[The Daily Star]デイリースター（TDS）：委員会がどのように機能し、どのような成果を達成したかを教えてください。
バディウル・アラム・マジュムダール（BAM）：まず第一に、私たちは関連するすべての法律、規則、規制を徹底的に見直しました。同時に、書面による提案を集めて政党の意見を求めました。さらに、ウェブサイト、電子メール、Facebook、直接の話し合いを通じて、さまざまな関係者からフィードバックを集めました。
これに基づき、私たちはおよそ 150 の勧告を行いました。そのいくつかは、信頼できる選挙の確保に焦点を当てています。私たちの選挙の場は犯罪化され、汚染され、望ましくない人々が頻繁に訪れるようになりました。多くの場合、犯罪者が選出されています。私たちとの話し合いの中で、多くの人が、そのような人々がジャティヤ・サンサド・ババンという尊敬すべき機関に入ることを許可すべきではないという懸念を表明しました。これに対処するには、選挙プロセスを浄化する必要があります。
この目的のため、私たちはいくつかの明確な提言を行っています。例えば、重大な人道に対する罪や重大な汚職に関与した個人を選挙から排除する法律を制定することを提案しています。
我々は、逃亡中の被告人が選挙に参加できないようにする規定を勧告した。司法裁判所または国際裁判所で有罪判決を受けた者は、有罪判決を受けた日から選挙資格がないとみなされるべきである。
国内で投獄されている者は、許可を得た上で刑務所当局を通じて立候補届を提出できる。しかし、それ以外の者は立候補届を自ら提出しなければならない。この措置は、犯罪者、ファシスト、人道に対する罪、深刻な人権侵害、強制失踪、殺人、超法規的殺害、弾圧、拷問などの重大犯罪に関与した人物が選挙に出馬するのを防ぐためである。我が国に深い傷を負わせた以上、こうした人物を選挙プロセスや政治の場から遠ざけることは不可欠である。
インタビューはプリヤム・ポール氏が担当しました。
また、私たちは「反対票」の選択肢を導入することを提案しました。宣誓供述書の形式は検証を可能にするために改訂され、候補者が海外に保有する資産が開示されることが保証されました。さらに、選挙後、選挙管理委員会は選挙が公正かつ容認できる形で実施されたことを証明しなければなりません。
国内で投獄されている者は、許可を得た上で刑務所当局を通じて立候補届を提出できる。しかし、それ以外の者は立候補届を自ら提出しなければならない。この措置は、犯罪者、ファシスト、人道に対する罪、深刻な人権侵害、強制失踪、殺人、超法規的殺害、弾圧、拷問などの重大犯罪に関与した人物が選挙に出馬するのを防ぐためである。我が国に深い傷を負わせた以上、こうした人物を選挙プロセスや政治の場から遠ざけることは不可欠である。
また、私たちは「反対票」の選択肢を導入することを提案しました。宣誓供述書の形式は検証を可能にするために改訂され、候補者が海外に保有する資産が開示されることが保証されました。さらに、選挙後、選挙管理委員会は選挙が公正かつ容認できる形で実施されたことを証明しなければなりません。
選挙は、1つや2つの選挙区だけの問題ではなく、包括的なプロセスです。誰かが不満を抱いている場合、私たちは、彼らが法的手段を求め、裁判所を通じて迅速な救済を得られる仕組みを提供しています。
TDS: 過去 3 回の大規模な不正選挙を踏まえて、今後の選挙不正を防ぐためにどのような対策を提案しますか?
