年10月、政府間イニシアチブによる中国の融資で実施される3つの鉄道プロジェクトに関する交渉済み契約価格を検討する委員会を設置した。
この取り組みでは、融資国は競争入札を行わずに自国から請負業者を選定します。
委員会の報告を受けて、首相官邸は2020年11月にBRに対し、プロジェクトの契約価格を1,495.52億タカ削減するよう指示した。
コスト増大
中国がプロジェクトから撤退した後、日本当局は実現可能性調査を再検討した。今年10月にはJICA(日本国際協力機構)代表団も鉄道当局とプロジェクトのさまざまな側面について会合を開いた。
審査報告書によれば、プロジェクトの費用は25,949.2億タカで、そのうちJICA(日本国際協力機構)が19,103億タカを貸し付け、残りを政府が負担すると文書で示されている。
BRの情報筋は、プロジェクト費用がこれほど大幅に増加した背景には3つの主な理由があると考えている。
2019年にプロジェクトが承認されたとき、費用は2013年の料金表に従って見積もられたが、新しい見積は2023年の料金表に従って行われた。料金表とは、特定の分類の製品またはサービスに対する料金または請求額であるとBRの職員は述べた。
さらに、プロジェクトが承認されたとき、ドルとタカの為替レートは約85タカでしたが、現在は約120タカです。
「この2つがコスト高騰の主な原因だ」と匿名を希望する当局者は語った。
さらに、このプロジェクトでは追加の駅が建設される予定で、コストが増加するだろうと当局者は述べた。
BRの情報筋によると、鉄道省はコスト高騰について知らされており、同省は関係当局に対し、詳細設計を作成する際にコストを下げるよう求めたという。
BRはすでに、プロジェクトの詳細設計を準備するために14億6千万タカのプロジェクトに着手している。
情報筋によると、コンサルタントの任命が最終段階にあるため、詳細設計後にプロジェクトの費用が多少変わる可能性があり、設計作業と入札書類の準備には15カ月かかる可能性があるという。
関係者らによると、JICA(日本国際協力機構)代表団は今月下旬にダッカを訪問する予定で、すべてが順調に進めば3月に融資契約が締結される見込みだという。
Bangladesh News/The Daily Star 20241207
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/transport/news/project-cost-shoot-80pc-3770006
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