[The Daily Star]ユニリーバ・バングラデシュ・リミテッドと栄養改善のための世界同盟（GAIN）は、デイリー・スターと共同で、2024年12月12日に「食品と健康システムにおける持続可能なプラスチックソリューション」と題する円卓会議を開催しました。以下は、講演の要約です。
これらの市場で活動する中で、私たちは、消費者の購買パターンを改善して安全で健康的な食品を入手する能力を高めること、販売者が商品の品質と公正な価格設定に責任を持つようにすること、市場での公正な価格設定慣行を促進することなど、人間中心の要素を強化することを優先しました。複数のポリエチレン袋で商品を持ち歩く消費者の一般的な行動を観察し、私たちは廃棄物管理を強化することを目指して、プラスチックと他の種類の廃棄物を分別する戦略を導入しました。モハマドプル市庁舎市場とモハカリ市場では、廃棄物の完全な分別を達成することに成功しました。私たちは、ユニリーバ・バングラデシュにアプローチし、プラスチック削減のための消費者行動の変化を目標とした学習イニシアチブを試験的に実施し、ウェットマーケット関係者と協力して食品の安全性を高めるプラスチック回収バリューチェーンを構築しました。
この取り組みから、3 つの重要な教訓が生まれました。第一に、持続可能なアプローチには時間と、企業、消費者、当局を含むすべての関係者の共同の関与が必要です。第二に、企業、市民社会、その他の主要プレーヤー間の連携が不可欠です。第三に、政府の取り組みを強化するために、官民パートナーシップやこのパイロット プロジェクトの他の市場への拡大など、代替手段を模索することが重要です。
COVIDパンデミックの発生当初、感染の恐れから市場は閉鎖に直面しました。2022年、私たちはノースシティコーポレーションと提携し、女性用トイレや授乳コーナー、床材の改善などを追加し、プラスチック廃棄物を分別することで、キッチンマーケットの安全性を強化しました。
推奨事項
プラスチック製品のライフサイクルに対して製造業者に責任を負わせるポリシーを策定し、拡大生産者責任 (EPR) を推進します。
2022年のポストコロナ時代に、私たちはニューマーケット、ボノロタ生鮮市場、イスラムバグ生鮮市場、モハカリ生鮮市場、モハマドプールタウンホールの5つの異なる市場で営業を開始しました。これらの市場が選ばれたのは、パンデミック中に閉鎖されていたためです。多くの人の生活は商業と深く絡み合っているため、パンデミックがもたらす課題の中で信頼を回復し、基本的な健康対策の遵守を確実にするために、買い手と売り手の間に信頼できる絆を再構築することが不可欠でした。
これらの市場で活動する中で、私たちは、消費者の購買パターンを改善して安全で健康的な食品を入手する能力を高めること、販売者が商品の品質と公正な価格設定に責任を持つようにすること、市場での公正な価格設定慣行を促進することなど、人間中心の要素を強化することを優先しました。複数のポリエチレン袋で商品を持ち歩く消費者の一般的な行動を観察し、私たちは廃棄物管理を強化することを目指して、プラスチックと他の種類の廃棄物を分別する戦略を導入しました。モハマドプル市庁舎市場とモハカリ市場では、廃棄物の完全な分別を達成することに成功しました。私たちは、ユニリーバ・バングラデシュにアプローチし、プラスチック削減のための消費者行動の変化を目標とした学習イニシアチブを試験的に実施し、ウェットマーケット関係者と協力して食品の安全性を高めるプラスチック回収バリューチェーンを構築しました。
この取り組みから、3 つの重要な教訓が生まれました。第一に、持続可能なアプローチには時間と、企業、消費者、当局を含むすべての関係者の共同の関与が必要です。第二に、企業、市民社会、その他の主要プレーヤー間の連携が不可欠です。第三に、政府の取り組みを強化するために、官民パートナーシップやこのパイロット プロジェクトの他の市場への拡大など、代替手段を模索することが重要です。
COVIDパンデミックの発生当初、感染の恐れから市場は閉鎖に直面しました。2022年、私たちはノースシティコーポレーションと提携し、女性用トイレや授乳コーナー、床材の改善などを追加し、プラスチック廃棄物を分別することで、キッチンマーケットの安全性を強化しました。
推奨事項
プラスチック製品のライフサイクルに対して製造業者に責任を負わせるポリシーを策定し、拡大生産者責任 (EPR) を推進します。
栄養失調と闘うために2002年に国連で設立されたスイスを拠点とする財団である栄養改善のための世界同盟（GAIN）は、政府、企業、民間部門とのパートナーシップを通じて同盟として活動し、より健康的な食品の選択をより魅力的で、入手しやすく、手頃な価格にすることを目指しています。
