[The Daily Star]ドナルド・トランプ米大統領が貿易戦争と関税を仕掛ける一方で、世界貿易機関（WTO）内でのこうした紛争を解決するシステムは、米国によって何年も麻痺状態にある。
ホワイトハウスに戻ったトランプ大統領は、中国製品に10％の関税引き上げを課し、中国政府は直ちに米国からのエネルギー、自動車、機械部品の輸入品に関税を課して報復した。
中国は火曜日、米国の「悪意ある」関税をめぐりWTOに苦情を申し立てると発表したが、北京とワシントンが自発的にこの紛争を解決しない限り、この動きは行き詰まる可能性が高い。
オバマ、トランプ、バイデンの障害
WTOは、1948年に制定された関税及び貿易に関する一般協定（GATT）の後継として1995年に設立されました。
ジュネーブに本部を置く国際貿易機関における紛争解決のプロセスは、いくつかの段階を経る。
苦情が寄せられると、対立するメンバー間で協議が開始されます。
合意に至らなかった場合、申立国は3人から5人の専門家からなる特別委員会の設置を要請できる。各国は委員会の裁定に対して控訴できる。
しかし、国際法と貿易の専門家7人で構成されるWTOの上級委員会は、2019年12月以降、新たな事件を処理できていない。米国が指名を阻止しているため、上級委員会の席は空席のままだ。
この慣行はバラク・オバマ米大統領の政権下で始まり、トランプ大統領の最初の任期中ずっと続き、後継者のジョー・バイデン大統領の下でも継続された。
ワシントンは上級委員会が国際貿易ルールを過度に解釈し、WTOの案件完了期限を尊重していないと非難している。
米国はまた、同機関の決定が「国家安全保障」を侵害してはならないと主張している。
2022年、WTO加盟国は2024年までに完全に運用可能なシステムを立ち上げることを目指して協議を行うことを決定したが、まだ合意には至っていない。
一方、欧州連合や中国を含む多くのWTO加盟国は、一部の訴訟を前進させる代替的な上訴手続きを策定した。
こうした事例の中には、EU加盟3カ国からの冷凍フライドポテトの輸入に対するボゴタの反ダンピング関税をめぐるブリュッセルとコロンビア間の争いも含まれている。
しかし、米国は署名していない。
したがって、この暫定的な制度は参加国にとってはうまく機能しているものの、他のWTO加盟国が機能不全に陥った上級委員会に引き続き上訴することを妨げるものではなく、事実上、事件は宙に浮いたままとなっている。
虚空へ
WTOによれば、現在32件の紛争処理委員会の裁定が「無効となるほどの上訴」となっている。
その結果、控訴が未解決であるため、同庁の紛争解決機関（DSB）の決定は適用されない。
これら32件の控訴のうち、2件は米国が中国とトルコに対して起こしたもので、11件は米国に対して起こされたもので、うち3件は中国、2件はカナダ、2件はトルコによるものだった。
上級委員会は機能していないものの、中国のように多くの国が引き続き最初の苦情を申し立てている。
ワシントンが前回初めて紛争を提起したのは、2019年7月、インドとの農業紛争のときだった。両国はその後合意に達している。
紛争解決機関から非難を受けた国は、DSBが設定したいわゆる合理的な期間内に専門家の勧告を実施しなければならない。義務を果たさない場合は制裁が科されることもある。
Bangladesh News/The Daily Star 20250206
https://www.thedailystar.net/business/news/amid-trump-trade-tensions-wto-remains-crippled-arbiter-3817246
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