[The Daily Star]アジア開発銀行（ADB）は、「経済管理と統治強化プログラム」の実施のための第2回融資でバングラデシュが6億ドルを調達するための20の条件を示した。
これは、他の前提条件が満たされた後、先月行われた6億ドルの第一弾の支給と一致している。
バングラデシュは融資を確保するために、2024年12月から2026年3月の間に新たな条件を満たす必要がある。
ADBの文書によると、日本の国際協力機構（JICA(日本国際協力機構)）と石油輸出国機構（OPEC）は、同じプログラムの下で3億5000万ドルを拠出する予定である。
条件は、税務行政、国有企業（SOE）、外国投資、官民パートナーシップ、バングラデシュ投資開発庁の改革を中心に据えている。
効率性と税務コンプライアンスを強化するために、国家歳入庁（NBR）の近代化に特に重点が置かれています。
国有企業の管理を強化するため、2026年10月までにすべての非上場国有企業に対し、取締役の少なくとも20％を社外取締役、25％を女性とすることを求める通達が発行される予定。
条件は、税務行政、国有企業、外国投資、官民パートナーシップ、ビダの改革を中心に据えている。
効率性と税務コンプライアンスを強化するために、国家歳入庁（NBR）の近代化に特に重点が置かれています。
主な要件の中には、NBR の所得税部門と VAT 部門が共同で、少なくとも 15 の高リスクかつ高収益を生み出す事業体に対して監査を実施する必要があることが含まれています。
また、自動化されたコンプライアンス リスク管理システムを使用して提出された所得税および VAT 申告書の少なくとも 20% に対して監査を実行する必要があります。
さらに、NBR は有効な課税網を拡大し、包括的な納税者への啓蒙と支援戦略を実施する必要があります。
税務当局には、「リスク管理および税務情報部門」を設立し、統合データベースと分析プラットフォームを開発する任務も課せられている。
これにより、税務行政の透明性と効率性の向上を目的とした「NBR全体」のデジタル変革イニシアチブが促進されます。
このデジタル化の一環として、匿名化された納税者データ、つまり識別情報が削除されたデータは、ADB、開発パートナー、市民社会、認証された研究機関の専門家を含む独立した研究者がアクセスできるようにする必要があります。
ADBは、現在一律15%のVATが課せられている商品やサービスの数を増やすことで、VAT制度を近代化する必要性を強調した。
また、多額の税金を支払う法人には電子請求書の導入を義務付け、VATと所得税を扱うNBRの大規模納税者部門に納税者を強制的に含めるための一貫した一連の基準を実施するよう求めた。
これらの取り組みを支援するため、ADBはNBRによるICT診断の実施、統合納税者データベースの作成、データ共有エコシステムの開発を支援します。
これらの措置が実施されれば、所得税申告書の提出件数は、2023～24年度に提出された4,301,725件から30％増加すると予想されます。
同様に、VAT申告書の提出件数も、2024年度の348,929件から25％増加すると予測されています。
オンラインでの所得税申告書の提出は、2024年度に記録された526,427件から40パーセント増加すると予想され、オンラインでのVAT申告書の提出は、同年度に受領された250,795件から25パーセント増加すると予測されています。
財務省財務局は、税制改革以外にも、気候変動を考慮した包括的な非税収（NTR）政策を制定し、NTRデータベース管理システムを確立する任務を負っています。
さらに、バングラデシュ計画委員会の計画部は、公共投資管理改革プログラム（2024～2028年）を主導する必要があります。
これには、公共投資管理改革を監督するための国家調整委員会の設置や、15の経済セクターのうち少なくとも10の経済セクターにわたるデジタル複数年公共投資プログラムの導入が含まれる。
計画課は、事業の効率性を高めるため、公共投資事業の立案、承認、見直しに関するガイドラインを更新します。
2027年6月までに、プロジェクトの平均超過時間は24か月から18か月に短縮され、コスト超過は現在の平均であるプロジェクトあたり1億7,380万タカから33パーセント削減される予定です。
ADBはまた、公共投資管理システムの透明性と有効性を向上させるために、同システムの診断研究も実施する予定である。
国有企業（SOE）を対象とした改革は、ADBの条件のもう一つの重要な要素です。
財務局は、国営企業所有政策を発行し、50 大商業国営企業に公共サービス義務を履行することを義務付けます。
これらの国営企業は、それぞれの会計年度の終了後 6 か月以内に監査済みの財務諸表を公表する必要があります。
さらに、上位 30 社の商業国営企業の財政リスク レポートと上位 50 社の総合レポートでは、各社の業績、予算、政府支援レベル、ガバナンス基準が詳細に説明されます。
国有企業の管理を強化するため、2026年10月までにすべての非上場国有企業に対し、取締役の少なくとも20％を社外取締役、25％を女性とすることを求める通達が発行される予定。
Bangladesh News/The Daily Star 20250103
https://www.thedailystar.net/business/news/adb-attaches-20-conditions-another-600m-budget-support-3790666
関連