食中毒は、個人、食品関連企業、さらには国に重大な経済的影響を及ぼす可能性があります。FAO によると、ダッカの世帯の 85% が生鮮市場で食料を調達しています。しかし、野菜、肉、魚の市場が近接して営業していることが多いため、これらの市場では汚染による病気の蔓延のリスクがあります。従来の市場で食品の安全性を確保するには、促進環境の創出、前向きな行動の変化の促進、ベスト プラクティス技術の実装という 3 つの領域に重点を置く必要があります。促進環境の創出では、インフラストラクチャ、コミュニティの慣行、対人関係の強化、効果的な施行のための政策規制フレームワークの確立が重要なアクションです。行動の変化も同様に重要ですが、市場の維持管理 (清潔さや廃棄物の分別など) に関する認知的理解の欠如と、これらの責任は自分たちにはないという認識によって妨げられ、消費者への影響が無視されることがよくあります。
COVIDパンデミックの発生当初、感染の恐れから市場は閉鎖に直面しました。2022年、私たちはノースシティコーポレーションと提携し、女性用トイレや授乳コーナー、床材の改善などを追加し、プラスチック廃棄物を分別することで、キッチンマーケットの安全性を強化しました。
2024年4月に、私たちは専用のパイロットプロジェクト「人々のために」を立ち上げました。 これらの市場での私たちのプロジェクト活動には、プラスチック廃棄物の分別を促進するためのゴミ箱の配布や、生鮮市場内のプラスチック汚染に対処するための委員会の結成などが含まれています。ダッカの 2 つの市営企業のすべてのキッチンマーケットでは、9 ～ 11 人のメンバーで構成される市場委員会が選出されています。これらの委員会から、各市場から 5 人のメンバーで構成されるプラスチック汚染撲滅委員会が設立され、毎日のプラスチックの収集と監視を監督しています。これらの委員会メンバーは、毎日のプラスチック廃棄物の収集を支援し、そのプロセスを監督することに専念しています。
私たちは、250 社のベンダーに、廃棄物の分別と管理、個人の健康と衛生、安全で栄養のある食品の摂取方法、金融リテラシー、プラスチック回収のビジネス バリュー チェーンに関する能力開発トレーニングを提供しました。トレーニング後、ベンダーは私たちが提供した指定の容器にプラスチックを分別し始めました。周辺地域のレストランには、生鮮用と非生鮮用の 2 種類の容器を提供し、発生源での分別を確実にしました。プラスチック回収管理は、プラスチック回収ベンダーと市場委員会の間の合意を通じて正式化されました。廃棄物の分別を容易にするために、ゴミ箱が店舗の前に戦略的に配置され、分別されたプラスチック廃棄物は毎日の終わりに回収ベンダーに販売されました。過去 6 か月間で、2,604 クグ のプラスチック廃棄物を回収しました。私たちの取り組みにより、約 5,227 人の消費者が啓発キャンペーン、トレーニング、コミュニティ エンゲージメントに参加し、持続可能な廃棄物処理への前向きな変化がもたらされました。
私たちの戦略には、代替ソリューションを特定し、キッチンマーケット委員会を動機付け、さまざまな関係者を巻き込むための共同作業が含まれます。当初はベンダーに焦点を当てていましたが、ボトル、ポリエチレン、その他の材料などのプラスチック廃棄物の発生にレストランのオーナーが大きな役割を果たしていることを認識して、取り組みはレストランのオーナーにも拡大されました。
推奨事項
プラスチック製品のライフサイクルに対して製造業者に責任を負わせるポリシーを策定し、拡大生産者責任 (EPR) を推進します。
代替品が限られているため、ポリエチレンの完全排除は依然として課題です。それでも、私たちの販売員は消費者に、自宅から布製または麻製のバッグを持参するよう勧めています。過去 6 か月間で、モハマドプル タウン ホール マーケットで 1,300 クグ のプラスチック廃棄物を収集しており、私たちの取り組みは継続中です。
研修やさまざまなキャンペーンを通じて、当社の販売員はプラスチックやポリエチレンの使用による有害な影響についてより意識するようになり、廃棄物管理システムが大幅に改善されました。有機廃棄物と無機廃棄物の分別廃棄を実施し、プラスチックは現在廃棄物収集業者に販売されているため、市場のゴミが削減されています。これらの取り組みにより、販売員と購入者の間で、責任あるプラスチックの使用と廃棄に関する意識が高まりました。会議や議論は有益ですが、私たちが緊急に必要としているのは、大衆が新しい道を採用するよう促す具体的な法律です。
推奨事項
プラスチック製品のライフサイクルに対して製造業者に責任を負わせるポリシーを策定し、拡大生産者責任 (EPR) を推進します。
