[The Daily Star]納税順守は国の経済安定の重要な柱である。しかしバングラデシュでは、政府が税網を広げようとさまざまな努力をしているにもかかわらず、納税資格のある納税者の65％が、今年3度延長された期限内に申告書を提出していないという驚くべき状況となっている。
つまり、納税者の3人に2人は、所得税申告書（収入、経費、その他の関連する財務情報を報告して税務当局に提出する書類）をまだ提出していないことになる。
国家歳入庁（NBR）によると、今年2月16日現在、納税者識別番号（TIN）保有者約1億1400万人のうち、1万3066社の企業を含むわずか398万6000人の納税者のみが確定申告書を提出した。
これにより、歳入不足が生じ、経済の非効率性が深まり、税務行政の有効性が低下します。
これらすべては、過去10年間に高い経済成長を記録したにもかかわらず、バングラデシュが世界でも最も低い税収対GDP比率を記録している時期に起こっている。
登録納税者の大部分が申告書を提出しないことは、他にもいくつかの悪影響を及ぼします。
政府は相当額の潜在的収入を失い、インフラ、教育、医療、その他の重要な分野への投資能力に影響を及ぼしている。
所得税については、申告書件数が7月1日から2月16日までの間に15万件増加したにもかかわらず、申告書に対する税収は前年比1.53％減少した。
一方、2024-25年度（会計年度）上半期には、付加価値税（VAT）と関税を含む全体の税収は、年間480,000億タカの目標を25％近く下回り、実際の徴収額は前年比で約1％減少した。
政府は直接税の損失を相殺するために、しばしば付加価値税や間接税を引き上げ、低所得層に不釣り合いな負担を強いている。
一方、多くの納税者が遵守しない場合、税負担はより少数のグループに移り、長期的な遵守が危ぶまれることになります。
例えば、暫定政府は1月に100近くの商品とサービスに付加価値税と追加関税を課した。しかし、広範囲にわたる批判を受け、当局は10品目から関税を撤回した。
さらに、税収が不十分だと、政府が重要な公共サービスを改善する能力が制限され、最終的には経済発展と社会福祉に影響を及ぼします。
企業は安定的で予測可能な税制環境を求めているため、税務コンプライアンス文化が弱いと、外国および国内の投資が阻害される可能性もあります。同時に、国は外国からの融資とその利息の返済に苦労しています。
25年度上半期、バングラデシュの対外債務返済額は前年比27パーセント増加した。現地通貨建てでは、返済額は17,240億タカから23,675億タカに増加し、国家財政への圧力が強まった。
バングラデシュの申告率が低い理由としては、いくつかの要因が挙げられます。
大きな理由の 1 つは、税金に対する認識と知識の欠如です。特に地方では、多くの個人や企業が納税義務を認識していません。
さらに、申告書の提出手続きは煩雑で時間がかかるとみなされることが多く、納税者が申告を躊躇する原因となっています。
執行メカニズムが弱いことも、問題をさらに悪化させています。法的な義務があるにもかかわらず、税法は厳密に執行されておらず、多くの人が結果に直面することなく申告を回避しています。
非公式経済の普及も重要な役割を果たしており、多くの潜在的な納税者は申告書を提出する必要性を感じていない。
電子申告は増加しているものの、多くの人がまだその扱いに苦労しています。全体的なコンプライアンスは低いままですが、電子申告の提出は175パーセントという大幅な増加を見せ、今年度は143万1千件に達しました。
この変化は、デジタル納税申告システムの導入が増加していることを示しており、将来的にはコンプライアンスの向上につながる可能性があります。
さらに、税収がどのように使われるかに対する信頼の欠如が、納税者の中には自分たちの寄付が具体的な公共の利益につながらないと信じている者もおり、納税者の遵守意欲を低下させている。
NBRによると、現在、約51のサービスを利用するのにTINが必要であるため、TINを取得しても納税申告書を提出しない人が多いという。
昨年作成された報告書の中で、NBRは、約50万人が土地譲渡にのみTINを必要としたため納税申告書を提出していない一方で、約40万人が特定のサービスを利用するためにTINを利用したと述べています。
NBRによれば、TINを持つ20万人以上がすでに亡くなっており、約30万人が仕事やその他の目的で海外に移住するためにTINを取得した。
もう一つの主な理由は、納税者の意識の欠如です。
さらに、NBRは、バングラデシュには株式会社・企業登録局の管轄下にある約13万7千社の非活動企業があることを発見した。
多くの人が営業許可を得るためにTINを取得しましたが、それらの企業はその後休眠状態になりました。
この問題に対処するために、NBR は、納税者に申告書提出の重要性を啓蒙するための税務啓発キャンペーンを拡大するなど、緊急の対策を講じる必要があります。
納税申告プロセスを簡素化し、デジタル納税プラットフォームをよりユーザーフレンドリーにすることで、より多くの参加を促進できます。
不遵守に対する罰則や期限内の提出に対するインセンティブなど、より厳格な執行措置も、遵守を促進する可能性がある。
さらに、規制改革や税制優遇措置を通じて非公式経済を公式化することで、課税基盤を拡大することができます。
税収の徴収と支出に関する明確な報告書を公表することで、税金の利用に関する透明性を高めることは、税制に対する国民の信頼を再構築するのに役立ちます。
持続可能な経済成長を達成するには、政策改革、国民の意識向上キャンペーン、対象を絞ったインセンティブを組み合わせてこれらの課題に対処することが不可欠です。
Bangladesh News/The Daily Star 20250223
https://www.thedailystar.net/business/economy/news/65-registered-taxpayers-skipped-filing-returns-why-3831116
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