BAM: 2018年と2024年の選挙では、選挙管理委員会は単に開票結果を発表しただけでした。現在、私たちは選挙管理委員会に、公式発表を行う前に選挙全体が適切に行われたかどうかを証明する特別な責任を与えています。決定に不服がある場合は、上級裁判所に上訴する権利があり、上級裁判所は7日以内に問題を解決しなければなりません。
私たちは、投票率が40％を下回る選挙区での再選挙の規定を提案しました。さらに、2018年と2024年の選挙を嘲笑の対象にした者たちに責任を負わせるために、特別委員会の設置を提案しました。この委員会は、これらの物議を醸した選挙を正当化する役割を果たした司法当局も調査します。
不正行為が処罰されないままであれば、さらなる不正行為を助長するだけです。国内外の監視団は公正な選挙の実施に重要な役割を果たすため、私たちは関連政策の変更を勧告しました。さらに、選挙プロセスの透明性を支えるメディア政策の必要性を強調しました。
TDS: 選挙管理委員会の独立性、説明責任、有効性を強化するために、どのような重要な改革を提案しますか?
BAM: 選挙管理委員会の設立に関する私たちの主な提案は、その構造、責任、権限、説明責任を明確に定義することです。選挙管理委員会の委員の任命は政党間の合意に基づいて行うよう提案します。さらに、委員会は任期中も退職後も特別議会委員会に対して説明責任を負わなければなりません。現在、そのような説明責任の仕組みは存在しないからです。
職務怠慢が選挙違反につながった場合、選挙管理委員会は選挙法第76条から第89条に基づいて責任を問われるべきである。委員会メンバーによるいかなる不正行為も必ず結果を伴うべきである。
私たちはまた、選挙候補者の最終決定に関して委員会に絶対的な権限を与えることを提唱しています。委員会の財政的独立性を確保し、委員会に独自の秘書を任命する権限を与えることは、重要なステップです。
さらに、国民IDシステムを内務省に移管した法律を廃止し、選挙管理委員会の下に復活させることを勧告する。この措置はすでに実施されている。
さらに、いずれかの選挙区で選挙不正の疑いが生じた場合、選挙管理委員会は調査を行い、必要に応じて選挙を無効にし、再選挙を命じる権限を持つべきである。
選挙管理委員会は候補者とその代理人の安全を確保する責任を負わなければならない。さらに、選挙プロセスに影響を与える可能性のある行政機関の行動は、選挙管理委員会の事前承認を必要とする。言い換えれば、選挙管理委員会が他の行政機関に対して持つ権限は、選挙の公正性を保つために極めて重要である。
2014年、2018年、2024年のように物議を醸す選挙になる可能性がある場合、選挙管理委員会は大統領を通じて最高裁判所に照会を行い、必要に応じて最大90日間選挙を延期する指示を求める権限を持つべきである。
TDS: 政党に対してどのような重要な改革を提案しますか?
BAM: 政党の犯罪的影響を一掃するために、私たちは、重大犯罪、人道に対する罪、人権侵害で有罪判決を受けた個人、または逃亡者が党員になることを許可すべきではないと提案します。司法裁判所または国際刑事裁判所で有罪判決を受けた者は、選挙と党員の両方から資格を剥奪されるべきです。
すべての政党は、党内の委員会が民主的な選挙を通じて構成されるようにすべきである。更新され、公開されている会員リストを維持し、毎年ウェブサイトで公開すべきである。党の委員会の選出には、登録された会員のみが参加できるべきである。
さらに、政党に所属する学生、教師、労働団体は廃止されるべきであり、政党の海外支部は解散されるべきである。
財政の透明性を確保するため、政党は資金と寄付金を銀行システムを通じて管理し、すべての取引を監査する必要がある。選挙管理委員会はこれらの監査報告書を公表し、国民の監視に努めるべきだ。
選挙費用には、目に見えるものと目に見えないものの2種類がある。目に見えるものは規制でき、政党はある程度従わざるを得ない。しかし、票の買収は依然として隠されており、指名取引もさまざまな形で完全に水面下で行われている。これらの行為には具体的な証拠がなく、検証可能な情報がなければ是正措置を講じることはできない。これらの問題に対処するには、政党の誠意と国民の警戒心が大きくかかっている。