プラスチック包装は、包装された食品の品質を維持し、賞味期限を延ばし、食の安全を確保するために不可欠です。プラスチックと汚染を区別することが重要です。私たちの目標はプラスチック汚染をなくすことであり、プラスチック自体の使用をなくすことではありません。プラスチックを完全になくすことは実現可能でも実用的でもありません。2002年にポリエチレンが禁止されたにもかかわらず、ポリエチレンが引き続き使用されていることから、この問題についてより深く理解する必要があることがわかります。日本や米国などの国では、一人当たりのプラスチック使用量は多いものの、長年にわたる意識と効果的なプラスチック廃棄物管理により、汚染は少なくなっています。
他の包装材料と比較して、プラスチックは環境への影響が少なく、米、肥料、ヨウ素添加塩、液体ミルクなどの包装にはより実用的で費用対効果の高いソリューションです。さらに、病院は医療機器にプラスチックを多用しています。プラスチックをターゲットにするのではなく、汚染を減らし、持続可能な慣行を促進することに重点を置く必要があります。
拡大生産者責任（EPR）は、プラスチックの責任ある使用、循環性、廃棄物管理システムの促進に不可欠です。私たちは、民間セクターからの意見や自主的な実施、組織（中小企業、多国籍企業など）向けの年間計画や規則を取り入れながら、何ヶ月もEPRに取り組んできましたが、進捗は停滞しています。
廃棄物処理のための廃棄物焼却施設は、廃棄物の量を減らすと同時にエネルギーを生成し、ダッカへのプラスチック関連の圧力を軽減するのに役立ちます。
推奨事項
プラスチック製品のライフサイクルに対して製造業者に責任を負わせるポリシーを策定し、拡大生産者責任 (EPR) を推進します。
バングラデシュにおける世界銀行の評価では、薄い使い捨てポリエチレンがプラスチック汚染の最大の原因の 1 つであると特定されました。これらのブランド名のない軽量バッグは、一般的に生鮮市場で調達され、家庭で広く使用されていますが、2002 年の禁止にもかかわらず、依然として存在し続けています。そのため、GAIN との取り組みでは、売り手と買い手を巻き込み、廃棄物管理のより良い慣行を作り上げることで、生鮮市場でのポリエチレンの使用を減らすことに重点を置いています。削減を目標とした行動の変化と適切な管理を組み合わせることで、変化は可能であることを示しました。
画期的な取り組みではありませんが、私たちの取り組みは国民と共有する価値のある成果を生み出しました。生鮮市場やバザールは、この差し迫った問題に対処する上で意味のある変化を促すために、売り手、消費者、企業が参加する共同の取り組みが不可欠な重要な拠点です。責任ある使用と、特にポリ袋などのプラスチック廃棄物が埋め立て地に捨てられないようにすることが優先事項です。世界のプラスチック廃棄物のリサイクル率は 9% ですが、バングラデシュのリサイクル率は 40% です。これは称賛に値するものですが、まだ改善の余地があります。この作業の多くは非公式セクターの関係者によって行われており、バリュー チェーンの公式化によってさらなる成果が得られます。
地方自治体、特に市役所や関係省庁は、この文脈で重要な役割を果たしています。市役所は市場を規制し、2021年の固形廃棄物管理規則を施行しており、この規則では発生源の分別制定に主な責任を負っています。食品包装におけるプラスチックの使用を規制する食品安全法も、プラスチック管理において重要な役割を果たしています。この点で、市役所は、効果的なプラスチック廃棄物管理を強化し、持続可能な慣行を促進するために、積極的に関係者と協力する必要があります。
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プラスチック製品のライフサイクルに対して製造業者に責任を負わせるポリシーを策定し、拡大生産者責任 (EPR) を推進します。
2009 年の市公社法に基づき、ダッカ北部市公社は 454 の市場を監督しており、モハマドプル タウンホールとモハカリ バザールは、特に発生源での廃棄物の分別など、優れた廃棄物管理慣行で際立っています。環境、廃棄物管理、都市計画部門を巻き込んだ統合的なアプローチにより、廃棄物を効果的に規制、最小化、さらには排除することができます。
廃棄物管理では、発生源の分別に焦点を当てることが極めて重要です。最近、ミルプールの 1,000 世帯を対象としたプロジェクトでは、各世帯が廃棄物の分別を率先して行った結果、生産的な成果が見られました。しかし、家事労働者が廃棄物を取り扱うと、危険な状況につながることがよくありました。
ダッカ北市公社は毎日約 4,200 トンの廃棄物を排出しており、そのうち 10% はプラスチックです。約 3,500 トンをリサイクルしていますが、残りの 15% は河川や排水システムに流れ込んでいます。現在、アミン バザールの 60 エーカーの埋立地を管理しており、さらに最近、中国と共同で混合廃棄物管理用に 30 エーカーの土地を取得しました。
