[The Daily Star]激動。おそらく、2024年のバングラデシュの変容を言い表すのに最もふさわしい言葉はこれだろう。この年は、国の歴史に転機として刻まれるだろう。根深い独裁政権は、政府の雇用確保に反対する学生運動に端を発する大規模な蜂起に直面して崩壊した。次の選挙まで暫定政府が政権を握る中、国民は、大いに期待されているバングラデシュ2.0の到来を告げる一連の改革を熱心に待っている。
今年は国政選挙で始まったが、2014年と2018年の選挙は極めて一方的で不正があったため、選挙は無意味になったと筋金入りのアワミ連盟の熱狂的な支持者ですら認めるところだろう。指定野党や無所属候補は、選挙に出馬する前に与党アワミ連盟の支持をあからさまに得ようとしていた。与党の支持がなければ誰も選挙に勝てないことは疑いようがなかった。バングラデシュは事実上の一党独裁国家となった。政治的多様性と野党は書類上だけの存在だった。2024年の選挙でアワミ連盟の権力基盤がさらに強固になったように見えても不思議ではない。
学生の抗議活動は、何年もの間耐えてきた頑丈なダムから漏れ出るかすかな水滴のように始まった。反対側に強い流れがあるという兆候はなかった。7月に、数人の学生が数校の大学キャンパスで政府の就職率に抗議して始まった抗議活動は、数週間、あるいは数日で収束すると予想されていたが、ダムを押し流すほどの洪水に変わった。平和的な抗議活動はすぐに勢いを増し、全国的な運動へと変貌し、シェイク・ハシナは8月5日にバングラデシュから脱出し、現在まで滞在しているインドに避難せざるを得なくなった。
ノーベル平和賞受賞者のムハマド・ユヌス教授率いる暫定政府は政権移行以来、アワミ連盟の利己的な利益によって15年間にわたり組織的に破壊されてきた民主的制度の改革に注力してきた。それに加え、現政権は崩壊しつつある経済、高騰するインフレ、高い失業率、行政と警察の隅々にまで蔓延する汚職という重荷を背負っており、これが実は国民の強い不満の主要因となっていた。
したがって、超党派の暫定政府にとっての最初の課題は、経済を安定させ、法と秩序を回復し、政府機関に対する国民の信頼を取り戻すことであったが、それぞれの課題は次から次へと困難を伴っていた。さらに、過去 15 年間に不当な扱いを受けたと感じたほぼすべての階層の人々から、バングラデシュ東部の短期間ではあったが激しい洪水が全国で相次いで抗議活動が行われた。
暫定政府は政権発足から1カ月で、選挙、憲法、司法、汚職防止、警察、行政を網羅する6つの改革委員会を設置し、1月に報告書を提出する予定だ。委員会の勧告は、すでに一部が報告されているが、この共和国の真に民主的な統治の最初の基礎となるはずである。
これらの勧告は、国民的合意形成を目指す政党間で議論されることになる。実際、最近の動きとして、首席顧問は、おそらくすべての政党と議論し、投票の具体的なスケジュールを決めることになる国民的合意委員会を率いるつもりだと述べている。
改革後の選挙という考えは、すでに政治体制を二つの流れに分断している。一つは選挙よりも改革を優先する。まだ結成途中の学生主導の政党は、選挙を考える前に改革を固めるという考えを支持すると思われる。政府の学生代表や7月の蜂起の学生リーダーたちは、そのように示唆している。
もう一方の潮流は、選挙に必要な改革のみを行った後、速やかに選挙を行うことを望んでいる。AL政権の主な政敵であるBNPが率いるこの潮流は、改革は一回限りの出来事ではなく継続的なプロセスであり、改革は国民の信任を得た政党によってのみ真に実行できると考えている。
両派の不和は時が経つにつれ、ますます顕著になっている。ほんの数週間前、BNPの暫定議長タリク・ラーマン氏は、改革に関しては迅速かつ断固たる行動が必要だと強調した。同氏は、国民には暫定政府の改革のタイムラインに関する意図を知る権利があると強調した。同氏の発言は、首席顧問が、最小限の改革を行えば2025年後半までに選挙を実施できるが、望ましい改革が実施されればもう少し時間がかかり、2026年半ばまでに予定される可能性があると示唆したことを受けて、国民の焦りが高まっていることを露呈した。BNPは、選挙スケジュールのさらなる明確化と具体的なロードマップを求めている。
最も重要な2つの改革委員会のうち、1つは次回選挙を含め、選挙が自由かつ公正に行われるよう勧告する任務を負っている。もう1つは、首相の任期制限、二院制議会、首相が政党を率いることの禁止など、憲法の大幅な改正を提案する予定である。
政治アナリストは、改革実施のタイムラインが極めて重要であると指摘している。彼らは、特に選挙と憲法に関する主要な改革が選挙前に完了しなければ、政治情勢は不安定なままとなり、約束された改革が完全に実現されない可能性があると主張している。彼らは、選挙前にこれらの分野で明確な進展がなければ、永続的で意味のある変化を達成することは難しいままだろうと警告している。同時に、これらの改革が本質的に根付くためには、政党の支持も不可欠である。
著名な政治アナリスト、アル・マスード・ハサヌザマン氏はデイリー・スター紙に対し、意味のある改革には政治的コンセンサスが必要であることに疑いの余地はないと語った。「それがなければ、改革プロセスはおそらく無駄になるだろう」。同氏はコンセンサスを強調し、「団結がなければ、今後数日間で政治情勢は大きな亀裂に直面する可能性がある」と述べた。
同氏は、バングラデシュが未知の領域に足を踏み入れようとしていることを考えると、正しい進路を見つけるまでには、ある程度の「試行錯誤」が必要になるだろうと指摘。この複雑で困難な状況では、これらの改革を適切に計画し、実施するための政治的協定が必要だと説明した。
2024年の大きな変化により、エコノミストの「今年の国」に選ばれたバングラデシュの将来は、可能性に満ちていると同時に、課題に満ちている。
Bangladesh News/The Daily Star 20241231
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/nation-sees-tectonic-shifts-politics-3788286
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