女性のエンパワーメントのために、私たちは女性専用の議席を 100 に増やすローテーション制を提案します。議会の選挙区の総数は 400 に拡大し、そのうち 100 議席は女性専用に確保する必要があります。これらの議席は、指名ではなく直接選挙で争われるように、資格のある女性候補者のみが立候補する必要があります。これにより、女性に男性と同等の責任、権利、機会が与えられます。時間の経過とともに、政治における男女平等が進むにつれて、このような割り当ては不要になるかもしれません。同様のモデルがインドのパンチャーヤット選挙でうまく実施され、非常に効果的であることが証明されています。
現在、有権者登録には男女格差があり、人口に占める女性の割合は男性よりわずかに多いにもかかわらず、女性有権者の数は減少しています。公平な代表性を確保するには、この不一致に対処する必要があります。
外国人居住者は我が国の人口の約 1,500 万から 2,000 万人を占めており、彼らの投票権を確保することは極めて重要です。彼らの投票権が剥奪されれば、我が国の選挙の正当性が疑われる可能性があります。したがって、外国人居住者を有権者名簿に含め、郵便投票または電子投票システムを通じて選挙に参加できるようにする必要があります。
TDS: 地方自治制度を強化し、公正な統治を確保するために、どのような重要な改革を提案しますか?
BAM: 私たちは地方自治制度の改革を提案しています。現在、地方自治機関の議員は一般議席が9つ、女性議席が3つ、合計12人です。私たちは一般議席を9から12に増やし、女性議席を3つではなく4つにすることを提案します。
さらに、地方選挙を無党派にし、国政選挙の前に巡回方式で実施することを提案します。公正な統治を確保するため、選挙プロセスを監督し、官僚による選出議員の不当な解任を防ぎ、財政の地方分権化の枠組みを確立する常設の地方自治委員会を設置することを提案します。
TDS: 大統領選挙に向けてどのような改革を提案しますか?
BAM: 大統領選挙に関しては、選挙人団を拡大し、国会議員だけでなく、選出された地方自治体の代表者全員を含めることを提案します。これにより、約 65,000 ～ 70,000 人のはるかに大規模な選挙人団が誕生し、資格のある人物だけが大統領に選ばれるようになります。
TDS: 比例代表制（PR）をめぐる議論は、あなたの政治的文脈ではどのように展開してきましたか。また、その実施についてはどのような意見が主流ですか。
BAM: 当初は比例代表制を支持していた人の多くが、今では反対しています。我が国の政治情勢では、ファシスト政権の代表者が権力に復帰することを望まないからです。ほとんどの人は下院が比例代表制の一部になることを望んでいません。しかし、上院に比例代表制を導入することについては広く支持されています。我が国では、野党か政権かによって政党の立場が変わることがよくあります。
TDS: 将来的に自由かつ公正な選挙が実現できるとどの程度自信がありますか?
BAM: 公正な選挙の実施は選挙管理委員会だけにかかっているわけではないことは明らかです。それは最終的には政治的な決定です。政治家が公正な選挙を望まないと決めた場合、最も強力な選挙管理委員会であっても、公正な選挙を確保することはほぼ不可能です。しかし、選挙管理委員会は不公正な選挙、物議を醸す選挙、または不正な選挙を防ぐことができます。そのための規定も盛り込んでいます。最終的には、政党が公正な選挙を実施する意思があるかどうかが重要です。
公正な選挙プロセスが確立されなければ、すべての努力が無駄になり、それは受け入れられません。また、2024年の蜂起で命を犠牲にした人々に対する裏切りでもあります。したがって、国民が民主主義を守るために声を上げ、活動し続けることが重要です。
インタビューはプリヤム・ポール氏が担当しました。
Bangladesh News/The Daily Star 20250227
https://www.thedailystar.net/supplements/anniversary-supplement-2025/reform-and-rebuild/news/election-commissions-power-over-executive-bodies-key-election-integrity-3834791
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