[The Daily Star]公立大学の副学長の任命は、そのプロセスの改革が繰り返し求められているにもかかわらず、最終的には候補者の政治的傾向に左右される。
1991 年、暫定政府によって結成されたタスクフォースは、任命手続きの変更を勧告しました。2003 年の教育委員会と大学助成委員会の 2006 ～ 2026 年の戦略計画では、学長任命のための調査委員会の設立が提案されました。
UGC は年次報告書の中で、任命に関するガイドラインを少なくとも 2 回推奨しました。
8月5日にアワミ連盟政権が崩壊した後、公立大学教員の団体である大学教員ネットワークは、「追従者」は学長になるべきではないと述べた。
ダッカ大学のシッカク・サマージ氏は、任命プロセスが「国家の干渉」を受けないように法改正を勧告した。
ジャハンギルナガル大学の元教師アヌ・ムハンマド氏は、「政府は大学に従属的な行政を望んでいる。与党の学生活動家が法律を破っても行政が何もしないことを望んでいる」と語った。
独立から53年が経過した現在でも、55の公立大学のうち、学長任命の統一制度を導入しているのはわずか4校である。
ダッカ大学、ラジシャヒ大学、チッタゴン大学、ジャハンギルナガル大学は、大学評議会が学長を選出しなければならないと定めた1973年の大学条例に基づいて運営されている。
残りの51大学では、首相の同意を得て学長が任命する。
改革提案は無駄
1990年にエルシャド政権が崩壊した後、暫定政府はレマン・ソブハン教授が率いる29の特別部隊を設置した。
教育部門を調査したタスクフォースは報告書の中で、「任命や昇進は、実績のある学力ではなく忠誠心によって左右されるようになっている……。このため、大学を統制する法令や規則の再検討が必要だ」と記している。
2003年、モハマド・モニルザマン・ミア教授が率いる教育委員会は、最高裁判所長官が率いる学長任命委員会の設置を勧告した。
委員会の他のメンバーは、学長（大統領）が指名する学者3名、教育省が指名する学者1名、公務員委員会委員長が指名する学者1名、UGCが指名する学者1名となる。
UGCの「高等教育戦略計画2006-2026」では、この制度には「政治的駆け引きの余地」がかなり残されていると述べられている。
国家選考委員会が学長を任命すべきだと勧告している。
2007年、当時の暫定政権は、前述の4大学を除くすべての大学の学長を任命するための選考委員会を設置した。
しかし、委員会は2009年にアワミ連盟が政権を握るまでは、あまり成果を上げられなかった。
2022年のUGCレポートでは、委員会の勧告を踏まえて資格のある教師のプールを確保することを提案しています。
この条例に基づいて運営されている4つの大学では、学長を評議会の選挙で任命するという規則がしばしば無視されていると学者らは言う。
53年間統一政策なし
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「4大学の学長選挙は数十年も行われないこともある。通常は政府が学長を任命し、その後その任命を合法化するために選挙が行われる」とUGC元議長のナズルル・イスラム教授は語った。
大学関係者によると、直近の学長選挙はDUで2019年、ジャハンギルナガルで2022年、ラジシャヒで2001年、チッタゴンで1991年に行われた。
アヌ・ムハンマド氏は、「過去15年間、バンガバンドゥ教区のメンバーであり、党の行進に参加し、完全に政治的に忠実であると知られている学者が学長に任命されました。学問の優秀さの問題は無視されました」と述べた。
首相の強大な権力
元UGCメンバーは、副学長の任命プロセスにおいて首相が絶大な権力を持っていると語った。
「首相が政党に関係する人物を選ぶのは普通のことだ。もし政府によって副首相が任命されたら、その副首相は与党のイデオロギーを超えるだろうか」と彼は疑問を呈した。
アヌ・ムハンマド氏は「これらの機関を本当の大学に変えたいのであれば、政府との間に距離を置くべきだ」と語った。
元UGCメンバーのムハンマド・アラムギル教授は、政治的配慮による学長任命には利点がないと述べた。
政治VCS
学者らによれば、政権を握っている政党に応じて、アワミ連盟支持派の「青委員会」またはBNP支持派の「白委員会」の指導者やメンバーが教皇に任命されるという。
研究者のモヒウディン・アフマド氏は著書「BNP: ソモイ・オソモイ」の中で、1971年の解放後、教師たちはアワミ連盟支持派の「青パネル」と反アワミ連盟派の「ピンクパネル」に分かれ、BNP支持派の「白パネル」は1980年代後半に主に「ピンクパネル」からの離脱によって結成されたと書いている。
1991年から1996年までBNPが政権を握っていたとき、マニルザマン・ミア教授、エマジュディン・アハメド教授、シャヒド・ウディン・アフマド教授がダッカ大学の学長を務めていた。彼らは「白のパネル」の強化に重要な役割を果たした。
2001年にBNPが選出された後、DUの学長であるアンワルラ・チョウドリー教授とSMA・ファイズ教授（現UGC会長）が「白パネル」を大幅に強化しました。
一方、1996年にアワミ連盟が政権を握った後、アワミ連盟支持派の教師であるAKアザド・チョウドリー教授がDUの学長に任命された。アザド教授は、2008年の選挙でアワミ連盟が政権を握った後、アワミ連盟の諮問委員会メンバーに任命された。
2009年以来、AAMS アレフィン シッディク教授、モハンマド アクタルッザマン教授、ASM マクスド カマル教授がAL政府によってDUの学長に任命されました。彼らは全員、青委員会出身です。
デイリー・スター紙は2022年1月、公立大学の学長48人のうち少なくとも39人が、キャリアの中でさまざまな親政府派の教員団体で役職を務めていたことを明らかにした。
学者らは、「政治的任命」が汚職や縁故主義、教師や職員の採用における異常行為を悪化させていると指摘している。
他国の例
ナズルル教授は、多くの国に学長を任命する委員会があると述べた。
インドとパキスタンでは、州政府が委員会を構成します。
スリランカでは、学長は、その大学の評議会が推薦する 3 名の候補者の中から学長によって 3 年の任期で任命されます。個人が同じ大学の学長を 2 回以上務めることはできません。
アヌ・ムハンマド氏は、学長の任命には統一された方針が必要であり、学業成績、管理能力、教師間の受容性が中心的要件であるべきだと付け加えた。
中等・高等教育局のシディク・ゾバイル上級秘書官は、「この件については方針を策定する計画がある。選考委員会を設置するか、それとも何か他の方法を取るかを決める予定だ」と語った。
最低限の要件を設定することも検討されるだろうと彼は付け加えた。
Bangladesh News/The Daily Star 20241214
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/vc-appointment-no-uniform-policy-53-years-3775731
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