[The Daily Star]簡単に言えば、二院制の議会は、より多くの議論と討論を通じて、よりよい抑制と均衡をもたらします。
新たな憲法改正案の一つである二院制議会は、上院と下院の二つの議院から構成される。
二院制は多様なグループの代表をより効果的に確保できる
しかし、この制度では、法案が両院の承認を必要とするため、意思決定が遅くなることがあります。通常、両院制では管理費や運営費が増加するため、公共支出も増加します。また、選挙で選ばれていない、または間接的に選出された上院議員は、下院議員ほど責任を負わない可能性があります。
現在、バングラデシュには女性専用の議席50席を含む350議席を持つ一院制議会がある。
憲法改正委員会のアリ・リアズ委員長は昨日、デイリー・スター紙に対し、下院の議席数を400に増やし、新たに構成される上院にさらに105議席を追加し、二院制議会を提案していると語った。
下院の400議席のうち100議席は女性に割り当てられ、男性議員と同様に直接選挙で選ばれる。
上院議員は比例代表制で決定される。各政党は総選挙での得票率に基づいて上院の議席を割り当てられるとアリ・リアズ氏は述べた。
上院では少数派やさまざまな民族の代表を確保する規定も設けられる。政党は上院議員100人のうち少なくとも5人の社会的弱者グループのメンバーを含めることが求められる。委員長は、大統領がどの政党にも属さない国民の中からさらに5人を指名することを提案したと説明した。
ジャハンギルナガル大学の政治学教授アル・マスード・ハサヌザマン氏はデイリー・スター紙に対し、二院制立法制度を支持すると語った。同氏によると、バングラデシュの人口は独立当時7000万人だったが、現在は1億8000万人以上に増えており、当時は議席は300あったという。
「二院制の議会は両院間の牽制と均衡のシステムを作り出す」と彼は語った。
「上院における代表制が職業に基づくか、あるいは他の方式に従うかはまだ決まっていない。我々は部門に基づく代表制を提案している」と彼は述べた。
政治アナリストのトファイル・アハメド氏は著書「サンスカル・サングラプ：スチャナ・スートラ」の中で、192カ国のうち87カ国が二院制立法制度を採用していると述べた。南アジアでは、インド、ブータン、パキスタン、ネパールが二院制立法制度を採用している。
トフェイル氏は、二院制議会の良い点は、一人のリーダーや政党が徹底的な議論や討論なしに一日で法案を法律に変えることができないことだと語る。二院制であれば、両院での議論が不可欠となり、審議の時間と一つの問題のさまざまな側面を議論する機会が与えられる。
通常、現場レベルの政治指導者は下院に留まり、より上級で熟練した指導者や専門的経験のある人々は上院にいます。
元首相、大臣、野党党首、弁護士、裁判官、教師、作家、知識人、さまざまな職業の議員も議会活動に参加することで建設的に貢献できるとトファイル氏は書いている。
ネパールの下院であるプラティニディ・サバ（代議院）には直接選挙で選ばれた議員が275人おり、上院であるラーシュトリヤ・サバ（国民議会）には59人の議員がいる。
ネパールの上院では、7つの州からそれぞれ8人ずつ、計56人の議員が、州議会、村議会、市議会の議員からなる選挙人団によって選出される。各州の議員8人には、少なくとも女性3人、ダリット1人、障害者または少数派グループの代表1人が含まれる。
政府の推薦に基づき大統領が任命する委員は3名で、うち少なくとも1名は女性である。委員の任期は通常6年で、2年ごとに3分の1の議席が選挙される。
インドの下院であるローク・サバーは、直接選挙で選ばれた 545 人の議員で構成されています。そのうち 2 名は英国系インド人コミュニティーの議員で、大統領によって指名されます。
上院であるラージヤ・サバーは 245 名の議員から構成されます。そのうち 233 名は州議会および連邦直轄領により間接的に選出され、残りの 12 名は大統領により指名されます。議員の 3 分の 1 は 2 年ごとに更新されます。
英国では、下院である庶民院には直接選挙で選ばれた650人の議員がいます。
上院である貴族院には議員数制限はない。実際には、議員数の上限はおよそ 800 名となっている。
そのうち676人は首相の助言により国王が任命する終身貴族、90人は世襲貴族、25人は大司教と司教である。
アメリカ合衆国では、下院は国民によって直接選出される 435 名の議員を擁する下院です。上院は国民によって直接選出される 100 名の議員を擁し、その 3 分の 1 が 2 年ごとに選挙されます。
Bangladesh News/The Daily Star 20250116
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/so-whats-bicameral-parliament-3800336
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