[The Daily Star]バングラデシュ電気通信規制委員会は、法律に抜本的な変更をもたらす条例案を作成した。これにより、改正を通じて電気通信規制当局が前政権によって奪われた独立性を取り戻す道が開かれることになる。
2001 年のバングラデシュ電気通信規制法では、ライセンスの付与、無線スペクトルの管理、料金の設定、電気通信サービスの規制、紛争の解決など、いくつかの権限が BTRC に与えられました。
2010年、アワミ連盟政府は、ライセンスの発行、周波数の割り当て、料金の承認には政府の事前承認が必要となるように法律を改正した。
同省は、すべての通信事業者に対するライセンス、料金、サービス、周波数承認に関する唯一の権限を与えられ、BTRCは事実上、現会長のムハンマド・エムダッド・ウル・バリ氏が言うところの「ゴム印」にまで縮小された。
規制当局は審判員としての役割を果たすため、ある程度の自由が必要だと彼は述べた。
バングラデシュでは、電気通信省の長官が国営企業6社の取締役会長を務めており、同省が委員会に対して権限を握っているため、深刻な利益相反が生じている。
「それでは、省庁が規制当局の規制者になった場合、委員会はどうやって公正な競争を確保するのでしょうか？ 政府の事前承認が法律に追加されたことで、裏口が作られました。」
これにより、ライセンス制度が無秩序になり、単一の企業が複数の階層でライセンスを保有することになり、この裏口を通じて通信分野で多数の不要なライセンスが作成されました。
さらに、事前承認の要件は不必要な遅延を引き起こし、投資家にとって大きな障害となるとバリ氏は付け加えた。
その後、昨年10月22日には、郵政電気通信局長の議長の下、「バングラデシュ電気通信規制法2024」の草案に関する会議が開催されました。
会議では、BTRCが草案を作成し、郵政電気通信部門に提出することが決定されました。
これに続いて、BTRCは、電気通信分野の範囲を拡大し、既存の電気通信規制を近代化し、国際的に認められた基準に合わせることを目的とした法律を起草する委員会を設置した。
BTRCはすでに1月14日に改正案を省庁に送付している。
BTRCは草案の中で、ソーシャルメディアプラットフォーム、オーバーザトップ（OTT）コンテンツプロバイダー、オンラインストリーミング会社、放送会社も同法の対象とした。
BTRCはまた、電気通信に関する国際法、規制、または国際協定に基づく権利を確立し、義務を履行するために必要なすべての措置を講じることを義務付ける条項を廃止することも提案した。
委員会にこの権限を与えた法律の本来の権限に戻ろうとした。
2010年のバングラデシュ電気通信法の改正により、BTRCの独立性は大幅に弱まり、同省の延長線上に変わったと、電気通信の専門家アブ・ナザム・M・タンビール・ホセイン氏は述べた。
「このことは通信投資を阻むだけでなく、消費者の利益を優先するのではなく、政府の収益目標に大きく影響された規制措置につながっている。国民が最適な価格で可能な限り最高の通信サービスを受けられるようにするためには、BTRCの独立性を回復することが不可欠だ」と同氏は付け加えた。
業界関係者は、BTRCの独立によりサービスがより迅速化され、業界の効率性が向上すると考え、草案の変更を歓迎した。
「しかし、免許の付与、罰金、取り消し、管理者の任命といった問題については、規制当局と事業者間の紛争を事業者が解決し、牽制と均衡を保つための仲裁条項が必要だと我々は考えている」と匿名を希望する事業者の役員は述べた。
Bangladesh News/The Daily Star 20250207
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/btrcs-bid-regain-independence-3818031
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