ポリエチレン袋やペットボトルなどの使い捨てプラスチックは、非公式部門で再販用に加工されることが多い。しかし、このリサイクルプロセスがバングラデシュ規格試験機関（BSTI）や環境局によって規制または承認されているかどうかは不明である。
都市社会と農村社会を巻き込んだ継続的なプロセスは交渉の余地がありません。プラスチックの悪影響についての知識は広まっていますが、課題は私たちが説いていることを実践することです。
プラスチックの買い戻し制度は先進国では有効な手段である。ダッカでこうした政策を実施するには、官民パートナーシップを効果的に行い、企業が独自のプログラムを立ち上げる必要がある。公共のゴミ箱の割り当ては始まりに過ぎず、その後も確保するには相当の資金援助が必要である。
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私は、1) 態度ジレンマの変化 (CAD)、2) 買い戻し (BB)、3) 代替プラスチック管理 (APM) という 3 つの主要モデルを開発しました。
バイ・アンド・バック（BB）ポリシーでは、製品価格に廃棄物管理料金が含まれています。顧客には、プラスチック廃棄物、缶、キッチン廃棄物用にそれぞれ 1 つずつ、合計 3 つのポリエチレン バッグが配布され、適切な廃棄と持続可能性が促進されます。
プラスチックの製造には 13,000 個の原材料粒子が必要であり、プラスチックで作られた製品は日常的に空気、土壌、水を汚染し、農作物の不作につながることがよくあります。私は、プラスチックが環境被害を「隠す」傾向があることを説明するため、「プラスチック マスキング」という造語を作りました。
持続可能性の枠組みの中で、社会的、経済的、環境的、政治的側面を考慮しながらプラスチック廃棄物の管理について議論することで、すべての関係者を創造的に巻き込むことで廃棄物を削減できる場合があります。包括的なアプローチは、より効果的で持続可能な廃棄物管理システムへの道を切り開くことができます。
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多くの国が効率的な廃棄物管理システムを確立しています。たとえば、日本とシンガポールはプラスチック廃棄物の 100% 収集を達成し、焼却または埋め立て処分しています。埋め立ては世界的に標準的な方法のままですが、これらの場所の管理には細心の注意を要する大きな課題があります。残念ながら、現在の廃棄物管理方法は効果的ではありません。プラスチック廃棄物は無秩序に散乱していることが多く、固形廃棄物管理システムを大幅に改善する必要性が急務となっています。特に、インドのいくつかの都市では、これらの問題への取り組みにおいて目覚ましい進歩を遂げています。
データによれば、私たちの地域では、収集される廃棄物は 50 パーセント未満で、残りは空き地や道端で腐っていくままになっています。分解される有機廃棄物とは異なり、プラスチックは分解されず、風で運ばれ、問題を悪化させます。廃棄物管理が失敗すると、その場しのぎの解決策として、全面禁止が課されることがよくあります。
重大な問題は、プラスチックを適切に処分するためのゴミ箱の数が足りないことだ。ダッカ市はかつて市内全域にゴミ箱を設置したが、その後ほとんどが姿を消した。政府はこれまで、ビニール袋の厚さを最低20ミクロンにするよう義務付けるなど、効果的な規制を制定してきた。しかし、政府はこうした規制を強化するのではなく、他国で成功している拡大生産者責任（EPR）などの代替モデルを無視し、突如ビニール袋の全面禁止を選択した。
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2024年に私はゲインが主催したキャンペーンに参加しました。そこではプラスチックが健康に及ぼす有害な影響について議論が行われました。私はこれまでこれらの問題について知らなかったので、これは私にとって目から鱗が落ちる経験でした。彼らは私たちにプラスチック製のバッグの代わりに布製のバッグを使うように勧めました。さらに、市場には授乳ゾーンと女性用トイレが設置され、とても快適になりました。今では私は市場で買い物をするのが楽しい場所だと感じています。
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ゲイン・バングラデシュとユニリーバがプラスチック廃棄物管理に関するセミナーを共同で開催したとき、私は市場で事務員として働いていました。セミナー中に委員会が結成され、私はその委員長に任命されました。私たちは協力して、市場のプラスチック廃棄物を削減するプログラムを開始しました。この取り組みの一環として、乾いた廃棄物用と湿った廃棄物用の2種類のゴミ箱が提供されました。私は平均して1日あたり17～18キログラムのプラスチックを収集しており、このプログラムは現在も継続中です。収集したプラスチックは、廃棄物の買い手に販売する前に1か所に保管しています。
