[The Daily Star]1月20日のトランプ政権の大統領令により、米国政府が資金を提供するプロジェクトが停止されたため、バングラデシュの開発専門家数千人が不確実性に直面している。
この命令では90日間の再検討が義務付けられているが、すでに多くの職員が解雇され、すべてのプロジェクト活動が停止している。USAIDのウェブサイトもオフラインになっている。
プロジェクト担当者はオフィス訪問を避けるよう指示されています。場合によっては、スタッフが体裁を保つためにオフィスに出向くものの、仕事には従事しないこともあります。
外交筋によると、当局は職員に対し、大統領令やその影響について公にコメントしないよう指示したという。
別のプロジェクト関係者は、在宅勤務を指示されたものの、実際の仕事はなかったと語った。「90日間の猶予期間が過ぎても仕事があるかどうかは分からない」
同氏は、開発援助は共通の価値観や目標を推進する手段であると同時に、世界的な開発上の不公正に対する負担を分かち合う象徴でもあるということをトランプ大統領の検討チームに良識をもって認識してもらいたいと語った。
「我々は、米国の新政権が検討後に前向きな決定を下すことを期待している。」
「私たちはオフィスに来てはいるものの、ソーシャルメディアや新しいスキルの習得に時間を費やしている」とダッカで米国国際開発庁（USAID）が資金提供しているプロジェクトの中級職員は語った。「不確実性に苛立ちを感じている」
別のプロジェクト関係者は、在宅勤務を指示されたものの、実際の仕事はなかったと語った。「90日間の猶予期間が過ぎても仕事があるかどうかは分からない」
この大統領令は、高インフレや多額の対外融資返済による外貨問題など、バングラデシュの経済苦境の中で発令された。
シェイク・ハシナ首相の権力の座からの退陣を受けて政権移行期にある同国は、洪水やサイクロンに見舞われ、農作物が被害を受け、多くの人々が避難を余儀なくされた。
バングラデシュ統計局によると、2024年9月時点で求職中の人は266万人で、前年比6％増。インフレ率は10％近くで推移しており、一般市民の負担はさらに重くなっている。
こうした背景での基金削減は、さらに事態を悪化させる可能性が高いと開発専門家は指摘した。
バングラデシュ開発機関協会（ADAB）のAKMジャシム・ウディン理事長は、米国の資金援助が削減されれば広範囲にわたる影響が出ると警告した。
「我々は米国の新政権が検討後に前向きな決定を下すことを期待している」と彼は述べた。
経済関係局によれば、米国は昨年、96件の開発プロジェクトに4億5000万ドルを支出した。
当局は、トランプ大統領が世界保健機関とパリ気候協定から脱退したことにより、ジェンダー、LGBTQの権利、予防接種、健康、気候変動に焦点を当てたプロジェクトへの資金提供が打ち切られる可能性があると懸念している。
バングラデシュ全土で、米国資金によるプロジェクトに従事する専門家は推定2万人。さらに、援助凍結が長期化すれば、ベンダー、ディーラー、数百万人の受益者も影響を受ける可能性がある。
すでにイクッドル,bは1,000人以上の従業員を解雇しており、そのほとんどはUSAIDが資金提供している結核プロジェクトに携わっていた人々だ。米国務省はまた、アジア女子大学（AUW）のアフガニスタン人学生への資金援助を停止し、彼女たちの教育を危険にさらしている。
「現在、アフガニスタン人学生は約550名在籍しており、さらに330名が入学する見込みです。私たちは本当に困っています」とAUW副学長ルバナ・ハク氏はデイリー・スター紙に語った。大学は、アフガニスタン人学生の教育を継続するための代替資金を公に要請している。
開発部門の縮小
NGO事務局によれば、NGOへの援助はここ数年減少傾向にあるという。
2019年の9億4500万ドルだった対外援助は、2023年には7億4100万ドルに減少したという。
NGO関係者は、開発部門の雇用の大半は契約ベースやプロジェクトベースであり、退職後の給付金は限られていると強調した。
「この分野はすでに縮小している。米国が資金を削減すれば、影響は深刻になるだろう」とNGO関係者は語った。
バングラデシュのNGOへの資金の50％以上は米国政府から提供されていると当局者は付け加えた。
戦略の転換
ジョー・バイデン前米政権は、人権問題や選挙不正をめぐってシェイク・ハシナ政権を批判していた。また、ムハマド・ユヌス教授率いる暫定政権を歓迎し、政権移行への支持を約束していた。
しかし、米国に拠点を置くシンクタンク、外交問題評議会（CFR）は、トランプ大統領の援助凍結の決定により、バングラデシュが中国に接近する可能性があると警告した。
1月29日の記事で、CFRの上級研究員ジョシュア・クルランツィック氏は、暫定指導者のユヌス教授は改革に尽力しており、今援助を削減すれば大きな成功物語が後退する可能性があると指摘した。
この動きは、開発の遅れだけでなく、地政学的な影響を及ぼす可能性がある。米国の援助が停止されたままであれば、戦略的に重要な国であるバングラデシュは中国に財政支援を求める可能性がある、と彼は書いている。
クルランツィック氏は、ハシナ首相の失脚前、バングラデシュは中国と強力な経済的、戦略的関係を持ち、インドとも友好関係を維持していたと述べた。米国が関与を断つと、北京は投資や融資を増やす形で介入する可能性が高い。
中国はすでにバングラデシュにおけるいくつかの一帯一路プロジェクトを支援しており、暫定政府への支援も拡大している。米国の援助凍結を受けて、ダッカは北京との二国間関係強化に向けた取り組みを強化している。
カーランツィック氏は、このような変化は米国の地域的影響力を弱めるだろうと警告した。「米国がバングラデシュを見捨てれば、中国はその機会を捉え、南アジアにおける勢力均衡を変えるだろう。」
今後90日間は、米国が資金提供するプロジェクトの運命とバングラデシュのより広範な地政学的連携を決定する上で極めて重要となるだろう。
トランスペアレンシー・インターナショナル・バングラデシュ事務局長のイフテカルザマン氏は、トランプ大統領の外国援助を突然かつ無差別に審査する方法は、援助の有効性に関するパリ宣言、特に国際開発援助の援助国と受益国の相互説明責任の原則に対する「前例のない不名誉」であると述べた。
同氏は、開発援助は共通の価値観や目標を推進する手段であると同時に、世界的な開発上の不公正に対する負担を分かち合う象徴でもあるということをトランプ大統領の検討チームに良識をもって認識してもらいたいと語った。
Bangladesh News/The Daily Star 20250203
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/diplomacy/news/us-fund-crunch-hits-dev-projects-3814756
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