[Financial Express]世界で最も戦略的かつ生態学的に多様な地域の一つであるインド洋は、資源管理、環境の持続可能性、地政学的緊張に関連した課題が山積しています。世界貿易の生命線であり、重要な航路の本拠地であり、生態学的および文化的に非常に重要な地域であるインド洋には、共有資源である「グローバルコモンズ」を管理する新しい協力的アプローチが必要です。この重要な地域の長期的な持続可能性を確保するには、従来の断片的な管理モデルから脱却し、生態学的保全、経済成長、地政学的安定性のバランスをとる、より総合的で協力的な戦略を採用する必要があります。
インド洋は世界貿易にとって極めて重要であり、中東からアジアへの重要な石油輸送を含む世界の海上輸送の 70% 以上を担っています。この地域には、世界で最も生物多様性に富んだ海洋生態系がいくつか存在し、漁業や観光業に頼る何百万人もの人々の生活に欠かせません。さらに、この海は、世界で最も急速に成長している経済圏と接し、地球上で最も重要な地政学的紛争地のいくつかを抱えていることから、国際安全保障の重要な領域となっています。
しかし、インド洋は大きな圧力にも直面しています。乱獲、プラスチック汚染、サンゴ礁の劣化は海洋生物と生物多様性を脅かしています。気候変動による海面上昇や異常気象はこれらの問題を複雑にしており、この地域の国々が協力してこの重要な水域を保護することがさらに急務となっています。
歴史的に、インド洋の統治は断片化しており、さまざまな沿岸国と外部勢力が海洋のさまざまな部分に対する領有権を主張してきました。これらの対立する利害関係は、海洋権益の重複、海洋紛争、および地域資源の持続可能な管理のための統一政策の作成の課題につながっています。この効果的な統治の欠如は、海洋資源の過剰利用、環境の悪化、および地域の不安定化をもたらしています。
インド洋のグローバルコモンズを効果的に管理するには、沿岸国、国際機関、海運会社や漁業などの民間セクターを含むすべての利害関係者が関与する協調的な統治を優先する必要があります。インド洋環太平洋連合（IORA）などの強力な地域協力枠組みの設立は、地域協力が不可欠であることを示しています。しかし、対話を具体的な行動に変えるには、より大きな政治的意志とコミットメントが必要です。
効果的な統治の重要な側面の 1 つは、乱獲の問題に取り組むことです。インド洋の海域は、地域全体の食糧安全保障と経済にとって極めて重要な、広大な漁場となっています。しかし、違法、無報告、無規制の漁業が依然として横行しており、魚類資源の枯渇を悪化させています。データの共有、規制の施行、違法漁業対策のための共同パトロールの実施など、漁業管理に関する地域協力が不可欠です。持続可能な漁業慣行に関するより強力で拘束力のある協定を作成し、その施行を確実にすることで、この地域は将来の世代のために海洋資源を保護することができます。
インド洋における経済発展と環境保護は、手を取り合って進めなければなりません。この地域は国際海運、エネルギーと鉱物の採掘、観光の中心地であり、これらはすべて大きな経済的利益をもたらします。しかし、これらの活動はしばしば環境を犠牲にしています。港湾の開発、石油の探査、船舶による汚染はすべて、海洋生態系に多大な圧力をかけています。
インド洋の健全性を確保するには、グリーン経済成長を促進する政策を実施する必要があります。海運業界は二酸化炭素排出量の削減に大きく貢献していますが、よりクリーンな燃料の使用や、外来種の拡散につながるバラスト水の排出を最小限に抑えるなど、環境に優しい慣行を奨励するためには、さらなる取り組みが必要です。観光も大きな経済の原動力になり得ますが、特にサンゴ礁や沿岸生態系など、過剰利用の影響を受けやすい地域では、持続可能な形で管理する必要があります。
同様に、気候変動はインド洋にとって重大な課題であり、その生態系とそれに依存するコミュニティの両方を脅かしています。海面上昇、サイクロンの増加、気象パターンの変化により、何百万人もの人々が避難を余儀なくされ、沿岸経済が壊滅する可能性があります。この点で、地域協力は、強靭なインフラの構築、持続可能な農業の促進、災害への備えの強化など、気候変動の影響を緩和する適応戦略の開発に不可欠です。
インド洋は、大国がこの地域での影響力を競い合う、地政学的に激しい競争の渦中にある地域です。この競争は、特に海軍のプレゼンス、領土紛争、資源採掘などの問題になると、緊張につながることがあります。しかし、まさにこうした地政学的複雑さがあるからこそ、海洋安全保障に関する協力が非常に重要なのです。
地域および世界の大国は、海賊行為、テロ、違法取引などの共通の懸念に対処する協調的な安全保障枠組みを優先する必要があります。制度を強化し、多国間メカニズムの役割を高めることは、対話を促進し、信頼を築くのに役立ちます。安全保障問題に協力することで、インド洋諸国は平和と安定を促進し、国際貿易に対して地域が開かれ、安全であり続けることを保証できます。
さらに、マラッカ海峡、バブ・エル・マンデブ海峡、その他の重要な難所を通る商品の安全かつ持続可能な通行を確保するには、国際的な調整が必要です。この地域の軍事化が進むと、適切に管理されなければ、紛争を引き起こし、世界貿易を混乱させ、経済発展に悪影響を及ぼす可能性があります。外交的関与と多国間協力は、緊張の高まりを防ぎ、自由で開かれた安全なインド洋を維持する鍵となります。
今後、インド洋の地球コモンズの効果的な管理には、長期にわたる協力、生態系の持続可能性、公平な経済成長への取り組みが求められます。これには、地域全体にわたる統一されたアプローチが必要です。
インド洋周辺の国々は、地域が直面する環境と経済の両方の課題に対処できるより強力な制度的枠組みを構築するために協力すべきです。これは、持続可能な漁業への投資、汚染への取り組み、環境に優しい船舶輸送の促進、気候変動適応戦略の強化を意味します。また、健全な海の恩恵が最小の島国から最大の地域大国まですべての国に確実に行き渡るようにする包括的な経済成長モデルを促進することも意味します。
結論として、インド洋のグローバルコモンズを効果的かつ効率的に管理することは、世界的に必要不可欠です。海洋の健全性、安全、安定性は、何百万もの人々の繁栄と世界経済の持続可能性にとって不可欠です。競争よりも協力、短期的な利益よりも持続可能性、紛争よりも平和を優先することで、インド洋が将来の世代に共有され、繁栄し、回復力のある世界的資源であり続けることを保証できます。
マンモハン・パーカシュ氏は、元大統領府上級顧問、元アジア開発銀行南アジア担当副局長です。[メール保護]
Bangladesh News/Financial Express 20250222
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/managing-global-commons-in-the-indian-ocean-1740149405/?date=22-02-2025
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