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変化は目覚ましいものでした。資金援助により、モハマドプール市場とモハカリ市場はタイル張りの床に改装され、男女別のトイレ、授乳室、手洗い設備も設置されました。最近では、乾いたゴミと濡れたゴミの両方を捨てられるゴミ箱も設置されました。数日前、環境局の代表者が私たちと会い、プラスチック管理について話し合いました。私たちは、グリーン・バングラデシュと共同でプラスチックリサイクルの取り組みをすでに開始していることを伝えました。
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この取り組みの一環として、私たちはプラスチックのリサイクルと再利用の可能性についてバイヤーに知ってもらうための展示会を開催しました。さらに、バイヤーとセラーにクイズを実施し、インセンティブとしてちょっとしたプレゼントを提供しました。こうした交流の中で、多くの参加者がプラスチックの使用に抵抗を示しながらも、実行可能な代替品がないことを訴えました。
このような取り組みを他の都市部や農村地域に拡大すれば、プラスチック廃棄物に対する一般の認識を大幅に高めることができます。若者の代表として、私は今後もこのような取り組みに関わり続けるつもりですし、他の若者もこうした取り組みに積極的に参加してくれると信じています。
推奨事項
プラスチック製品のライフサイクルに対して製造業者に責任を負わせるポリシーを策定し、拡大生産者責任 (EPR) を推進します。
ユニリーバ・バングラデシュは2020年からプラスチック廃棄物管理の取り組みを推進しており、この問題は循環型経済モデルを通じて取り組む必要があると考えています。チッタゴンでの当社最大の取り組みを通じて、官民連携と市民の意識向上によりプラスチック廃棄物を管理できることを示しました。しかし、価値の低いポリエチレンが環境に影響を与えていることも理解しており、そのため、より幅広いステークホルダーの関与を通じて、こうしたプラスチックの使用を削減し、管理する必要があります。GAINとの協力は、私たちに将来への大きな希望とインスピレーションを与えてくれました。
しかし、行動の変化には時間がかかるため、このような取り組みをさらに継続する必要があることに留意する必要があります。市場委員会がプロジェクトを通じて浸透した優れた慣行を継続し、プラスチックの代替品の推進を継続することを期待しています。同時に、分別された廃棄物の収集はプラスチックを循環させるために常に重要であり、したがって、都市企業の積極的な協力は固形廃棄物管理を強化するために重要です。
推奨事項
プラスチック製品のライフサイクルに対して製造業者に責任を負わせるポリシーを策定し、拡大生産者責任 (EPR) を推進します。
実際、国内のプラスチックの一定割合はリサイクルされています。持続可能な解決策としては、プラスチックの代替品（紙、木材、黄麻など）が挙げられますが、現時点では、責任を持って材料を利用することが最も実行可能な選択肢です。
ユニリーバがこの取り組みに参加していることは、本当に称賛に値し、私たち全員が大いに感謝しています。地元企業も責任あるステークホルダーとなっています。意識の普及とリサイクルは注目すべき側面であるため、若者の代表者や学生も貢献する必要があります。国内の大手百貨店も、無料のバッグを提供するなど、役割を果たすことができます。
推奨事項
プラスチック製品のライフサイクルに対して製造業者に責任を負わせるポリシーを策定し、拡大生産者責任 (EPR) を推進します。
バングラデシュでは、生鮮市場からのプラスチック廃棄物が環境と公衆衛生にとって大きな課題となっています。この議論の主な目的は、パイロット プロジェクトから得た教訓を共有し、関係者間の連携を深め、他の市場への拡大に向けた拡大戦略を策定し、栄養と健康の側面を気候行動計画に統合し、プラスチック廃棄物を削減し、地域の革新的なソリューションを通じて食糧安全保障を向上させることです。
Bangladesh News/The Daily Star 20250227
https://www.thedailystar.net/roundtables/news/how-can-we-reduce-plastics-impact-food-and-health-systems-3834971
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